前不久，一份由禅城区石湾镇街道纪工委向各村纪委发出的交办函在石湾所有村、社区中引起不小的震动：个别村用个人微信收款码收取卫生清洁管理费，违反财务管理制度，请对分管村干部及工作人员进行约谈，并要求整改到位。
原来，今年4月，石湾镇街道纪工委监察联络员在个别村暗访检查时发现这一问题，进而针对该问题在全街道村居范围内进行专项督查，不断放大监督效应，有效杜绝了腐败滋生空间。这是石湾镇街道探索建立监察联络员制度，将小微权力监督触角向村、社区延伸的一个缩影。
抓早抓小
让监督延伸到“最后一厘米”
“您好，请问卫生费怎么交啊？”“扫一扫这个微信二维码付款就可以啦。”今年4月，石湾镇街道纪工委监察联络员进村暗访检查过程中，发现个别村违反财务管理制度，用个人微信收款码收取卫生清洁管理费。
“卫生费额度不大，这个村贪图方便，利用个人微信付款码进行收费，说不定其他村也有同类情况。于是，一方面，石湾镇街道纪工委监察联络员以问题为导向，深挖问题根源，针对问题分析研判；另一方面，3名监察联络员对12个村的收费方式、收费台账、银行账目进行了检查，发现个别村收费方式是个人微信二维码和现金两种，主要问题是私自保留时间过长，且存放的现金超过财务限额，存在较大廉洁风险。
为此，街道纪工委马上要求街道农业农村办针对问题督促指导各村自查彻底整改，确保类似问题不再发生。同时向存在问题的村纪委发出交办函，要求压实党组织主体责任，并对分管领导及工作人员进行约谈，提高干部政治觉悟及纪法意识。目前该问题已全部整改到位，成功堵住此类问题的廉洁风险漏洞。
石湾镇街道纪工委监察联络员与湾华村村干部共同研究完善相关制度。
石湾镇街道纪工委监察联络员到商铺走访调查。/本组图片由部门提供
“感谢书记提醒，当时觉得每个人才几十元，每天的数额也不多，贪图方便放保管箱，书记你这么一说问题确实严重，为保护我们的工作人员，马上按制度整改，规范收款管理。”一名村干部在被村纪委书记约谈中说道。
强化日常监督、抓早抓小，是监察联络员履职的真实写照。为加强党的基层组织建设，持续巩固、深化“廉洁村居”建设成果，让监督覆盖“最后一厘米”，去年底，石湾镇街道纪工委出台建立监察联络员制度，并将街道管辖的村居划分为东、中、西三个片区，由街道纪工委向每个片区派出监察联络员，监督指导各村级纪委在“人、财、事”等廉政风险薄弱点开展监督工作。监察联络员直接对街道纪工委负责，主要承担日常监察监督工作。
监察联络员制度实施半年以来，监察联络员以问题为导向，抓住村、社区运行中的重点任务、关键环节，以明察暗访结合的形式开展检查，发现部分村物业出租管理未按相关规定执行、公章使用不规范、违规发放津补贴、废旧固定资产处置流程不规范、个别工作人员接待办事群众态度生硬五类问题比较突出，累计发现问题23个，发出交办函21份，追回违规发放津贴1宗共39600元。同时，街道纪工委着力做好以案治本的后半篇文章，发挥以案促改治本功效，督促各村居完善各项制度。
手把手指导
提升村级纪委履职能力
公章不大，管事不小。以往有的村委会公章经办人员为图方便，经分管村干部口头同意就随意加盖公章。近段时间，石湾镇街道纪工委向各村纪委发出通知，要求压实村党组织主体责任，严格落实公章管理制度，开展自查自纠，并落实整改。如今，在监察联络员的指导监督下，街道所有村党组织已完成整改，让公章使用在阳光下进行。
本届村换届选举，禅城区纪委监委根据上级要求有序推进村纪委书记兼任村监会主任工作。村纪委书记工作职责、监督内容发生较大变化。如何更好地帮助村纪委书记尽快适应新角色、新定位？
石湾镇街道纪工委相关负责人表示，除了区、街道定期举办集中培训外，街道纪工委还充分发挥监察联络员在基层一线的贴身优势，通过分片包干机制，分片区联系指导村级纪委开展监督。每到一个村，监察联络员会通过拉家常、谈感受、看阵地、查资料等方式了解各村纪检监督工作开展情况。监察联络员面对面指导村纪委书记、村纪检委员在方式方法和内容上怎样开展监督检查、怎样收集反馈处理社情民意和问题线索、怎样开展党性党风党纪教育和宣传党的好政策等，帮助他们从入门，掌握方法到尽职履责，让监督得到全面的延伸覆盖。
“监察联络员每周都到这里指导我开展监督工作，让我对开展日常监督、主动发现问题有了新的工作思路。”日前，石湾镇街道一村纪委书记发出这样的感慨。
“上半年，我们选取了与村级权力紧密相关的村级工业园改造提升、人居环境整治等几项业务，指导村纪委书记如何学会看报表、看台账、看材料，并从中发现问题。”石湾镇街道纪工委相关负责人表示，今后还将全面加强指导和监督村级纪委的工作，推动村级纪委充分履职尽责，以制度管人、管事，促使村级“小微权力”清单制度运行规范化和常态化，严防群众身边不正之风和腐败问题发生，维护群众切身利益。
原标题：村里来了监察联络员
石湾镇街道探索将小微权力监督工作向村、社区延伸
来源|佛山日报
文|记者罗艳梅通讯员石纪宣
