具有改革开放市场民营鲜明特征的佛山市，在新时代作为粤港澳大湾区重要节点城市要实现地级市领头羊式的更高质量发展，必须谋篇《粤港澳大湾区发展规划纲要》，塑造具有国际竞争力的营商环境。2021年我市发布的《佛山市深化营商环境综合改革实施方案》明确提出“健全多元化的商事纠纷解决机制。建立和完善人民调解与行政调解、司法调解、商事仲裁有机衔接的商事纠纷解决机制，创新多元化、多层次、系统性的纠纷解决机制。”它山之石可以攻玉，学习借鉴国内外先进矛盾纠纷调解经验，对构建佛山特色的商事和解机制意义明显。
具有鲜明杭州特色的“六和塔”矛盾纠纷调处模式，是新时代“枫桥经验”的市域实践升级版，在“和合”理念下构建了“和事佬调和、社区律师导和、镇街中心维和、专业调委会求和、司法机关促和、大调解中心保和”的市域社会矛盾协同治理机制，同时以内涵“身和同往、语合无诤、意和同悦、戒和同修、利和同均、见和同解”的“六合敬”，凝结具象提炼以“六和塔”命名，足见当地对调解内在规律的归纳精炼和对外在显像的匠心塑造。
对标杭州“六和塔”调解模式，创新佛山特色的商事和解机制的系统性，需要加强市域统筹塑造本地商事和解机制的整体外在形象感。“六和塔”具有鲜明的杭州特色标识度，其中“和事佬调和、社区律师导和”作为厚实塔基，直面一线基层就地化解避免矛盾上交；“镇街中心维和、专业调委会求和、司法机关促和”作为中坚塔身，平行分流塔基环节调解不成的问题，塔基和塔身搭配形成就地化解的畅通渠道；“大调解中心保和”作为塔尖高端，起到既整合资源处理疑难纠纷，做到“疑难不出县区”的精准聚焦，还起到顶层设计指导塔基塔身的优化完善，形成了内在纵向运作系统贯通横向程序体系整合的外在六和塔标识。“六和”既有各自分工可以独立运行，又衔接互补形成功能体系，佛山五区有着丰富的商事调解实践，但更要强化域内统筹提炼最大公约数，通过举措罗列做减法，规律提炼做加法，构建具有主体多元互动、程序紧扣流畅、内容工整对仗和外在标识鲜明的商事和解体制。
对标杭州“六和塔”调解模式，创新佛山特色的商事和解机制的多元层次性，需要完善商事和解“多元协同”机制，“六和塔”模式在整合党政部门调解资源基础上，更充分挖掘社会资本参与纠纷处置，其机制是“政府治理规导促进、社会自调解运作和居民自治参协”的多元主体立体渠道协同体系，在主体层面既有公检法行政执法机关的协调共治，也有社会组织、企业居民的参治吸纳；在渠道层面则有调解、诉讼、仲裁等多种方式，处置机制实现了“政治引领和法治保障下的自治德治智治协同”的“五治融合”，有着深厚市场民营和基层治理实效的佛山，其实对应“六和塔”模式已有诸多举措成效，如对应“社区律师导和”的“三官一师驻点直联”，要通过挖掘具体举措中的经验规律，通过总结归纳提炼规律性要素，并结合本地实际形成最大公约数，进行逻辑整合形成融合的多元体系框架。
对标杭州“六和塔”调解模式，创新佛山特色的商事和解机制的规范性需要提升和解处置的标准化水平，要在建章立制做好标准化推广上更有成效，佛山五区之间以及区内镇街差异又比一般设区的城市更加明显，商事纠纷又直面最具体任务，需实操性强，单靠经验式的任务应对带来随意性、突发性和碎片化，同时基层干部调解水平的差异，干部本身的流动性使得“经验随人走”现象广泛存在，要学习“六和塔”模式标准化建设，将有效操作举措总结提炼成可复制、可移植的经验规律，通过标准化积淀固化经验提炼规律，明确量化指标和执行程序，从镇街到区再到市域统筹更广范围内更好复制推广并辐射周边，同时也提升自身影响力。
原标题丨对标杭州“六和塔”调解模式 构建佛山特色商事和解机制
作者丨汪亮（作者工作单位：中共佛山市委党校）
编辑丨梁楚静
