核心提示：
佛山水系发达，河涌纵横交错。早在2008年，市委、市政府就开启对佛山母亲河——汾江河的治理，并首创涌长制。2017年，随着全国全面推行河长制工作，佛山在全省率先实施双总河长制和建立四级河长体系，并结合实际，创新实施“流域长制”“岛长制”。
经过两年多探索，河长制已成为佛山河湖治理的“指挥棒”和水环境建设的重要抓手，带来了佛山生态环境的深层蝶变。即日起，佛山日报推出“记者巡河聚焦治水之变”系列报道，记者将实地走访五区河涌，挖掘、提炼佛山治水经验和特色举措，敬请垂注。
春夏之交，漫步在南海里水河畔，只见河心流水潺潺，两岸青葱萦绕，风景怡人。自全面推行河长制以来，佛山以机制创新为重要抓手，实施流域长制，以“一盘棋”思路推动河涌综合治理。两年间，许多像里水河一样的河涌苏醒，再现岭南水乡风情。
◆思路创新：
从“九龙治水”到“一盘棋”治理
事实上，曾经的里水河并非如此靓丽。
随着工业化发展，里水河流域先后建起17个村级工业园，沿线密布着生活区，污水排放量较大。淤泥堆积、水体黑臭一度成为里水河的标签，“以前都不敢到河边去。”住在附近的王伯说。
“根据广佛片区水系相连的特点，我们以片区为单元，对总流域进行规划，同步推进一些适用的项目。”南海区住房城乡建设和水利局河湖管理科科长陈广坤介绍，2016年10月，南海启动里水河流域治理PPP试点项目，打破“九龙治水”传统模式，实施上下游、左右岸协同治理。这也是水环境综合治理领域首次引入社会资本合作。
航拍南海区里水河畔。/佛山日报摄影俱乐部影友黎锐明摄
如今，里水河流域水质和周边环境明显改善，依托里水河举行的岭南水上花市成为珠三角的“网红”民俗活动。
“一盘棋”思路始终贯穿于佛山治水工作中。2019年，佛山以主干河涌为片区划分流域，设置10名流域长，推动“全流域治理”从点到面展开。
在河长制促进下，各区也因地制宜创新治水机制。顺德区成立治水攻坚办公室，与河长办合署办公；三水区构建“1+1+7”治水体系，出台“四水”方案……顶层设计的优化更新，让佛山离水清岸绿的图景越来越近。
◆制度创新：
首创岛长制修复河中岛生态
位于顺德水道勒流段甘竹溪西北面的鲤鱼沙岛，曾长期受洪水威胁，岛上杂草丛生。近日，记者走访鲤鱼沙岛，已不见往日的荒芜景象，两岸茂林深篁，鹭鸟起舞。
这一切变化有赖于“岛长制”的施行。
佛山共有48个河心岛，数量居全省地市之首。2017年以来，佛山以河心岛修复作为自然生态文明建设的重点项目，在全国首创河心岛“岛长制”，实行区级、镇级岛长全覆盖，探索集生态修复、环境保护与科普教育为一体的河心岛修复模式。
岛长制建立了河心岛组织、管理巡查、后期监管等体系，明确各级岛长责任，推进落实“一岛一策”计划；同时，佛山还开展了河心岛协同信息化管理系统建设工作，服务于高效、联动的多部门管理和决策机制。
海心沙岛坐落在佛山市禅城区石湾镇街道东平水道之上，是佛山河心岛生态修复的首个试点工程。此前，违建、废弃游乐设施等严重破坏附近生态环境。推行岛长制后，岛上的违建悉数拆除清理；全岛植被覆盖率达到100%，从河对岸望去，宛如翡翠般点缀着河道。
截至目前，佛山已基本完成31个河心岛生态修复，复垦复绿约48公顷。去年，佛山河心岛生态修复还入选广东首届国土空间生态修复十大范例。
原标题：创新治理思路重塑水乡美景
佛山在全国首创“岛长制”，探索全流域治理模式
来源|佛山日报
文|记者王旖荻、杨杰通讯员佛河宣
图|受访者供图
