扎实推进招标投标全流程电子化，积极支持佛山中小微企业发展，加快推广应用绿色建筑和绿色建材……8月31日，市政务服务数据管理局副局长杜绮敏带队上线《佛山改革进行时》节目，围绕“深化公共资源交易制度改革优化营商环境”话题，与企业群众互动交流。
市政务服务数据管理局上线《佛山改革进行时》节目，围绕“深化公共资源交易制度改革优化营商环境”话题，与企业群众互动交流。/佛山日报记者吕金生摄
深化公共资源交易制度改革
今年以来，市政务服务数据管理局在公共资源交易制度改革领域动作频频，例如推进招投标全流程电子化、深化政府采购制度改革、实施“双随机、一公开”监督检查、支持中小企业发展、推进绿色建材试点工作、开展工程项目跨省远程异地评标、实现投标企业“一次不用跑”等。
市政务服务数据管理局副局长杜绮敏表示，佛山持续深化公共资源交易制度改革，目的是深化“放管服”改革，规范交易规则，改进交易流程，优化交易服务，降低交易成本，提高交易效率，进一步优化佛山营商环境，发挥公共资源交易在佛山经济高质量发展中的重要推动作用。
据介绍，佛山扎实推进招投标全流程电子化。市政务服务数据管理局对佛山市公共资源交易信息化综合平台进行了升级改造，于7月12日正式上线运行，率先实现房建市政工程施工招标投标全流程电子化。在此基础上，交通类、水利类范本编制工作也在有序推进过程中，预计年底将基本实现全领域全流程电子化招标。
通过信息化赋能实现投标企业“一次不用跑”。市公共资源交易中心主任欧阳美兰表示，近年来，市公共资源交易中心着力突破各交易环节电子化的痛点和堵点，如中标通知书、投标文件解密、开标评标定标等环节的线上办理，通过环节间的串联，实现交易项目“一次不用跑”。对于全流程电子化的项目，企业可不再到现场递交投标文件，按照每家投标企业每个项目投标成本3550元计算，预计每年可为企业减负7000万元，降低了投标企业的投标成本。
积极支持佛山中小微企业发展
自新冠肺炎疫情发生以来，部分企业特别是中小微企业生产经营面临困难，市政务服务数据管理局出台一系列政策为佛山企业降本增效。
市政务服务数据管理局交易监管科负责人王金林表示，佛山不断降低企业参与政府采购招标的成本。自今年8月1日起，集中采购目录以内或采购限额标准以上专门面向中小微企业的政府采购项目不再收取投标保证金，鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例。在佛山公共资源交易活动中推行电子投标保函，以“互联网+交易信用”取代传统现金保证金形式，降低企业参与公共资源交易的资金成本。实行电子化政府采购的，采购人、采购代理机构应当免费提供电子采购文件，不再向供应商收取费用。采购人可在政府采购合同履约前向中标（成交）供应商预付一部分合同资金，进一步缓解中标（成交）供应商运营压力和交易成本。
此外，佛山提高中小微企业的中标率。要求采购人预留年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。对于非专门面向中小企业的项目，对小微企业报价给予6%-10%（工程项目为3%-5%）扣除，用扣除后的价格参与评审。对于联合协议中约定小微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%（工程项目为1%-2%）的价格扣除。
加快推进绿色建材采购试点
去年10月，佛山被财政部、住建部联合确定为政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升的6个试点城市之一，要求佛山在2年试点期内，选定一批医院、学校、展览馆、会展中心、体育馆等新建政府采购工程，推广绿色建筑和绿色建材应用，探索形成可复制、可推广的经验。
市政务服务数据管理局交易监管科副科长刘冰表示，佛山高位推进试点工作。由市政府办公室印发实施《佛山市推广绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》，从指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、保障措施等5方面明确开展绿色建材试点的路线图，计划到2022年底，实现全市新建国有资金参与投资建设工程中绿色建材应用比例不低于30%，进入《目录》内产品超过1000个，全市通过绿色建材产品认证的产品超过500个。
目前，佛山正在积极推广使用绿色建材。一方面，在国有资金参与投资建设的医院、学校等八大类新建工程项目中选定试点项目，要求试点项目使用的绿色建材产品类别在佛山市绿色建材目录中有的，必须使用目录内产品。目前，已确定第一批试点项目共56个，试点项目建筑面积共约248万平方米，总投资额约162亿元。另一方面，建立绿色建材采购平台。开发建设佛山绿色建材电子商城，并与佛山市绿色建材产品目录平台进行对接，绿色建材产品纳入《佛山市绿色建材目录》后，将统一在佛山绿色建材电子商城上进行展示交易。绿色建材电子商城将于近期上线，并在年底前实现交易功能，广大企业、群众也能便捷的购买绿色建材。
原标题：力争年底招投标实现全领域全流程电子化
来源|佛山日报
文|记者吕金生
