百亿平谦项目能否成为下一个“一汽-大众”？

昨日，南海平谦国际智慧产业园项目宣布打桩动工。该项目总投资超105亿元，是南海区近年来引进的投资额最高的工业产业项目。

巧合的是，平谦项目落户在狮山镇汽车产业园内，紧邻一汽-大众佛山工厂和本田佛山工厂。十年前的7月，一汽-大众竞拍狮山地块，这一佛山历史上少见的超百亿项目，开启了“招大商”“搬大树”的黄金时代。其后，“下一个一汽-大众在哪里”的发问时时出现，南海期待着具有凝聚力的引领性项目，推动产业再度升级。

平谦项目能否担此重任？

从投资额来看，超百亿资本注入，势必会掀起新的风浪。而不同于一汽-大众佛山工厂的制造属性，平谦属于平台性项目。其承诺引进4家以上世界500强工业企业，实现年工业总产值超200亿元，年纳税额逾12亿元。

也就是说，平谦项目亩产税收可以超过200万元。如果推进顺利，将在粤港澳大湾区树立高质量发展的标杆，进一步提振佛山制造立市的信心。

南海再添百亿“航母级”项目

“新邻居实力可观啊！”27日上午，南海区狮山镇汽车产业园内鞭炮齐鸣，刚刚拿地的南海平谦国际智慧产业园项目开始打桩，项目正式进入建设阶段。望着马路对面热火朝天的工地，本田汽车零部件制造有限公司党委书记、制造部部长王宏博对脚下的这片土地充满了期待。

这是本田第二次迎来“百亿邻居”。十年前，一汽-大众佛山分公司落户在本田地块旁边。两家世界500强企业比邻而居，分别引领日系、德系汽车产业发展。如今，“花开两朵”变成了“三足鼎立”。平谦项目进驻后，该片区将成为外资项目和世界500强项目的集聚地，在粤港澳大湾区极具示范效应。

这位“新邻居”确实实力不俗。

平谦项目由总部位于香港的平谦国际集团（下称“平谦国际”）投资建设。后者是国内最优秀的工业地产开发运营商之一，致力于为国际高端制造商在华生产提供专业服务。截至目前，平谦国际已在全国开发大型工业园15个，绝大多数分布在长三角。由于其拥有灵活的招商模式、丰富的招商渠道以及采取自持运营的模式优势，可以根据产业发展需要及时更替招商对象，所以颇受国际高端制造商青睐，成功吸引了西门子、德国曼胡、睿力得、美国怡口净水、联合技术、中国船舶重工等100多家世界著名生产商入驻。

南海平谦国际智慧产业园占地593亩，分为A、B区两期开发建设，其中，先期建设A区，占地面积341.4亩，预计2021年末完工。项目将采用新标准建设，为客户提供符合工业4.0时代要求的六星级人工智能工业地产服务。

平谦项目将给南海带来什么？从全区来看，这是“两高四新”产业体系的进一步完善。近几年，南海区发展高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新型生物医药产业，而平谦产业园引进项目的重点也集中在新能源汽车配套、高端制造、人工智能、新材料、精密工程、工业自动化等方面，两者的定位十分合拍。

南海平谦国际智慧产业园效果图。

根据平谦国际和南海区政府双方协商，未来这里将重点引进以国内外先进制造业为主的世界500强企业以及行业龙头，预计实现年工业总产值超200亿元，年纳税额将逾12亿元。

年纳税额超12亿元，意味着亩产税收超过200万/亩，这在制造业项目中非常少见。而平谦国际集团董事长莫悦宁则提出了更高的期待：“我们将力争五年时间达到300亿年产值，十年时间达到500亿年产值。”一旦达成这一目标，平谦项目单位面积工业总产值将可比肩一汽-大众项目，激发南海下一个十年的发展后劲。

招商模式变迁助推“六稳”落实

“航母级”项目的到来进一步拓宽了佛山、南海、狮山产业高质量发展的想象空间。狮山镇党委书记林健就在平谦国际刚完成拿地手续后表示，这意味着狮山在未来一到两年将迈上更高台阶。

与一汽-大众、本田项目不同，平谦属于平台性项目。南海区看重其背后优质的客户资源和招商网络。这凸显了南海“平台招商”“以商引商”的招商理念。

“以往我们的招商都是政府主导，一个项目一个项目去推进。但是政府对于市场的敏感度没那么高，衔接的资源也有限。”南海区区长顾耀辉表示，南海需要适应新形势下招商引资需求，依托大平台，强强联合吸引优秀项目集聚。

平谦国际也拿出了“招大商”的姿态。在产业园启动的同时，平谦国际提出对于三个月内推介世界500强欧美企业进驻的情况，给予相关人员百万美金大奖，招商和项目建设同步开展。

平谦之外，包括佛山（南海）万洋众创城、联东U谷在内的一大批关联产业项目及重大科创平台也在或酝酿或发展当中。

平谦项目对于南海引外资也有重要意义。按照计划，南海平谦国际智慧产业园吸引的外资企业数将不少于总投产企业数的60%，并且以欧美企业招商为主要方向。“往往一旦打开了缺口，很多国际投资商会纷至沓来。”顾耀辉表示，近年来南海对日招商进展很快，每年落户日资项目5~8个，截至去年日本投资商达到115个，这正是源于早前吸引了一批日本优质企业的缘故。以平谦项目为突破口，南海与欧美企业对接的渠道有望打通，吸引更为多元的国际元素。

稳外资、稳投资是“六稳”工作的重要组成部分。南海招商模式变迁，将进一步助推“六稳”工作落实。

放在全市，甚至从粤港澳大湾区的角度来看，南海又扛起了“重大产业项目招商”的大旗。当前，全球疫情和经济形势错综复杂，发达国家高端制造回流与中低收入国家争夺中低端制造转移同时发生，对我国形成“双向挤压”的严峻外部挑战，让制造业重新成为全球经济竞争的制高点。如何抢占制造业的高点？答案依然是“项目”。在7月初的佛山重大项目招商会议上，市长朱伟指出，忽视重大产业项目招商，必然在经济发展上要落后于人、付出代价；必须要集中精力、集中力量、集中资源狠抓重大产业项目招商，为经济发展注入新动力新动能。超百亿的平谦项目无疑是最好的回答。

“平谦国际大手笔投资南海，体现了对佛山和大湾区极强的信心和战略眼光。”副市长赵海表示，和政府相比，平谦国际作为优质的工业地产开发运营商，拥有招商链、服务链、资金链等优势，将为佛山从制造业大市迈向制造业强市注入新动力。

一流营商环境促重大项目落地

“我们与平谦项目对接了2年，多次去他们在长三角的工厂考察。平谦产业园给人的感受是震撼的，这更加坚定了我们合作的信心。”

“启动前，南海区政府提出要实现项目地块当天签约、当天审批、当天领证，我心想‘这是开玩笑’，没想到真的完成了。”……在平谦项目的启动会上，顾耀辉和莫悦宁各自分享了项目推进的心得，发言中充满惺惺相惜的意味。政企互相肯定，配合推进重点项目，体现了南海优质的营商环境。

南海平谦国际智慧产业园项目地块，紧邻一汽-大众和本田佛山工厂。/企业供图

百亿工业产业的落地，需要开展方方面面的行政审批。平谦项目在4月28日正式签订投资协议，6月15日开始“招拍挂”，7月15日土地移交，7月27日打桩动工，每一步都是“高速运作”，刷新“南海速度”。

高效的审批背后，是繁杂的对接工作。为了完成承诺给企业的进度，南海各部门也制定了时间表。南海区重点平台建设指挥部在前期就该项目组织召开了六次联席会议，内容包括咨询项目审批经验、协调职能部门、现场沟通供电排水事宜、启动模拟审批及桩基础报建等，共计17个局办参与其中。区行政服务中心一个月完成模拟审批事项，相比以往，项目报建审批时间大大缩短。

行政审批的效率是营商环境评价中重要的指标。南海区持续推动审批制度改革，从全国首创“跨城通办”到“湾区通办”，从“模拟审批”到推出“标准地”，给企业更好的投资体验。

今年，南海区更是参考世界银行以及国内相关指标体系，出台“深化营商环境综合改革实施方案”，提出打造“理念最新、效率最高、程序最简、成本最低、效能最优、服务最好”的“六最”营商环境。方案涉及主要任务28条、保障措施3条，涵盖政务服务、法治保障、市场监管等多个方面，围绕市场主体的痛点难点堵点问题突破攻坚。

“我们希望继续用高质量的营商环境，吸引高质量项目，推动高质量发展。”南海区委书记闫昊波表示。南海区将以改革创新精神优化营商环境，力争建成全国一流营商环境示范区，跻身国际一流营商环境城市行列。

◎记者手记

南海下一个十年：高质量园区将成新“城市风景线”

平谦国际集团董事长莫悦宁是北京大学的哲学系博士研究生。现场会上，他花了20分钟，向到场嘉宾解读南海平谦国际智慧产业园外观中蕴含的文化理念，很多设计都是他亲自操刀。“我们希望建设一个几十年都不过时的园区，我们想要打造无人化的工厂，我们想要让产业园成为地标、成为‘城市风景线’。”

据他介绍，平谦项目无论是单层建筑还是高层建筑，都考虑到工业生产的需要，在智能化、集约化管理方面别出心裁，不同于传统观念里对产业园区的认知。

莫悦宁的思路得到佛山商道研究院院长杨望成的认可。杨望成说，粤港澳大湾区建设有几个关键词，包括世界级城市群、产业基地和创新中心。改革开放四十多年来，从“村村点火、户户冒烟”到如今的村级工业园改造，是南海区发展的主要脉络。“产业园与城市融合、与生态环境融合、与人的发展融合，才是真正践行了高质量发展。”杨望成表示。

产业园是产业的载体，高质量发展需要有高质量的产业。什么是高质量的产业？20年前，南海区整理成片的农田和烂泥地，挖湖建城，随后把广东金融高新区建设作为核心，引进“万业之首”的金融业作为产业内核，成就了“千灯湖传奇”。十年前，本田、一汽-大众等世界500强企业相继落户，南海区完成了“补链”“建链”的工作，依托行业巨头引导汽车产业链的集聚发展，形成了形态稳固、竞争性强的汽车产业集群和可持续的竞争力。这些都是高质量产业推动高质量发展的经验。

如今，南海区面临村级工业园改造的重任，担负着广东省城乡融合发展改革创新实验区建设的历史使命。下一个十年的发展，既需要有可观的经济数据，也要求有满足湾区定位的城乡形态。“南海平谦国际智慧产业园尽管不是使用的集体土地，但也给我们未来的村改项目提供了一个标杆。”南海区区长顾耀辉表示。在未来的村级工业园改造中，园区将被重点关注，实现标准的升级。

事实上，南海区规划的很多改造地块，都是以高质量作为前提。例如大沥的全球创客小镇、九江的临港国际产业社区、丹灶的仙湖氢谷等，均有着明确的产业导向和高质量的载体建设计划。相信下一个十年，高质量的园区会在南海遍地开花，成为新的“城市风景线”，实现城产人文真正融合发展。