营商环境大家谈·圆桌|打造国际化营商环境厚植创新创业人才沃土

主持人：阮凤娟

当前，佛山经济总量已超万亿元，进入创新驱动发展的新阶段，但依然面临着制造业“大而不强”的问题。站在新起点，面对新机遇新挑战，佛山如何对标国内、国际先进，构建国际化营商环境，打造面向全球的国家制造业创新中心，推动经济高质量发展？

本期圆桌论坛邀请3位企业负责人，围绕佛山打造国际化营商环境建言献策。大家认为，佛山制造业要走向世界、走向高端，就要向全球吸引集聚更多的创新资源，为创新创业人才打造最佳的营商环境。

东丽（中国）投资有限公司工务部部长、佛山地区统括石原昭彦：

为外资项目做好生活配套更好吸引留住人才

石原昭彦（佛山日报记者阮凤娟摄）

东丽（中国）投资有限公司是一家日资企业，目前在佛山投资设立了东丽高新聚化（佛山）有限公司、东丽膜科技（佛山）有限公司两家生产基地。其中，东丽高新聚化在2019年投产，年产能为2万吨PP纺粘；东丽膜科技预计在今年12月投产，年产能预计14万支RO膜元件。公司从成立至今，当地政府给予了很大的支持，推动企业不断发展壮大。

对于制造业而言，如何吸引留住人才依然是当前发展面临的一大挑战。由于东丽公司采用“三班倒”的生产模式，愿意进入工厂并接受这种工作模式的年轻人越来越少。要吸引留住员工，除了企业提供相对有吸引力的薪资待遇外，也需要政府部门有更多作为。

目前东丽公司所在园区的生活配套还有待完善，缺少休闲娱乐设施，公共交通配套跟不上，没有私家车的话购物出行很不方便。与此同时，对于工厂员工来说，居住问题也是一大难题。园区周边适合住宿的场所较少，又以农民自建房为主，居住不便利不仅不利于留人，也让员工的幸福感大大降低。希望政府部门在推动项目落地后，除了生产上的支持，也要在员工生活配套上给予更大的关怀。

我们了解到，江苏常熟的一些工业园区，为了帮助企业留住人才，会以政府牵头的方式建设员工集体宿舍，由工业园运营，并且硬件配套很到位，园区企业通过租赁等方式为工人提供舒适的住宿环境，这样一来能大大提升员工的幸福感，降低人才的流失率。

目前东丽公司在北京、上海、南通等地均有投资项目，对比一线城市和长三角地区，佛山政府部门对于企业服务的精细度还有进步空间。东丽在江苏南通投资的公司主要做纤维制造生产，会涉及污水排放的问题。近几年来中国对污水排放的标准越来越高，当地政府为了推动企业的环保改造，对污水排放的各项标准进行了细化，还专门派专家组来到企业现场指导生产改造，这些实实在在的举措让企业感受到政府的贴心关怀。为此，希望佛山也能有更多精细化的服务举措，让更多的外资企业在佛山安心投资，发展壮大。

佛山云端容灾信息技术有限公司CEO李德豪：

定制扶持政策解决港澳人才创业水土不服问题

李德豪

佛山重视创业扶持工作，但是在大湾区建设的大背景下，要想引入港澳人才来佛山创业并充分发挥他们的作用，还应该针对他们的短板量身定制一些政策。

2013年，我凭借“内地首个自动演练云端容灾中心”项目，以及3项世界级技术专利获得南海“蓝海人才计划”最高A级别的300万元创业启动资金，在南海建立了云端容灾信息技术公司，致力于智慧城市的建设，尤其是信息安全服务。但落户这么多年以来，我在佛山市投资的项目并不多，究其原因就是对市场推广不了解。这是很多香港年轻人在内地创业都会遇到的问题，因为我们对内地文化不够了解，特别是缺乏行销方面的经验，往往容易赔了夫人又折兵。

所以佛山在制定人才创业扶持政策时，我认为可以配对大湾区的人才特色，建立商企一对一配对计划，找一个同业上下游的内地公司，配对给香港、澳门的初创企业，让港澳初创公司能直接接轨内地市场，使他们和本土商家互补共赢。

营商环境的提升对数字经济的发展至关重要。产业数字化升级、北斗网格码、数字孪生、城市数据底座等都需要大量人才参与，才能集腋成裘，最大程度释放大数据的作用。要建设好智慧城市，要从现在开始，提前布局，为全世界培育智慧城市专才。

目前，佛山已引入很多数字经济领域的优秀企业，我建议可以先从现有人才着手，成立人才专线，比如领导微信群，加强人才交流，营造公平公正公开的环境，让现有资源充分发挥作用；再引进国家级数字化研究院，跟高校合作，打造数字化工厂，升级科研式数字产业园，全力为省市企业提供个性化数字升级。

佛山市政协委员、蒙娜丽莎集团股份有限公司董事张旗康：

推行“二元制”教育让企业不再为招人犯难

张旗康

一个地区营商环境的优劣，企业是最有切身体会的。与发达国家相比，佛山在人才培养模式、产业政策的针对性、协助企业开展知识产权保护等方面还有一定的提升空间。

困扰企业的难题，一定程度上就是佛山营商环境的短板所在。目前，本土企业正在转型升级中艰难爬坡，招聘高端人才和技术型人才成为其中一大难题。不少高端人才收入的45%都用于交税，佛山可以去江浙、上海等地取经，通过地方的奖补政策，增强高端人才的获得感。针对技术型人才的培养，建议佛山可以借鉴德国的“二元制”教育，政府引导学校与企业联合培养人才，让学生在学校上一两年基础课后进入本地企业实践，企业在相关政策指引下给予学生结业证。政府对拿到企业结业证和学校毕业证“双证”的学生，在购房、子女入学、就医等方面给予政策优惠，让他们在佛山安居乐业。

在建筑陶瓷生产线方面，意大利、西班牙和美国等发达国家都能保留，佛山为何不能，对传统优势产业在政策上是否能不“一刀切”？现在，佛山的生态文明建设已经走在了全国前列，对于形成产业集群的优势企业如果不好好呵护，会让企业在增资扩产、升级改造上失去很多良机，丧失国内国际竞争力。

良好的政商环境，离不开一支有作为、敢担当的干部队伍。佛山发展成为GDP超万亿城市，离不开改革开放的沉淀，从政府到企业到社会各界都拿出了一定的胆识进行改革创新，佛山要迈向GDP两万亿，也一定要有当初改革开放的勇气、魄力和担当，在不触碰法律底线的基础上，真心实意去帮助企业解决问题，而不是遇到有政策障碍的项目，就轻易否决。因此，我建议对现在的年轻干部进行改革开放再教育。

对于知识产权保护的重视，也是一个区域营商环境的重要组成部分。佛山是国家知识产权示范城市、国家商标战略实施示范城市，但目前不少企业面临着高成本打假维权的问题。企业研发创新不容易、创立品牌也不容易，遇到假冒伪劣，尤其是跨区域取证很难，希望政府能在这些方面为企业提供一些支持，比如在取证、证据保全阶段，为企业提供区域间的协调帮助，助力企业打赢知识产权官司，增强企业研发的积极性。

佛山可以探索将营造良好营商环境纳入地方法规，作为一个长期的、可延续的政策，吸引更多优质的人才、企业和项目进来，打造国际一流的营商环境就值得期待了。

各方热议

网友Taylor：

最近几年佛山的政府服务提升了不少，但在某些方面与广州、深圳相比还是有一定差距，尤其是佛山的补贴流程及手续不够完善。比如创业补贴，禅城区比其他区多设了一个门槛，一年只能申请一次，并且要求企业为员工购买半年以上社保，而南海区只需帮员工购买3个月社保即可申领一定比例的补贴。如果一家小微企业想3年内把全部创业补贴领完，至少要有11人的骨干团队，并且在申请时没有员工离职。这对于大部分小微企业来说很难做到，希望在政策的落实上多考虑企业的实际情况。

网友李百尧:

佛山要吸引并留住人才，不仅要吸引人才个人，还要把人才的小孩、父母、配偶等吸引过来，第一代来了以后，还要把第二代、第三代留下来。为此，佛山要加大对人才的支持力度，除了财税方面的政策支持，还应通过筹办或协办更多的国内外文化、体育、科技研讨等活动，加强城市的人文气息和学术氛围，塑造一个包容、开放、前沿、创新的城市形象。

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