今年春节，为做好疫情防控，禅城区多家企业采取以岗留人、以薪留人措施，鼓励一线员工非必要不返乡，打破了以往的春节安全生产规律。节后至全国两会期间，企业处于复工复产活跃期，禅城不少企业也早早地摁下了“复工键”。2月18日下午，得知佛山德力气体有限公司即将复工，禅城区应急管理局执法人员来到该企业，为其做复工前“全面体检”。
成立5个工作组下沉一线，指导企业安全复工复产，盯紧员工操作安全和设备设施安全，开设线上培训课堂……连日来，禅城区应急管理局通过指导服务、监督检查、安全执法相结合等方式，做到宣传教育不停、监督检查不停、安全执法不停，为企业提供安全服务，助力企业安全复工复产，坚决防范生产安全事故发生。
宣传教育不停线上＋线下培训确保覆盖复工企业一线
“安全培训不到位就是重大安全隐患。”为助力企业做好疫情防控和节后复工复产安全培训教育工作，禅城区应急管理局依托“禅城应急管理”微信公众号，组织节后复工复产的生产经营性企事业单位全体员工，在线上利用“安马云”课堂开展2021年节后复工复产安全教育培训。
“安马云”课堂涵盖2021年节后复工复产方案、危险化学品、有限空间、工贸行业等29个复工复产课程，免费提供给企业培训使用。全区企业（企业负责人、安全管理人员、企业班组员工）通过电脑、手机等“不限时间、不限空间、不限次数”进行“线上”培训学习。
3月3日，禅城区应急管理局局长张瑞享（右一）带队对华新（佛山）彩色印刷有限公司开展复工复产安全生产检查。/佛山日报记者陈心如摄
禅城区应急管理局相关负责人提醒，各企业要加强新员工和转岗、轮岗员工安全教育培训，切实做到“不培训不上岗、培训不合格不上岗”，要如实记录节后复产培训教育情况，做好培训档案台账资料备查。
与此同时，线下各行业复工复产培训课程也在稳步推进。
3月3日下午，“2021年度张槎街道节后复工复产培训班”在张槎街道文化中心举行，邀请了安全管理、安责险专家到场，为辖区内100多家企业的负责人、安管人员开展“复工复产第一课”。
“一些企业员工会认为安全就是安全管理部门的事情，与己无关，所以对安全不闻不问，这正是容易出现隐患的原因之一。”一场别开生面的培训班就此展开，来自深圳市安华安全技术检测有限公司佛山分公司的专家从落实复工复产“三个一”、安全风险分析分级及管控等方面对企业如何复工复产作了具体指引。
这是禅城区应急管理局统筹安排线下各行业复工复产培训课程之一，为切实加强企业复工复产安全生产工作，严防复工复产安全生产事故发生，禅城区应急管理局相关负责人介绍，全区共组织19场培训，各企业的负责人、安管人员均可免费参加。
值得一提的是，除了在现场培训得到“知识收获”，企业代表们还有“实物收获”——为了更好地助企业安全复工，禅城区还印发10000份《2021年禅城区节后复工复产指引》，正在通过各镇街应急管理办公室、安委会成员单位和中介机构陆续发放给辖区内企业。
2月23日上午，禅城区应急管理局副局长高伟镜（右四）带队到佛山市华昊化工有限公司进行复工复产突击检查。/部门提供
“这次我们领到了不少物料，可以在公司好好进行复工复产安全宣传了！”3月3日下午，一名到场参与培训的企业负责人对收到的《指引》称赞有加。
据统计，截至目前，禅城区应急管理局共组织全区7200多家企业、4.2万人次进行了线上复工复产安全培训。线下培训共开展6场，约650多人参加了培训。
监督检查不停上门“全面体检”到访企业1943家次
“开展复工复产方案要尽快补齐。”2月18日下午，检查佛山德力气体有限公司复工复产“六个一”落实情况时，禅城区应急管理局执法人员发现，该企业复工复产方案存在资料不完善、演练方案不符合要求等4项问题，便叮嘱企业负责人尽快补齐材料，以免贻误复工时间。
2月以来，禅城区应急管理局扎实开展复工复产服务指导工作，通过下发复工自查清单，指导一般企业全面落实“三个一”（即进行一次全员安全生产培训，制定一套节后复工复产方案，完成一次复产前设施设备的全面检修），高危企业落实复工复产安全“六个一”措施，以及通过“一线三排”隐患排查治理机制、排查重点场所火灾隐患等方式帮助企业顺利复工复产。
3月3日下午，“2021年度张槎街道节后复工复产培训班”在张槎街道文化中心举行，与会企业负责人正在领取资料。/部门提供
“底数要清，要摸清每天复工复产企业的底数，不打无准备的仗。”禅城区应急管理局局长张瑞享表示，在做好节后企业复工复产指导的同时，该局还每日收集企业复工复产情况，摸清企业复工复产底数，掌握重点企业复工复产计划，以便开展安全提醒和指导服务，确保实现对每家企业复工复产监督检查全覆盖，全力稳住全区安全生产基本盘。
数据显示，截至目前，禅城区各级各部门积极开展指导帮扶，指导检查企业1943家次，排查整改事故隐患910项。
安全执法不停压实企业主体责任上好安全生产第一课
企业负责人主持召开了节后复工安全生产专题管理会议、制定了详细的复工复产方案、以“线上+线下”的模式开展全员安全教育、制定应急处置方案、按照“一线三排”要求全面排查隐患……为保证春节假期后顺利、安全地实现复工复产，安德里茨（中国）有限公司在禅城区应急管理局和张槎街道应急管理办的指导下，严格按照复工复产“六个一”开展节后复工的安全生产工作。
其实，安德里茨只是禅城区节后复工复产的企业之一。在全区节后复工复产的4513家生产经营性企业，已全部签订安全生产诚信承诺书。
但企业复工复产历来是生产安全事故易发多发时段。为此，禅城区应急管理局通过全区四个镇街及联动消防部门组成5个工作组，下沉一线进行执法检查，督促企业落实安全防范责任，严防生产安全事故发生。目前已行政处罚24宗，2家企业因不符合复工安全条件被责令停产整改。
同时，还要求企业主要负责人要亲自开讲“复工安全第一课”，使职工迅速恢复工作状态，盯牢员工操作安全，严防思想麻痹松懈导致违章作业。
“当前，全区安全形势总体上是平稳的。但是，我们也要清醒认识到国家对企业安全生产标准更高了、要求更严了，人民群众对安全感的期待更强了。”张瑞享介绍，从3月1日起，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》中，新增了“强令、组织他人违章冒险作业罪”“危险作业罪”等新罪名。
2月21日下午，禅城区应急管理局联合区总工会对臼井汽车零部件（佛山）有限公司进行安全检查。/部门提供
“这意味着将以更大力度追究不安全生产行为，为生产安全划出了更加醒目的红线。现阶段正是各企业复工复产高峰期，企业要绷紧安全生产这根弦，落细落实安全风险防范工作。”张瑞享说。
下一步，禅城区应急管理局将继续加强指导复工复产企业安全生产“三个一”“六个一”“一线三排”的工作，拧紧安全阀门，压实企业主体责任，确保企业做到安全生产。同时，还将继续整合资源，组织禅城区应急支援队伍加入复工复产安全知识培训宣传行列，打通服务企业的“最后一米”。
专家提醒
警惕节后综合征
节后复工，许多人的心态还没有调整好，主要表现为疲惫、情绪不稳定，人虽然回到岗位了，但心还在家里，思想不集中，这就是节后综合征。如不及时加以警示和引导，极易引发安全事故。
国家注册安全工程师、佛山市安全生产专家组专家杨威表示，很多员工一时无法从放松、悠闲的“假期模式”中走出来，易发生违章操作。主要表现在习惯性违章行为、麻痹大意、侥幸心理作怪、蛮干、盲目施救等方面，总认为不会出安全事故，没有做好充分的安全防护或安全准备措施，从而引起生产安全事故。
杨威建议，一般企业要严格落实节后复产复工“三个一”，危险化学品、建设施工、粉尘涉爆、有限空间作业、危险货物运输等重点行业领域生产经营单位要严格落实“六个一”措施。
“不搞形式、不走过场；使员工‘人到场、心到岗’；确保安全设备设施完好且有效；使作业环境干净、整洁；并加强复工复产期间的日常监督检查，发现违章现象，应立即制止和纠正。只有这样才能确保安全生产。”杨威说。
一般企业节后复工复产要做到“三个一”
广泛开展一次安全生产培训
全面进行一次设备安全检查
认真制定一套复产方案
危化企业复工复产要落实“六个一”
1．召开一次班子会议，强化组织领导；
2．制定一份严密的复工方案，强化工作部署落实；
3．组织一次全员安全培训教育，强化安全观念；
4．开展一次全方位的安全大排查，强化风险管控；
5．开展一次针对性安全评估，强化高危作业监管；
6．制定一个应急救援处置预案，强化突发事件处置能力。
原标题：紧绷安全生产弦把好企业复工复产关
禅城区应急管理局节后多措并举抓安全，为经济社会发展提供坚强安全保障
来源|佛山日报
文|记者陈心如通讯员刘烨
