圆桌论坛|数字化转型观察①如何把握数字化趋势与内涵？

主持人：韦文毅、林润栋

当前，数字化浪潮方兴未艾，如何紧抓数字时代发展机遇，加快推进数字化转型，发展数字经济是每一个国家、每一座城市、每一个企业所必须思考的问题。本周起，理论周刊推出“数字化发展观察”系列圆桌论坛，以期能为数字化转型提供参考与启发。

要实现数字化转型，首先必须了解其特征与趋势，才能科学有效地推进产业数字化转型。而在推进过程中，我们也必须清楚将面临哪些挑战，怎么应对挑战。本期圆桌论坛，将围绕这些话题与你分享大咖们的观察与思考。

黄勇：进入新时期，如何把握数字化转型？

要形成数字化新生态系统，开辟新的产业发展方向，培育新的增长点。

黄勇国家发展和改革委员会国际合作中心主任

数字经济已成为塑造国际竞争与合作优势的重要领域。中国数字经济发展有着明显的先发优势、市场优势、基建优势和人口优势。在发展基础方面，我国在数字经济领域和发达国家的差距相对较小，同时产业配套能力较强。2019年我国数字经济规模排名全球第二，仅次于美国。在市场方面，中国拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，更加容易形成规模经济，这是很多国家所没有的优势。在基础设施方面，我国已建成全球规模最大的光纤网络和4G网络,近72万个5G基站，5G 终端连接数超过2亿。数字技术和实体经济的融合需要很多配套条件，而这正是我们的强项。在网民数量方面，中国网民规模已由2015年年底的6.88亿人增加到2020年年底的9.89亿人，“近十亿网民构成了全球最大的数字社会”为数字中国建设提供了有力支撑。

展望未来，如何从五年、十五年乃至更长的时间维度把握机遇，推动数字产业化和产业数字化转型发展，打造数字经济发展新优势？

一是顶层设计上，进一步加强我国的体制机制新优势。在当前形势下围绕国家“十四五”规划提出的“7大重点产业”以及2020年国家发展改革委等13个部门提出的“15个新业态新模式”打造数字经济新优势，通过稳就业、稳投资、化解疫情对经济的短期影响，推动产业数字化转型和智能化升级，为经济长期向好发展注入强劲动力。

二是突出重点，打造数字产业化与产业数字化新优势。要形成数字化新生态系统，特别是要把重要领域的科技创新放在更加突出的地位，开辟新的产业发展方向和重点领域，培育新的增长点。

三是夯基垒土，进一步夯实数字经济的基础设施新优势。结合重点产业和业态积极推进信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施建设。

四是示范引领，进一步打造数字经济平台新优势。重点发挥国家数字经济创新发展试验区先行示范作用，形成辐射带动效应。

五是内外循环结合，培育新形势下参与国际合作竞争新优势。数字丝绸之路是数字经济发展和“一带一路”倡议的结合，是数字技术对“一带一路”倡议的支撑。坚持开放合作，加强全球协作，高水平推进数字“一带一路”建设，克服沿线国家和地区的文化差异、信息不对称与信任问题，加快成为数字经济标准研制“领跑者”，汇聚全球力量助推数字中国和数字丝路建设。

王钦敏：深刻认识数字化转型的四大标志性特征

发挥数据资源优势，挖掘数据要素价值，将有助于我国抢占全球数字经济竞争制高点。

王钦敏国家电子政务专家委员会主任

数字化转型已经成为当下经济社会创新发展的主要特征。随着信息技术的普及与互联网的发展，信息化和经济社会的融合程度正在不断加深，我们必须不断更新认知，更加深刻地认识数字化转型的四个标志性特征。

产业数字化。近年来，随着数字技术与实体经济的深度融合地不断加深，传统产业的数字化改造与智能化升级业不断加速。数字化改变了要素的配置方式，驱动着生产方式、产业组织、竞争格局、商业模式和国际贸易结构发生多重变革，推动传统产业结构重组和价值重组。扁平化、柔性化、网络化、协同化、个性化动态服务的经营管理正在颠覆传统产业的生产经营方式。产业数字化正在成为产业转型升级的稳定器和加速器。

数字产业化。信息通信产业不仅自身隐含着巨大的产业发展潜力，还赋能其他产业，以实现该产业的突破性发展。此外，信息通讯产业还在与各行业的融合发展中培育出了新的业态。数字技术与其他前沿技术交叉融合，正在不断催生出新的经济增长点。比如人工智能技术与生物医学结合，推动人机交互的技术创新。数字产业化正在成为经济增长的倍增器。

数字高效化。当前，世界上越来越多的国家利用数字技术来创新政府治理，推动国家治理体系和治理能力现代化。在数字政府的建设中，构建一个标准统一、安全有保障的电子政务系统，对推进政务服务共享和部门业务协同，实现跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理，改善公共服务、优化营商环境、提高公共治理水平等方面正发挥越来越重要的作用。

数据要素化。当下，数据正成为继土地、劳动力、技术、资本后的第五大生产要素。数据的有效治理和高效流通，可优化其他要素的配置效率。2020年，中共中央、国务院把数据作为生产要素，纳入了要素市场化配置的范畴。根据IDC的测算，到2025年，我国拥有的数据量在全球的占比将从2018年的23.4%提升到27.8%，所以，发挥数据资源优势，挖掘数据要素价值，将有助于我国抢占全球数字经济竞争的制高点。

梅宏：转变观念，直面“三不”挑战

要实现数字化转型，一定会在观念、制度、管理、技术、人才等方面面临一系列挑战。是凤凰涅槃还是因循守旧，是各行业各企业所必须做出的抉择。

梅宏中国科学院院士

今天，我们要建设数字中国，发展数字经济，首先要实现数字化转型发展。当前我国数字化转型面临最大的问题与挑战是什么？个人认为，要实现数字化转型，一定会在观念、制度、管理、技术、人才等方面面临一系列挑战，而观念上的转变是最为核心、最为关键的因素。虽然近些年来，我们做了许多数字化转型的工作，但在观念上还是存在一些待解决的问题，我将其归纳为“三不”现象。

第一是“不想”。由于部分人受一些传统观念影响，对科技发展理解认识尚不充分，导致其对于新技术有抵触情绪。创新是一个创造性破坏的过程，必然会破坏原有的格局，业就会受到部分人的抵制。但是，这一轮的数字化变革是大势所趋，各个业态都在围绕信息化主线进行深入协作，在完成自身提升变革的同时，也在不断催生新的业态。这意味着有许多业态会在这一轮的变革中退出历史舞台。是凤凰涅槃还是因循守旧，这是各行业各企业所必须做出的抉择。

第二是“不敢”。如何理解不敢？传统产业的数字化转型必将带来转型的阵痛与风险，率先探索数字化转型意味着投入大、风险大。企业在数字化转型初始阶段的投入大、建设过程长、后期维护成本高，不少企业都希望别人“先吃螃蟹”，以此降低自身的风险与投入，因此多持观望态度。据统计，目前我国还有超55%的企业还没有完成基础设备的数字化改造，而多数已经开展数字化转型的企业，基本还处于初级上云的阶段。因此，企业要加深对进入数字化转型深水区的理解，增强转型的推动力。

第三是“不会”。近年来，国家通过政策与各类行动大力推动各个行业的数字化转型，许多企业也看了这一趋势，但为何迟迟不行动？除了以上所说的“不敢”之外，还有一个重要原因就是“不会”——缺少方法、技术和人才。数字化转型并不是信息技术和工具的简单叠加，还需要深度理解转型重构的内涵，并以此做出系统规划，而这需要既懂数字化又懂各自行业的复合型人才，这也是目前许多企业在数字化转型中最为急需的。因此，相关行业、企业要为数字化人才建立可持续的成长机制，形成助力人才发展的环境文化。