拥有30年楼龄的小区里，围栏失修、路灯损坏、入屋盗窃等安全和治安问题时有发生。在南海区沥雄社区党委的引导下，小区楼长开展议事，反复与居民商议修改方案，用一年时间成功消除了这些安全隐患，并协助社区推进瓦解传销团伙、安装门禁等工作，让老小区焕发了新活力。
在沥雄社区，这类社区治理的成功案例有很多。自2016年以来，沥雄社区立足社区问题需求，开始构建“社区党委引领—社会协商协同—动员公众参与”的社区善治生态圈，探索社会动员机制和社区治理模式，激发了社区治理活力和居民参与热情，效果明显。
搭建协商机制共谋社区治理
沥雄社区位于大沥镇中心位置，现有常住人口约3万人。伴随城市化进程的加速，社区面临人口结构急剧变化带来的新型住宅小区业主维权纠纷、老旧小区管护安全压力、人口融入等问题。
沥雄社区党委主动担当作为，围绕筑阵地、育人才、壮队伍、构体系四步走策略，建立起具有沥雄特色的社会动员机制，做细做实社区协商协同。
“我们搭建党建阵地，不断提供服务，吸引越来越多居民走出家门，走进党建空间。”沥雄社区党委书记谈杏仪介绍，社区打造沥雄社区党群服务中心，不断将党建触角延伸到各个小区，譬如在老旧小区建设党群活动室，在新型住宅小区建设党群服务分中心。再以此为契机，有计划、有目标地抛出社区公共议题，引导居民成为社区建设的一股重要力量。
2018年12月，沥雄社区网上市民议事厅组织居民讨论。/受访者供图
2018年，在南海区委政法委的支持指导下，沥雄社区率先在南海区开设首个网上市民议事厅栏目，及时收集社情民意，每月抛出民生热议问题，引导居民为社区治理出谋划策。目前，它已成为社区党委有效解决小区车位停放、三线整治、小区垃圾房设置、公共利益诉求等社区治理难题的“新法宝”。
同时，社区党委还根据问题诉求类型建立起不同的议事协商机制。譬如，在老旧小区引入“团队共创”议事工具，在新小区建立利益表达与协商机制来预防和化解小区矛盾。
打造党群服务圈服务送到家门口
谈杏仪表示，在沥雄社区特色的社会动员机制中，党建阵地发挥的作用至关重要。因此，沥雄社区党委一开始就坚定谋划了党建引领下“一中心、多站点”的发展思路，打造出沥雄社区“1+N”的15分钟党群服务圈。即在做实1个社区党群服务中心的基础上，在新型住宅小区建立5个党群服务分中心，老旧小区盘活4个党群活动室，既让党员能够就近参与，履行党员义务，又能让群众感受到党员就在身边，切实发挥党员的模范带头作用。
这期间，党建阵地中培育出了一批由党员骨干、居民代表、退伍军人、社团领袖、志愿者组成的多元主体骨干，并涌现了许多党员服务群众的暖心事迹。
人称小区“金牌调解员”的党员韩玉芳，在小区出现邻里矛盾时，总能以情动人、以理服人，安抚情绪、平息矛盾，令小区邻里关系变得和睦融洽。在加入小区党员先锋志愿服务队后，了解到小区里许多孩子在语文学习上存在困难，曾是老师的她发起了“快乐阅读、快乐写作”分享会，将自己的知识倾囊相授，让小区孩子们获益匪浅。
回顾这些年的探索，沥雄社区的治理路径就是通过党建引领，把居民变成协商协同社区治理的生力军，让社会治理工作不再是“独角戏”，而是群众的“大舞台”。
原标题：探索社会动员机制激发社区治理活力
南海大沥沥雄社区通过党建引领，构建社区善治生态圈
来源|佛山日报
文|记者周龙凤通讯员佛政宣
