报告摘要
打响城市更新攻坚战，打造“小而美小而精”的精品城区。深入推进城市更新（“三旧”改造）三年行动，加强基础设施建设，拓空间、提品质、强功能、树形象，再造精品生产、生活、生态空间。
伴随城市化进程，禅城面临土地开发强度大、可开发土地资源不足等发展桎梏。因此，通过城市更新等方式，向低效用地、存量用地拓展发展新空间，成为禅城迈向高质量发展的必经之途。
自市委十二届十次全会进一步明确禅城发展方向后，关于禅城精品城区的打造就成为各界关注焦点。昨日召开的禅城区委四届九次全会对打造精品城区专门作出部署，引发热议。
高端产业载体
加快建设环文华公园片区和五大发展平台
全会报告提出，禅城将坚持明确规划建设标准、明确产业主题方向、明确招商引资和项目准入标准、明确产业扶持政策、明确统筹区领导及工作专班等“五个明确”原则，加快建设环文华公园片区和五大发展平台。
禅城区经济和科技促进局局长李凯表示，在加快建设高端发展平台载体方面，今年将全力推进聚锦科创园、东平云谷、凤翔湾都市产业区、广湛高铁枢纽新城、佛山综合保税区片区五大发展平台的产业规划和建设。
“既可以为招商引资拓展高质量发展载体，又可引进有实力、有水平的市场主体开发建设，逐步以‘小连片’推动‘大集聚’。”李凯表示，目前区经科局正对以上重点区域进行调研，接下来将根据调研情况制定初步的产业规划。
全会报告提出，环文华公园片区要加快推进禅龙山庄、周记地块等城市更新项目，打造高端现代服务业和金融保险产业集聚区。李凯表示，希望通过政策引导加快金融人才和企业的集聚，将其打造成为具有影响力的金融产业和金融科技交相辉映的区域。
禅城区发改局相关负责人介绍，为抓细抓实促投资稳增长工作任务，以区重大项目工程总指挥部创建为契机，区发改局以“专班对专项”的方式构建重点项目统筹工作架构，建立8个工作专班，以清单负责制安排重点项目专人挂点，分批协调项目问题。同时，围绕五大发展平台，区发改局分批分级谋项目、保要素、强产业，集全局之力做好重大项目指挥调度，为当前稳投资和高质量发展提供有力保障。
宜居环境
高水平推进东平河水轴线建设
全会报告提出，高水平推进东平河水轴线建设，加快打造七大城市地标，塑造夜游品牌。推进王借岗森林公园等11个千亩生态公园建设，整合提升文华、亚艺“两园客厅”，打造高品质“花海禅城”。
“东平河水轴线建设，是石湾完善城市功能、推动城市建设的最好契机。”石湾镇街道党工委书记黄吉亮表示，沿线的新港码头和澜石码头已陆续搬迁，接下来将落实市、区两级党委政府部署，推进东平河北岸亮化工程等项目建设。
禅城区城市管理和综合执法局局长李俊扬表示，根据区委区政府最新部署，城管部门将今年计划启动项目建设增加到16个，投资额增至超10亿元。
目前，星耀石湾、鱼鹭洲尾、活力新港、澜石记忆4个节点共16个项目已经开工。其中，石湾西段滨水景观提升、周尾围生态公园、东平隧道北景观提升工程预计2021年春节前完工；澜石公园、石南桥景观提升等13个项目也将陆续开工，进入跨年度建设。
夜晚的祖庙商圈灯光璀璨、热闹非凡。/佛山日报摄影俱乐部影友李伟尧摄
围绕11个千亩生态公园建设工作，李俊扬介绍，王借岗森林公园计划在明年春节前全面开放，周尾围生态公园等与东平河水轴线建设项目重合的内容将加快速度，同时分布在4个镇街的千亩生态公园也在稳步推进。
岭南文脉
打造岭南文脉轴线
全会报告指出，以佛山建设高质量文化导向型名城为引领，高水平建设“岭南文脉·精品之城”。以莲升片区改造为重点加快佛山古镇建设，活化梁园、升平里、石湾陶谷、塔坡莺岗等片区，打造精品历史文化街区。
“莲升片区改造后，能将禅城历史文化街区有机地串联起来，加快推进佛山古镇建设。”禅城区文广旅体局局长何永庆表示，国瑞升平片区修复工作已初见成效，祖庙-东华里片区活化工作也已基本完工，位于两者中间的莲升片区的提升工作意义重大。
全会报告提出，加快建设禅城文化艺术中心，与中山公园、梁园、仁寿寺、祖庙、岭南天地、东华里、塔坡初地、通济桥、文华-亚艺公园等一起打造岭南文脉轴线。何永庆说，禅城文化艺术中心目前已确定选址金马影剧院旁的阳光数码广场。
“这条线不仅拥有岭南历史沉淀，还呈现了城市发展成果，将成为禅城真正的文脉。”何永庆认为，这条正在成形的岭南文脉轴线，有望将禅城的历史文化资源和改革开放发展成果串联起来，打造具有禅城特色的城市新地标。
市自然资源局禅城分局局长陈丰顺表示，推进城市更新过程中，尤其是对历史文化街区的保护和活化项目中，政府部门要发挥主导作用，确保城市更新按照规划蓝图进行，可以考虑建立项目库，对纳入其中的旧改项目给予政策倾斜。
优二强三加速迈向精品产业
禅城提出大力发展总部经济，壮大创新型企业发展梯队
报告摘要
坚持“优二强三”，做强做优与精品城区相适应的精品产业。坚定不移做强精品服务业、做优精品制造业，大力发展总部经济，壮大创新型企业发展梯队。
如何做强做优与精品城区相适应的精品产业，昨日召开的禅城区委四届九次全会作出了明确部署。在分组会议上，禅城各镇街主官和部门负责人纷纷表示，将立足实际，做强精品服务业、做优精品制造业，集聚更多创新型高端产业。
做强精品服务业
打造三大服务业核心区
作为中心城区，禅城发展服务业具有先天优势。全会报告提出，禅城要做强精品服务业，聚焦高端现代服务业，以生产性服务业为主攻方向，打造金融保险、科技和信息服务、文化商业旅游三大服务业核心区。
“服务业是禅城的强项，禅城发展精品服务业，目标是服务全市乃至整个珠三角。”禅城区经济和科技促进局局长李凯表示，金融业是禅城发力精品服务业的重点方向，佛山许多金融企业的区域性总部都在禅城。目前禅城正在抓紧推进保险小镇创建，致力打造金融保险产业集聚区。“接下来我们将提供强有力的扶持，推动金融企业做大做强，同时引入科技金融企业，打造全国性总部，将禅城金融服务业的范围辐射珠三角乃至全省、全国。”
金融业是祖庙街道的支柱型产业。祖庙街道党工委书记刘志诚表示，祖庙街道将增强金融服务功能，以广东（佛山）保险创新示范区建设为引领，积极对接大湾区金融资本，依托万科金融中心、绿地金融中心等高端楼宇载体，积极发展保险、供应链金融等现代金融服务业，推动金融与实体经济深度融合。
文商旅融合一直是禅城区的重点发展方向，禅城区文广旅体局局长何永庆介绍，目前禅城的文化产业服务园区已有一定规模。在石湾中国陶谷，2平方公里的区域聚集了10个不同类型的文化产业园区；位于张槎的佛山创意产业园目前正在创建3A级景区，有机融合了文化、产业、创意及旅游等元素。今后，禅城将进一步加快文化创意产业园区的扶持力度，引进一批优质企业，赋能禅城打造“小而美小而精”的精品城区需要。
做优精品制造业
战略性新兴产业成主攻方向
全会报告提出，做优精品制造业，以培育发展与城市相融的战略性新兴产业为主攻方向。
南庄镇委书记陈辅明表示，南庄将继续在汽车及新能源、泛家居和新材料三大产业集群发挥南庄优势，以精品理念构建“五区三组团”产业空间布局。
禅城区亚艺公园繁花似锦，市民、游客流连忘返。/佛山日报摄影俱乐部影友徐懿君摄
其中，东部以凤翔湾带动城市更新建设，打造凤翔湾都市产业区；中部以华夏陶瓷城、中国陶瓷总部基地、瓷海国际三大陶瓷专业市场带动建陶总部产业集聚，打造泛家居总部经济区；北部以南控电力等带动新基建、大数据产业集聚，打造数字经济产业区；西北部以科力远、道氏科技等带动新能源、新材料产业集聚，打造动力科创产业区；南部以国星光电、金溢科技、富惟汽配、臼井汽配等带动智造产业，打造高新智造产业区。
在发展精品产业上，张槎主要围绕两大片区推动产业转型升级，包括以欧洲工业园C区、华南创谷等为核心的绿能装备小镇，以及聚锦科创园。
张槎街道党工委书记颜雪锋说，绿能装备小镇从去年开始打造，目前有三大项目正在推进，包括落户大富村和村头村的华南科技装备园区、张槎街道与公控公司合作的公控装备制造产业园、三技智能装备产业园。绿能装备小镇预计两年内初见成效，届时将会有150万平方米的产业空间。
聚锦科创园同样正在推进三大项目，包括以泛家居为概念的鹰创园区、张槎街道与大江村合作的约20万平方米园区以及省生产力促进中心佛山分中心。“希望通过改造提升低矮落后的厂房，建设高品质产业空间，为培育和引进‘高精尖’产业奠定坚实基础。”颜雪锋说。
壮大创新型企业
实施“三个一批”企业梯队培育
打造精品产业需要企业支撑。全会报告提出，坚持先稳商、再招商，招大商、招好商，打造支撑禅城高质量发展的主力军。实施“三个一批”企业梯队培育，培育一批引领性服务业企业、一批优质金融业企业、一批精品工业企业。不遗余力推动工业“小升规”，推动高新技术企业培育和规模化发展。
刘志诚表示，祖庙街道充分发挥骨干企业的科研优势，引领打造高水平的科技创新载体和平台；推动海天全球创新中心建设，鼓励日丰集团加快创建博士后工作站，打造企业创新研发总部；同时以丰收街·菁创聚为抓手，推动创新载体建设，促进粤港澳科技成果在祖庙转化落地。
石湾镇街道党工委书记黄吉亮表示，高端创新要素资源包括人、技术与资金，石湾将统筹住房保障资源，吸引人才集聚。
“我们支持企业进行科技研发，同时通过村级工业园的改造，打造精品产业空间，吸引高端创新型企业进驻。”李凯表示，通过政策“组合拳”，不仅要把企业“养得大”，也要“留得住”，把高端的生产环节留在禅城。
同时，禅城还将扶持现有企业做大做强。“一些在禅城发展起来的企业，虽然将生产环节迁走，但把总部留在了禅城。对于这些总部，我们将鼓励他们进行创新和突破。”李凯表示，将通过完善培育机制，帮助企业开拓市场发展空间，进一步吸引企业留在禅城。
原标题：精品城区如何打造？
禅城打响城市更新攻坚战，再造精品生产、生活、生态空间
来源|佛山日报
文|记者李护彬、周文琪、郭美欢、冯栋、曾雪莹、刘玉超、郭美欢、罗艳梅)
