今年，广东省委对高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局作进一步部署，市委提出将佛山打造成“一核一带一区”高质量发展动力源，并赋予南海新的使命任务。在此背景下，南海区委十三届九次全会进一步明确了南海加大有效投资力度、全面参与推进“一核一带一区”建设的工作思路和具体举措。
与会人员对南海区在构建“一核一带一区”区域发展格局中的定位担当、重点工作和改革目标进行深刻思考，对于经济高质量发展、基础设施建设、广佛全域同城化、城乡融合发展等话题展开了热烈讨论。
推动实施“十百千”工业企业培育计划
此次全会强调要坚持实体经济为本的鲜明导向。南海区委副书记、区长顾耀辉表示，南海要在构建“一核一带一区”区域发展格局中展现担当、积极作为，必须大力推动经济高质量发展。接下来，南海要全力以赴稳增长，加快构建“两高四新”现代产业体系，积极促进制造业与服务业融合发展，全力支持企业做大做强。
其中，发挥企业主体作用被重点提及。南海区提出推动实施“十百千”工业企业培育计划。即通过3年时间，在工业领域培育营业收入超百亿元龙头企业10家以上，超十亿元骨干企业100家以上，超一亿元成长性企业1000家以上，力争培育出2家超千亿元企业。
这一目标让企业家感到振奋。“报告里提到的‘十百千’计划，瀚蓝在当中可以发挥怎样的作用？”南海区政协副主席、瀚蓝环境股份有限公司总裁金铎表示，瀚蓝环境正在进行企业“十四五”发展战略规划，已经明确目标，明年要向百亿营收冲刺。在此目标下，除了做好区内业务，还要实现在全国的战略布局。她同时建议，南海可以鼓励企业打造总部经济、做强本土产业，做好相关规划、加强招商引资。
瀚蓝南海固废处理环保产业园。 /佛山日报记者王澍摄
南海区经促局党组书记、局长夏泽鸿表示，对区域产业进行深度调研正在进行。目前，南海区20%的头部企业支撑起了80%的地方经济发展，加强对龙头企业的支持非常重要。接下来，南海区将推出有利于产业核心群发展的政策，同时以经济高质量发展为引领，配合村改项目，扩大招商引资的规模和质量。
发挥企业主体作用的同时，南海还将全力构建“两高四新”现代产业体系。全会提出结合省、市产业发展部署，努力引进一批投资额度大、带动力强的龙头项目，实现每年新引进工业项目实际落地投资额超百亿元，新引进战略性支柱产业、战略性新兴产业项目超百个的“双百”目标。同时借力“两业”融合试点，推动工业互联网、大数据、智能制造与优势传统产业融合发展，重点打造泛家居、建筑、有色金属三大产业园区，夯实传统产业发展优势。
顾耀辉表示，聚焦“双百”目标，南海区将进一步加大招商工作统筹力度，不断强化产业链招商、平台招商、峰会招商、赛事招商模式，加速引进一批引领性、带动性、根植性强的大项目。同时切实加大招商项目落地建设力度，力促一汽-大众新能源汽车、东丽水处理膜、8英寸半导体晶圆、广东探索等项目加快建设并尽快投产。
加快“六纵六横”快速路网建设
基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。此次全会强调要打好交通大会战，强化对外交通连接。
在对外连通方面，南海区将加快把佛山西站打造成大湾区西部铁路客运主枢纽，推动广州地铁28号线西延至佛山西站、南海新交通东延至广州南站，加紧推进广佛放射线二期（南海段）、番海大桥、沉香大桥、碧江大桥、大坦沙大桥等广佛同城重大交通项目，推动佛平路-南港路-三山大道、三龙湾大道改造提升，全面融入大湾区交通体系。
区内通达效率将进一步提升。南海区将加快“六纵六横”快速路网建设，其中，“六纵”指崇民路-樵高路、南九复线、樵金路-沙龙路、兴业路、虹岭路-禅西大道、桂和路；“六横”指桃园路、博爱路-广佛新干线、桂丹路-海八路、季华路-季华路西延线、魁奇路东延线、S362（龙高线）。除了快速路网，南海区还将推进有轨电车、快速公交等一批公共交通项目，确保新交通试验段年底前试运行，实现东西南北、镇街组团之间快速互联互通。
俯瞰建设中的番海大桥。南海将推动番海大桥、碧江大桥等广佛同城重大交通项目，全面融入大湾区交通体系。/佛山日报记者王澍摄
“交通部门目前正在紧锣密鼓地开展调查研究，将整个部署量化细化具体化，建设出一批关键性、引领性的交通设施。”区委委员，南海区交通运输局党组书记、局长冼树雄表示。接下来，南海区将围绕东西南北四个方向快速互联互通的目标，切实建成一批交通基础设施。
“桂城的城市化进程，是从广佛地铁开始迈上快车道的。”区委委员、桂城街道党工委书记麦绍强认为，桂城率先享受到了广佛同城、轨道交通红利，在广佛全域同城化的背景下，桂城迎来了新一轮的发展机遇。在交通基础设施建设方面，将继续推动桂城夏东路北延和龙溪大道对接工程、清风路东路与荔湾区对接工程，促使桂城平洲片区与广州的对接通道由2个增至4个，令地处平洲的映月新城片区发展更具想象空间。
与荔湾区共同规划建设广佛新城
“广佛同城”的话题一直是南海各界关注的重点。此次全会提出南海区将紧扣珠三角核心区的功能定位，牢牢把握推进区域协调发展的战略基点，对内加快融合，对外深化合作，全面融入“一核一带一区”区域发展格局。全力推动广佛全域同城化被重点强调。
具体而言，南海区将以“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设为契机，以交通基础设施互联互通为牵引，以产业链深度合作为重心，以重点片区开发建设为支撑，在新一轮广佛全域同城化合作中争当排头兵。
南海将推动三龙湾南海片区与广州南站片区联动发展，加快推进广佛荟、香港理工大学等一批标志性重大项目，大力实施佛平路-南港路-三山大道、三龙湾大道改造提升，重点推动“三山北-荔湾东沙”“广州南站-林岳南”两个片区建设取得突破。
位于桂城映月新城片区的映月湖公园风景优美。/桂城宣办供图
在里水，南海区将加快建设佛山南海电子信息产业园，携手白云湖数字科技城共同打造广佛同城数字经济创新示范区。
“广佛新城和千灯湖北延就是我们接下来的主战场，有这么大的城市升级，才会有新的产业转型升级。”区委委员、大沥镇党委书记刘浩文指出，广佛新城的大部分项目将会落地大沥。借助与荔湾区的连接带建设，大沥将塑造新的战略优势，助推动能升级。广佛新城建设将使得南海区崛起同城化标杆区域，推动“边界变中心”。
广佛产业合作将全面推进。南海区将依托三龙湾南海片区、佛山高新区南海园、南海电子信息产业园等重点平台，加快培育发展先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等产业，助力广佛共同打造四大万亿级产业集群。加强广佛跨界河涌治理力度，共同打赢打好污染防治攻坚战。深化教育、医疗、政务服务等公共服务共享合作，共建宜居宜业宜游的优质生活圈。
投入超千亿建设城乡融合十大示范片区
去年，省委、省政府正式印发《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》，加快构建由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”区域发展新格局。不久前召开的省委十二届十次全会明确要求：把城乡、区域协调发展结合起来一体贯彻，落实到构建“一核一带一区”区域发展格局的具体实践中去。
在这一战略布局下，地处珠三角核心区的南海可以做什么？此次全会进一步强调，要把广东省城乡融合发展改革创新实验区建设作为南海推进城乡区域协调发展的主抓手、主动力、主阵地。
在区委办（区府办）主任刘伟看来，这次改革可以说是南海40多年改革开放以来的又一次革命。“40多年来，南海在集体土地上建城市、建产业，取得了巨大成绩，但往下走走不通，城乡融合发展就是对过去的发展模式进行一次革命。”刘伟指出，南海只有在没有增量的情况下对已有存量进行腾挪，让城市更城市、乡村更乡村，才有未来。
市自然资源局南海分局党组书记、局长潘汝海表示，南海在推动城乡融合发展中应该走自己的路径。南海的土地利用率低、碎片化严重、农村集体土地比例高，和国内其他区域甚至珠三角地区的城市有所差别，需要凝聚共识，在村级工业园改造、旧村改造、城市更新等方面做好机制建设。
顾耀辉表示，接下来，南海区将以城乡融合十大示范片区为突破口，围绕城市功能提升、连片村级工业园改造、连片乡村振兴和特色廊道整治，用3年时间投入1000亿元以上，着力建设141个大项目。结合村改和乡村振兴工作，全区将集中开展土地整理，狮山镇每年要整理3~4块500亩以上的连片产业用地，其他镇街每年要整理1~2块500亩以上的连片产业用地。
文化空间打造将成为提升城市品质的抓手。南海区将继续按照东部“文化+创意”、中部“文化+商业”“文化+科技”、西部“文化+旅游”布局，推进建川新中国百年博物馆、宋城·佛山千古情景区、三大文体中心等重点项目建设，启动有为馆规划，充分发挥樵山文化中心、飞鸿馆载体功能，加快打造一批独具岭南特色的文化地标。
原标题：发挥企业主体作用 推动经济高质量发展
南海加快形成城乡区域协调、内外循环畅顺、发展优质高效的新局面
来源|佛山日报
统筹|记者毛蕾
采写|记者毛蕾、吴蓉、阳桦 见习记者刘浩斌、李宁
