俯瞰南海区西樵镇官山涌西侧的吉水工业区改造项目，目之所及是一片平整好的土地。“在改造以前，这里多是收卖废品的低矮厂房，与周边中心城区高楼林立的城市面貌格格不入。”西樵社区党委书记周洁韵介绍，项目改造面积103.86亩，将配合西樵镇一河两岸水道综合整治工程，通过整治河涌、新建亲水平台、园建绿化等，美化人居环境。
吉水工业区改造项目是西樵镇通过村改“改”出新面貌、新形态的一个生动案例。该镇正以前所未有的力度，通过一系列综合举措，大刀阔斧地推进村级工业园升级改造工作。
“我们要坚定决心，举全镇之力，穷尽一切办法和手段，迎难而上，出硬招、打硬仗，坚决完成区委、区政府下达的村改目标任务。”在前日召开的西樵镇村级工业园升级改造大攻坚会议上，西樵镇党委书记关海权立下“军令状”，并对村改大攻坚三年行动计划进行部署，制定时间表、路线图，力争用两年时间总体完成6950亩拆除改造任务。
树标杆
重点推进五大千亩连片项目
西樵镇的产业从乡村出发，改革开放以来，村级工业园对地区经济发展的贡献毋庸置疑。但如今，土地碎片化问题给下一轮发展带来了巨大挑战，成为高质量发展的掣肘，村级工业园升级改造势在必行。
村级工业园升级改造不是简单地拆除旧厂房、建设新厂房，西樵镇着眼于南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区大局，大力推进连片改造，破解土地利用碎片化的主要矛盾。
2019年，西樵镇提出，整体规划打造五大产业片区，实施连片改造，赋予每个片区鲜明的产业主题，优化西樵镇产业结构。五大产业片区总面积约14115亩，包括听音湖拓展区、山北片区、西江片区、三乡片区、山南片区。
今年，西樵镇继续把连片改造作为村改的重要方向，通过打造标杆连片项目发挥示范带头作用。西樵镇镇长杨明介绍，将围绕五大产业片区，结合连片乡村振兴示范区建设、环西樵山片区综合整治提升等工作，高标准、大跨度、全方位规划村级工业园连片升级改造，提供人、财、物保障，重点推进五大千亩连片项目，包括山南产业社区、联创智慧产业园、新田智造新城、海儒工业区、听音湖拓展区等项目。
五八科创园效果图。/西樵镇供图
如今，各个连片重点项目正有序推进，以此推动工业用地空间格局再造和产业集聚再造，为优质项目的落地腾出连片发展空间。其中，听音湖拓展区已在2020年完成首期重点改造区域内约500亩旧厂房的拆除工作，2021年将继续开展征地工作，并同步启动规划、基础设施建设和招商引资工作。山南产业社区项目也正加紧完成首期400亩土地前期整理工作。
强保障
镇级扶持奖励资金增至10亿元
2021~2023年，西樵镇村级工业园拆除改造总任务量是6950亩，2021年拆除改造任务量为3100亩。三年的综合整治总任务量为15500亩，2021年综合整治任务量为7000亩。
今年西樵镇继续加大财政资金的投入力度和引导作用，加码镇级村级工业园改造扶持奖励力度，扶持奖励资金从去年的亿元增至10亿元，吸引社会资金参与村改。
西樵镇在推动村改的过程中，注重把镇村力量拧成一股绳，形成合力。今年，西樵镇继续实施领导包干责任制，从镇领导、部门领导到村居领导，全面压实各级责任，实行挂图作战，签订责任书，定下时间表，真抓实干，全力攻坚村改工作中遇到的重点难点问题。
村居是村改主战场。目前，西樵镇将未来三年村改任务分解到崇北、崇南、华夏等22个村居中，并与村居代表签订村级工业园升级改造工作任务责任书，进一步压实各村居责任。
西樵镇要求各村居结合村改实际和三年改造任务，细化村级工业园台账，建立升级改造项目库，明确拆除改造面积、范围、目标、类型和实施步骤，严格把握时间节点，确保完成任务。西樵镇还表彰了西樵、华夏、百东、新田、太平、山根共6个在2020年村改工作中表现突出的先进村居。
一系列举措调动了村居干部的积极性。“政策有时效性，错失机遇可能错失一个时代。”新河社区党委书记苏转好认为，村改既是高质量发展的重要内容，也是村居自身的发展需求，必须将其作为极其重要的工作来抓。该社区计划今年完成新河先联社100多亩拆除改造任务，2022~2023年完成余下400多亩连片改造任务。
大招商
做大做强新兴产业集群
前日召开的西樵镇村级工业园升级改造大攻坚会议提及，在此前的招商引资工作中，西樵镇曾因土地空间不足错过一些优质项目。
因此，在后来的村改过程中，西樵镇注重规划先行，充分考虑未来的发展需求，做到“三增加一减少”：增加制造业产业用地、增加农业用地、增加生态空间，严格控制、尽最大努力减少村改中的房地产用地，重塑生产生活生态空间。如山南产业社区项目就定位为以产业互联网为核心，重点引入智能制造、工业互联网、产大数据、设计创新等高新技术企业，搭建“互联网+科创产业生态社区”。
在大规划的前提下，西樵镇通过大拆除、大建设，腾挪出大片优质空间，为后续的大招商奠定基础。近年来，西樵镇围绕五大产业片区，通过大招商、招大商，重点瞄准文旅与现代商贸、智能制造、电子信息、新材料以及新消费品等产业，做大做强新兴产业集群。
随着大招商开展，腾龙湾区数据中心、五八科创园、优坐智能家居项目相继落户。如今，五八科创园首期地块一（71亩）的主体建筑均已封顶并基本完成招商，其中引入了1家上市公司的子公司以及3家高新技术企业，预计在今年5月开园。计划总投资额达110亿元的腾龙湾区数据中心项目也已动工，将重点推进云计算、大数据、人工智能、物联网等创新技术与佛山制造业的融合发展。
西樵镇将以“十百千”工业企业培育计划的落地落实为重要抓手，以更大政策支持力度服务好本土企业发展，满足其增资扩产的空间需求，更好推动优势传统产业集聚发展、提档升级。
原标题：围绕五大产业片区再造产业集聚
西樵力争用两年时间完成6950亩村级工业园拆除改造任务
来源|佛山日报
策划|记者刘海波
采写|记者黎俏婷通讯员黄建邦、关蕴琪
