市长直通车|解答保证金缴存疑惑坚决守牢不欠薪红线

“您好，公司对保证金缴存的政策还有什么疑问吗？”“准备什么时候过来提交资料呢？”

5月21日上午10时许，佛山市人力资源和社会保障局劳动保障监察综合执法监督支队的工作人员，正对一宗此前解答过的工程建设领域工人工资支付保证金缴存相关问题进行电话回访。电话那头，对方表示已全部知悉相关政策，企业已经在办理手续。

快速响应

1小时内完成工单回复

5月10日上午，市人社局从“市长直通车”平台接到一份来自企业的咨询工单。工单显示，一建筑公司承接了高明某工程项目，该公司想了解工程建设领域工人工资支付保证金的相关缴存政策，希望佛山人社部门能作出解释并提供相关指引。

佛山市人力资源和社会保障局劳动保障监察综合执法监督支队副支队长郭海滨回忆，接到工单后，市人社局在当天上午就安排工作人员联系该企业，并按照保证金管理办法的相关规定，详细为企业讲解，1小时内就完成了工单回复。

缴存工人工资支付保证金，是《保障农民工工资支付条例》规定施工企业必须履行的法定义务。在佛山承接建设项目的施工企业，在开工前，需缴存一定数量的资金作为工资支付保证金。项目完工前，这笔资金不能挪用。当发生企业拖欠工人工资的问题时，政府部门将动用企业缴存的这笔资金，用于支付被拖欠的工人工资。

2009年起，佛山正式实施工程建设领域工人工资支付保证金缴存制度。过去，企业只能按照合同造价的3%比例缴存，如1亿元造价的工程，企业就需要缴存300万元现金，若工期为3年，该笔资金将冻结3年，给企业带来了资金压力。

市人社局工作人员为市民提供咨询服务。

为了缓解这一情况，2019年，市人社局联合住建等行业主管部门，出台《佛山市工程建设领域工人工资支付保证金管理办法》，在全省率先推出用银行保函、保证保险的方式替代现金缴存。

“企业只需要缴纳少量的保费和手续费办理保证保险或银行保函，无需缴存大额现金。”郭海滨介绍，市人社部门还在此基础上，对2年内无欠薪的企业减免一半缴存资金的差异化缴存措施，企业只需要到市人社局开具两年内无欠薪违法证明材料，就能办理减免手续。据悉，无欠薪违法证明已实现全程网络通办。

高效处理

办结“市长直通车”平台工单160件

“当时，最让我们困惑的是，企业是否符合减免一半缴存资金的资格，非常迫切希望得到市人社部门的解答。”该建筑公司负责人说。针对这一问题，市人社局按照保证金管理办法为企业详细讲解了办理程序，重点介绍了银行保函、保证保险等方式办理的益处，以及如何减免一半缴存金额等问题。

“经过市人社部门的详细解答和企业内部探讨，我们决定选择银行保函的方式进行办理。”该企业负责人表示，非常感激在“市长直通车”平台上得到市人社局详细解答和政策指导，让企业能清晰了解政策，使工程项目得以顺利推进，“回复非常满意，值得点赞！”

这是“市长直通车”平台服务广大企业、市民的缩影，又是市人社局坚决维护农民工劳动报酬权益的体现。

5月6日“市长直通车”平台开通以来，市人社局就建立了“市长直通车”平台工单快速响应处理机制，实现普通咨询工单“即来即办”，即10分钟内响应，2小时内回复，实现重点诉求工单从过去的5个工作日压缩至现在的1个工作日，做到工单办理不过夜。截至5月21日，市人社局已处理“市长直通车”平台工单160件，均全部实现优质高效办结回复。

此外，近年来市人社部门积极出台各项治理欠薪的制度措施，加大清欠执法力度，确保实现工人工资无欠薪目标，全力维护社会稳定。

“根治欠薪工作，关键要靠广大企业充分履行工资支付主体责任，牢固树立工资不能拖欠的红线意识，规范内部用工管理，严格执行政府各项根治欠薪的制度。”郭海滨介绍，2020年，市人社局顺利完成欠薪案件双清零任务，有力地维护了工人劳动报酬权益。下一步，市人社局将在全市持续开展根治欠薪专项行动，督促各类企业尤其是施工企业规范日常工资支付行为，营造保障农民工工资支付的良好舆论氛围。