“建议清理内街小巷里的僵尸车”“建议改造提升南庄镇中心公园”……上线1年多的“南庄人大代表履职服务平台”手机APP（以下简称“‘南庄人大’APP”），汇集了禅城区南庄镇内各级人大代表的几十条建议，成为代表在人大闭会期通过“指尖”履职的生动写照。
2019年，南庄镇人大积极贯彻落实《广东省乡镇人民代表大会工作条例》，以“守正创新，履职为民”为落脚点，率先在全省探索突破时空的“互联网+代表履职”新模式，创新开发“南庄人大”APP，设置六大功能模块，拓展代表在闭会期间的履职渠道。
“南庄人大”APP页面。/通讯员供图
得益于这一平台，人大代表的作用在刚过去的7月全省人大代表主题活动月中得到更好发挥，真正实现了代表“网”上促履职、“格”内显担当；一批民生实事提上日程进入实施阶段，人大监督也更加有为有力有效。
代表“指尖”履职，成为南庄镇打造“有为人大”“智慧人大”路上的一道别样风景。
拓宽履职渠道
指尖传递民声
由于乡镇人大闭会期间缺乏常设机构，代表履职“旺季”短暂、“淡季”漫长，是乡镇人大工作长期存在的共性问题。
如何拓宽代表履职渠道，激发代表履职热情，让代表工作有位更有为？南庄镇人大的破题思路是顺应移动互联网时代发展趋势，联合第三方开发线上APP，探索“互联网+代表履职”。
2019年4月，“南庄人大”APP一经上线，就受到镇内各级人大代表欢迎。镇人大代表吴淑婷通过APP上传了“关于沙咀头河滨公园闲置房的建议”，很快就得到镇环城部门的回应，闲置建筑物被依法拆除，还绿于民。
“以前有诉求，都得打开信纸起草一个建议，少则几百字、多则几千字。现在可以直接在APP上提交‘微建议’，时时可登录，刻刻能履职。”提起这个APP，吴淑婷竖起大拇指。
包含“微视窗”“微建议”“微议事”“联络站”“知识库”和“我的”共六大功能模块的“南庄人大”APP，让代表履职“不打烊”变成现实，走出以往每位代表接收会议通知材料慢、无法实时反馈的窘境，为代表建立了一本个性化线上履职档案，让代表们的履职记录一目了然。
“镇人大依托技术‘微创新’，最大限度满足代表工作需要，推动代表为民履职‘无淡季’。”南庄镇人大主席杨劲莲说，“目前，镇内的市、区、镇三级人大代表共139人均安装了APP，‘指尖’履职已成为代表履职新时尚。”
代表线上“点题”
政府线下“答题”
一次次“指尖”履职，激发了代表们“群众有所呼、代表有所应”的热情。小到群众身边的水路电路问题、大到打好“三大攻坚战”，都能见到代表履职的身影。
2019年闭会期间，南庄镇人大通过“南庄人大”APP后台共收集代表“微建议”45件。人大代表线上“点题”，政府部门线下“答题”，已成为南庄镇人大工作的一种常态。
南庄镇人大组织代表对农村人居环境整治工作开展满意度评议。/通讯员供图
南庄镇人大代表黄文斌在人大代表联络站接访群众时，听到不少群众反映镇中心公园存在设施陈旧、照明不足等问题。经现场走访证实后，黄文斌在APP上抛出“关于改造提升南庄镇中心公园”的建议，后经南庄镇十七届人大十次会议票决为该镇2020年民生实事项目予以实施。
不仅如此，黄文斌所在的南庄镇第十七届人大代表第七代表小组，成员们还专门建立微信讨论群，酝酿建议或议题上传到APP上。成员们先后提出“设立吉利社区长者饭堂”“整治万科城乱摆卖噪音扰民”等关乎民生的建议，均得到相关部门重视和处理。
在线上，代表真知灼见式地“点题”；在线下，部门给出“事事有反馈、件件有回音”的“答题”，形成问题从发现到提出、再到落实解决的闭环。
监督小视角
赋能大治理
社会治理创新是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。以人大监督小视角，赋能社会大治理，是南庄镇人大“守正创新，履职为民”的一个缩影。
一方面，南庄镇人大利用互联网技术，将“南庄人大”APP 打造成为代表履职、线上监督的关键渠道。如南庄镇人大主席团发起“关于城市交通拥堵问题”的“微议事”意见征询，87名镇人大代表全员参与，并在APP上提交了60多条治堵的具体建议。另一方面，镇人大通过汇聚人大代表的智慧，为党委政府决策提供参考。
而代表们指尖履职只是第一步。为落实代表的意见建议，切实解决群众问题，南庄镇人大还做了大量的线下工作。
“南庄人大”APP从开发到推广应用，恰恰是该镇人大对工作业务梳理、规范和完善提升的过程。该镇人大借鉴12345热线的经验，将各部门回复时限压缩为10个工作日，提高办理代表“微建议”的效率。
在杨劲莲看来，该APP充分结合镇人大工作的实际与代表的特点，作为代表履职、学习、议事的应用工具，实现代表全部用、习惯用、喜欢用。
今年6月，“南庄人大”APP发起关于《佛山市流动人口居住登记条例（草案）》意见征询，吸引市、区、镇人大代表共120人参与，参与率高达85.7%。“真没想到，作为基层代表，也能同群众一起为地方立法工作建言献策，传递基层声音。”区、镇两级人大代表陈瑞柳说。
人大代表的智慧还更多体现在线下的依法监督、刚性监督与常态化监督。“以开展人居环境整治工作评议为例，第一周组织代表看现场、听汇报，回去再调查收集情况，第二周回到评议室，代表当场问，部门当场答，通过评议搭建起代表同职能部门面对面有效沟通的平台。”杨劲莲说，“部门要回应群众的关切，评议结果汇报给党委政府督促落实，真正形成‘监督—评议—落实’良性治理的工作闭环。”
原标题：代表指尖传民声智慧人大不打烊
南庄镇人大创新开发线上履职平台，实现代表履职无淡季
来源|佛山日报
文|记者刘玉超 通讯员陈晓丽
