昨日，高明区召开农村集体产权制度改革推进会，对改革工作作阶段性总结并部署下阶段工作，吹响明年全面完成改革任务的冲锋号角。今年，高明区农村集体产权制度改革重点是土地股份制改革，改革任务为187个社（组），目前已完成176个。截至目前，全区累计完成农村股份制改革的社（组）数量已经达到546个，占总数73.5%，已集约统筹土地8.2万多亩。
会议提出，高明一方面要继续深入推进改革工作，切实解决改革过程中出现的热点难点问题，另一方面要看到改革带来的初步成效，坚定信心，贯彻落实农村集体经济“二十条”措施，为高明高质量发展打下坚实基础。
阶段性成果：
今年187个任务完成176个
10月份，高明区杨和镇大布村传来了好消息，当年第一批种下的坚果，第一次果实已经可以采摘了，让人对大布村坚果产业的未来充满期待。
大布村的坚果产业，与高明农村股份制改革有着密不可分的联系。2018年，一家企业找到大布村表达了合作种植坚果的意向，但前提是大布村要完成农村股份制改革。面对难得的发展机遇，大布村在区、镇两级的协助下迅速完成了改革工作，成功迎来了“金凤凰”。村中数千亩山地从此种上了坚果，大布村也因为产业的加持成为高明区首批乡村振兴示范创建村之一。
大布村完成股份制改革的同时，高明区也在全区全力推进同一项工作。2018年，高明区成立了农村集体产权制度改革工作领导小组，并迅速出台多项配套政策推动改革落实。2018年，高明区采用各镇街选取试点的方式启动改革。2019年，改革工作全面铺开，当年完成了370个社（组）的改革任务。
今年，高明区农村股份制改革任务为187个社（组），目前已经完成176个，完成任务量的94.12%。具体到各镇街，今年前十个月，荷城街道完成任务33个，杨和镇完成任务18个，明城镇完成任务44个，更合镇完成任务81个。算上2018年、2019年已完成的任务，高明区742个需完成农村股份制改革的社（组），累计已完成546个。
高明区委副书记、区长梁耀斌表示，高明农村股份制改革有力推动了土地连片集约化经营，可以初步看到农村经济得到发展的成效。数据显示，截至目前，高明区已集约统筹土地经营的股份社有243个，面积8.2万多亩，占全区承包地总面积约46%。
吹响冲锋号：
明年需完成185个社（组）改革
按照计划，在确保今年任务完成的基础上，2021年高明还需要完成185个社（组）的农村股份制改革任务，以确保改革能够全面完成。
高明区杨和镇大布村数百亩夏威夷果长势良好。/佛山日报记者吕润致摄
改革越深入，要啃下的硬骨头就越多。在此过程中，各镇街进度不平衡、热点难点问题仍需解决等短板逐渐显现。会议强调，全区要深刻认识到农村股份制改革是关乎高明长久发展、实现乡村振兴的关键工作。
事实上，农村股份制改革是实施乡村振兴战略的一项基础性先导工程。会议要求，全区要深刻认识当前农村股份制改革的重大意义，将思想与行动统一到各级党委政府推进乡村振兴战略、加快农村股改的决策部署中来，全力攻坚完成改革目标任务。按照部署，下阶段高明各镇街、各部门主要负责人必须亲自抓好农村股份制改革的落实，挂图作战，对难点村、重点村要实现一村一策，专人蹲点，攻坚克难。
今年8月，《佛山市高明区推进农业农村高质量发展壮大村级集体经济的意见》（以下简称《意见》）正式印发。针对农村股份制改革中暴露的基层集体经济组织设置不合理等问题，高明将结合股份制改革和《意见》的落实进行理顺调整。例如针对目前高明村（社区）含有多个经联社的情况，会议明确提出在推进村（社区）以及股份经济合作联合社（股联社）改革的基础上，整合辖下村（社区）一级经济联合社（经联社），理顺村（居）集体经济组织管理架构，实现“一村（社区）一股联社”的改革措施。
工作部署同时要求，高明要继续做好万亩稻田、万亩坚果、万亩花海等农业“万亩工程”落实，强化农业产业的带动示范作用。针对目前农村基层干部收入偏低等问题，高明将在农村股份制改革中探索奖补政策，村集体年度新增经济收益可考虑提取部分，按程序奖励给村（居）委会、村（居）民小组两级的党组织、自治组织和经济组织干部。
发展再提质：
凝聚改革合力提高农村收益
农村股份制改革的最终目的，是促进高明农村经济得到发展，扭转过去高明农村土地零碎、产值偏低，集体收入不高的局面。因此，高明除了要按时完成农村股份制改革以外，还需提高改革的质量，真正让农民增收、农村富裕，助推乡村振兴战略取得更大成效。
据悉，目前高明已经制定相关措施，要求多个部门要加强沟通协助，共同打造农村股份制改革合力。例如区经济科技促进部门要加强土地连片整合和协助项目引进，区住建水利、自然资源部门要加强集体经济留用地（返还地）开发建设的指导等。
实际上，高明区已从农村股份制改革中收获了一定成果。截至目前，全区实现集约土地达到8.2万亩，全区已经整治提升土地、鱼塘超过6万亩，经济收益明显提升。如今，高明区内连片、高质的鱼塘平均租金可达2000元/亩，而缺乏连片经营，没有整治提升过的鱼塘，平均租金仅为800元/亩。
值得一提是，目前荷城街道罗西村、杨和镇大布村、明城镇苗迳村等，都已经通过落实股份制改革，从而推动当地农村集体经济发展，村集体和村民的经济收入有了几倍乃至十倍的增加。会议强调，部分改革滞后的镇街、农村，要从这些取得经济发展的先进村中看到股份制改革带来的好处，坚定不移克服困难完成改革任务。
接下来，高明将坚决贯彻《意见》的部署，结合农村股份制改革依法依规破解改革难点焦点问题，为把握历史性发展机遇做好准备，为高明高质量发展打下坚实基础。
原标题：高明农村集体产权制度改革吹响冲锋号角
凝聚改革合力推动乡村振兴
来源|佛山日报
文|记者何志勇
