开办药店最多跑一次！佛山首创零售药店“守信快批”

佛山日报讯 11月1日下午，佛山市南海区桂城街道行政服务中心向佛山高济邦健医药连锁有限公司南海狮山南院分店发出佛山首张零售药店“守信快批”许可证（电子证照）。这也意味着，今后佛山全市范围内，以药品经营作为主体业态且信用合格的药品零售连锁企业总部为下属连锁门店办理药品经营许可、食品经营许可、第二类医疗器械经营备案、第三类医疗器械经营许可等业务，可实现“最多跑一次”“当天即准营”。

佛山向高济邦健医药连锁有限公司南海狮山南院分店发出首张零售药店“守信快批”许可证（电子证照）。视频/佛山日报记者阮凤娟制作

“南海狮山南院分店是邦健的第105家分店，我今天下午过来办理注册登记手续，不到1小时就领到了营业执照，非常方便！”佛山高济邦健医药连锁有限公司副总经理蔡令东说，“守信快批”审批方式将为企业节约1-2个月的用人及租金成本。

佛山市南海区桂城街道行政服务中心内，企业代表在办理业务。/佛山日报记者阮凤娟摄

着力破解零售药店“准入不准营”困局

为深化药品零售行业“放管服”改革，佛山启动零售药店“守信快批”审批制度改革，并在11月1日正式施行，推动“守信即快批、承诺即营业、失信即受限”，着力破解零售药店“准入不准营”困局，打造一流的药品零售行业营商环境。佛山市市场监督管理局药品科科长管燕武表示，佛山在全国首推“守信快批”新型审批模式，以信用合格为前提、以自愿选择为原则、以连锁业态为对象、以制度创新为保障、以流程再造为手段，对开办零售药店申请营业执照及食品、药品、医疗器械经营许可证等事项按照“证照联办、一照通行”改革方案进行一次整体受理、证照联合审批、系统后台发证，将药品经营者“开门准营”的审批时长从56个工作日压缩为1个工作日。

信用合格的申请人自主选择“守信快批”审批流程，对申报信息、经营条件、材料真实性以及违约责任等作出书面声明。在窗口人员审核材料通过并受理后，申请人即在家“坐等”审批结果，审批结果将以二维码形式集中体现在“一照通行”营业执照上，许可（备案）状态显示为“有效”即可开门营业。

佛山高济邦健医药连锁有限公司副总经理蔡令东在工作人员指引下办理营业执照。/佛山日报记者阮凤娟摄

流程再造优化激发市场主体活力

“守信快批”新型审批模式是以申请人为中心的理念进行流程再造优化而成，它将彻底改变“重审批、轻监管、弱服务”的传统管理模式。佛山市市场监督管理局许可注册科四级主任科员李怡表示，为加强事中事后监管，审批机关将于30个工作日内进行现场检查，以后的日常检查按照“人工智能+双随机”的监管模型纳入监督检查计划。如发现经营者违背诚信自律从事经营活动的，监管部门将严格依法处理，处理情况记入企业诚信档案。按照“一家失信，集体受限”的原则，隶属同一连锁总部的所有门店将在一年内不适用“守信快批”审批流程。

今年以来，佛山市市场监管局结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，以群众诉求引领监管制度创新，以创新驱动赋能监管效能提升，“宽进严管”让更多更广的市场主体享受到“放管服”改革带来的快捷和便利，有力促进全市市场监管工作提质增效。截至2021年9月底，佛山市实有各类市场主体106.2万户，同比增长16.8%。