城市发展，因营商环境持续优化而后劲十足；城市魅力，因城市精细化管理持续推进而不断彰显。构建一流营商环境，城市管理是其中重要一环。今年，佛山将打造一流营商环境作为一号改革工程，佛山市城市管理和综合执法局（以下简称“市城管执法局”）直面问题找差距，做好城市管理执法工作，助力打造一流营商环境。
7月7日，佛山市城市管理和综合执法局党组书记、局长林国荣在接受佛山传媒集团专访时表示，与广州、深圳等先进城市相比，佛山城市管理工作仍存在不少短板。例如，城市精细化管理水平有待提高，生活垃圾分类推进成效对标广深仍有差距。
市城管执法局将围绕“干净、整洁、有序、美丽”的要求，推进城市管理精细化，以“绣花功夫”绣出城市高品质新形象，以良好的城市面貌助力全市打造一流营商环境。
城市管理
以“绣花功夫”提升城市品质
林国荣表示，近年来，在市委、市政府的正确领导下，佛山城市管理水平有了显著提高，但与广州、深圳等先进城市相比，佛山城市管理工作仍存在不少短板。例如，在城市管理上，佛山城市精细化管理水平有待提高，城市管理水平不平衡问题依然存在，非中心城区城市管理水平有待改善，出店经营、游商占道、乱堆放等影响市容市貌问题依然存在。特别在环卫保洁方面，部分背街小巷、市场周边、内河涌等保洁管理不到位，离市民对城市环境日益增长的需求仍有差距。
对此，市城管执法局将围绕“干净、整洁、有序、美丽”的要求，推进城市管理精细化。例如，在提升城市形象上，着力实施清洁工程，打造干净之城。林国荣表示，市城管执法局计划从今年7月到11月开展全市环境卫生清洁整治大行动。具体而言，将以加强城中村、城乡结合部、垃圾转运站、农贸市场周边、城市内河涌河面及河堤等卫生薄弱区域为重点，开展环境卫生大清理，彻底清除卫生黑点，实现地面无垃圾，持续保持全天候干净整洁。
在城市绿化上，林国荣坦言，佛山城市园林绿化品质有待提升，建设水平不高，亮点仍然不足，缺少标杆工程，未能凸显佛山特色形象。面对这个短板，市城管执法局将继续在“绿”字上大做文章，通过园林绿化造亮点、强门户、织花景、添芬芳、促共享、显特色、飞彩带，进一步提升我市园林绿化整体水平，构建生态宜居宜业的优质营商环境，以环境留人才、以环境留企业，实现经济与环境的激励相容，推动城市高质量发展。
对标广深
全力推进生活垃圾分类工作
健康文明的人居环境，有利于优化营商环境，在生活中践行垃圾分类，更是营商环境的“加分项”。纵观广州、深圳等多个城市，垃圾分类行动已经深入开展。
林国荣介绍，对标广州、深圳等城市，佛山生活垃圾分类推进成效仍存在差距。具体表现为部分单位、小区分类工作推进仍不理想，生活垃圾分类处理设施配套仍有缺口，处理能力还需增强。受疫情影响，垃圾分类到户宣传及桶边督导工作未能有效开展，对市民参与垃圾分类激励不够，未能有效发动市民群众积极参与生活垃圾分类。
广州、深圳是全国46个垃圾分类试点城市，垃圾分类工作起步较早。佛山自去年全面推进垃圾分类以来，全市组织多个部门多次到广深考察，学习借鉴了许多经验做法，如定时定点投放模式等，但目前从垃圾分类覆盖范围、实施效果来看，佛山离广深均有一定差距。
例如，广州、深圳基本实现了城乡垃圾分类全覆盖，并基本实现楼层撤桶。佛山按照部署，2020年实现了全市公共机构垃圾分类全覆盖，2021年推进11个街道垃圾分类全覆盖，目前约65%的范围开展垃圾分类，但开展质量有待提升，特别是关键的楼层撤桶、桶边督导等工作有待加大力度。
林国荣表示，在垃圾分类推进工作中，垃圾分类前端投放、末端处理是最难的两个难点。“十四五”期间，市城管执法局将在末端设施建设上着力两个突破，一是生活垃圾无害化处理要基本实现全焚烧、零填埋；二是厨余垃圾要在现有日均1162吨处置能力的基础上，初步规划新增约1000吨的日处置能力，满足分类处理需求。
在加快末端设施建设，避免“先分后混”的同时，在前端投放环节如何实现居民、投放管理责任人“要我分”到“我要分”的转变也非常重要。因此，根据深圳等地的经验做法，市城管执法局正在研究建立生活垃圾分类激励方案和机制，对垃圾分类工作表现优异的居民区垃圾分类工作“以奖代补”，通过激励措施加快推动全市各类居民区生活垃圾分类全覆盖达标工作，力争今年全市11个街道基本实现生活垃圾分类全覆盖，其余各镇同步推进生活垃圾分类工作。
原标题：营商环境大家谈·专访|佛山市城市管理和综合执法局党组书记、局长林国荣：
推动城市管理精细化 提升城市发展品质
来源|佛山日报
文|记者林嘉慧
