昨日，三水区乐平镇源潭村委会村民刘伟春在鱼塘仔细察看桂花鱼生长情况。“没有这笔贷款，投资就没法扩大了。”看着鱼长势良好，刘伟春有了不错的收益预期。帮了他大忙的，正是乐平镇诚信金融贷款。他因拥有良好个人道德，顺利获得30万元贷款。
让道德增“值”，让德者有“得”。今年以来，在深化“党建统领、三治融合”基层治理中，乐平镇构建以道德诚信为核心的社会治理体系，制定镇级农村道德诚信评价管理办法，以发展基层、服务群众为考核指标，以百姓评价团为评价主体，以诚信金融贷款、“星级党员户”评定等为激励机制，一个促进党员、群众与乡村发展实现良性互动的道德诚信“闭环”已经构建，并释放积极效应。
将诚信转化为实际经济支持
从提交了身份证、结婚证等基础资料，到银行在鱼塘进行实地考察，再到最终批下30万元贷款，只花了一个星期时间。“感谢党组织的帮助，完全没有想到又快又简单地获得了贷款。”刘伟春说。今年，眼看桂花鱼市场走势较好，刘伟春急需扩大生产却资金不足，经过联系源潭村党委，这笔诚信金融贷款成了“及时雨”。
诚信金融贷款是乐平镇在全市首创的金融合作模式。过去，农民贷款是“老大难”问题：缺乏可抵押的固定资产，个人信用贷款额度又较低。乡村振兴，以产业兴旺为根，最终让发展成果惠及农民，但贷款难制约了农民自主发展。
在三水乡村振兴“三片联动、百村共建”示范片区创建中，乐平镇委作为中部片区联合党委的主力担当，建立农村道德诚信评价管理办法，根据村民在经济社会活动中形成的公共信用信息进行科学量化赋分，持续深化“党建统领、三治融合”基层治理体系建设，始终着眼于激活农业、农村和农民发展活力。
大旗头村北队党员积极提出党建“红点子”，为村发展出谋划策。/通讯员供图
今年初，乐平镇农村道德诚信评价管理结果直接对接广发银行、南海农商银行、东莞银行等金融机构，将“诚信”转化为对村民实际的经济支持，为道德诚信良好的村民提供低利率、免抵押贷款支持，帮助村民自主创业、扩大发展。
10月份，源潭村委会村民陈其辉成功获批20万元大额度的道德诚信贷款。他说，四大家鱼价值低、利润不高，所以很多人都在转型养高值鱼，但投资就更大了，不少人受制于资金问题难以转型。陈其辉说，凭借良好的道德诚信，不需要抵押也不需要担保人，就能获得贷款，这对农村创业项目支持力度很大。陈其辉把资金投入到桂花鱼养殖中。
乐平镇诚信金融贷款已经惠及全镇，目前已累计发放诚信贷款超200万元，单笔贷款最高达30万元，有效推动征信良好的农民创业增收。
量化指标引导群众崇德向善
金融机构如何确定贷款人是否道德诚信？贷款人如何证明自己品行优异？其实，诚信金融贷款是乐平镇构建道德诚信体系中的激励环节，让道德增“值”，让德者有“得”，激励党员群众崇德向善、诚实守信、互助友爱，形成良好社会风尚。
获得道德诚信贷款的刘伟春是一名党员，同时也是一名活跃于村内事务的热心村民。悬挂在刘伟春家门口的“共产党员户”牌子上，刻有“我是党员我带头”字样。他说，这也是他多年来的自我要求。在今年农村“三清三拆三整治”中，刘伟春带头清理巷道杂物，带动村民一起主动开展清理工作，实现村里环境洁净优美。
刘伟春获得的道德诚信“认证”，不仅是村民口耳相传的认同，还有党组织、百姓评价团的量化考核指标印证。今年，《乐平镇农村道德诚信评价管理办法》正式印发，对接《乐平镇深化党建引领“三治融合”·提升依靠人民群众紧密度实施方案》《乐平镇农村党员评星定级活动实施方案》，对农村道德诚信评价标准进行了细化和量化，从党的建设、基层善治、人居环境、道德慈善、道德文明五大方面27个指标，以户为单位对户籍村民进行评价。
在党的建设方面，满足党员设岗定责、申报党组织“桥梁项目”、发动填报“红点子”4次以上，党群服务站活动4次以上，可各获得8分；在人居环境方面，义务参加农村人居环境整治劳动的，根据年度累计时间长短，可获得2分至20分不等……根据上述《办法》，默认得分为1000分，依据得分划分为A、B、C、D四类诚信等级，A级为最高诚信等级，依次递减。乐平镇委组织办相关负责人说，评价体系直联金融机构，对政治素质硬、服务大局优、发展能力强、群众口碑好的党员、群众，重点向其加大信用贷款政策倾斜力度。
党员群众热心参与村中事务
“我的想法很简单，就是想为村里做点事。”陈其辉把这笔诚信贷款称为“意外收获”，他没有想到，在他眼中相当平常的为村发展建言献策、邻里互助，竟然能转化为发展资源。更让他感动的是，他的作为村民都看在眼里。
原来，对考核对象的评价管理工作，是由村组两级党组织统筹，百姓评价团参与评分。上述镇委组织办相关负责人说，这张“好人牌”能否发出，群众具有参与决定权，他们最清楚考核对象的品行和贡献。评价优异的对象，除了可以享受贷款政策倾斜，还有“星级党员户”“有为村官”等荣誉。
乐平镇出台了专门的百姓评价团实施方案，明确村（社区）党委副书记或组织委员担任团长，吸纳村民小组党支部书记、村民小组长，领岗党员、村民代表、退伍军人等人员组成百姓评价团，结合辖区村民在经济社会活动开展农村道德诚信评价工作。
以发展基层、服务群众为考核指标，以百姓评价团为评价主体，以诚信金融贷款、“星级党员户”评定等为激励机制，一个能促进党员群众与乡村发展实现良性互动的道德诚信“闭环”正在乐平镇悄然构建，为农村发展带来积极影响。
刘伟春、陈其辉所在的源潭村委会，是道德诚信体系建设相对成熟的行政村之一，辖区内还创建了“新枫桥经验村”小山村，道德诚信基因深植农村发展。小山村村民小组长刘永能说，村内把道德诚信要求纳入村规民约之中，让村民做到有所为、有所不为，共同为村发展贡献力量。
原标题：探索党建引领基层善治新路径，提升治理能力
乐平道德诚信体系激活乡村发展
来源|佛山日报
文|记者梁楚欣 通讯员杨伟贤
