去年，全国人大代表、佛山市公安局三水分局交警大队大队长孙建国提出关于规范城市电动自行车管理的建议，备受社会关注。“不仅收到满意的回复，还看到城市电动自行车管理水平有效提升。”孙建国说，过去三年的履职经历让他深深感受到国家对代表建议的重视。
作为广东代表团唯一一名公安民警，孙建国今年重点关注公安队伍问题。他建议规范辅警管理，在法律层面对警务辅助人员执法行为进行授权，进一步解放警力，提升公安队伍工作效能。
用直播普及
电动自行车安全知识
“一定要加强对电动自行车的管理！”孙建国执勤时发现，路面上的电动自行车数量不断增多，但驾驶无序，常有在行人、车流中横冲直撞的情况，也有不少群众向他反映该问题。
去年全国两会中，孙建国根据群众和同事的建议，认真查阅国家相关法律法规，深入走访调研有关管理单位、观察路面情况，形成了规范城市电动自行车管理的建议。“建议提交后，我收到了详尽且满意的答复。”孙建国说，更欣喜的是，看到各级电动自行车管理规章日渐完善，在相关部门加强综合治理后，路面交通更加有序。
孙建国
在孙建国看来，除了要相关部门加强源头治理，还要让市民知悉电动自行车在使用过程中存在的安全隐患。作为全国人大代表，他充当起为市民普及安全知识的桥梁。孙建国结合时下潮流，用了一个群众易于接受的方式：直播“带货”。他所带的“货”，正是电动自行车驾驶安全知识。
直播中，孙建国对电动自行车驾驶员进行现场教育，邀请市民参加趣味小实验，向市民普及正确佩戴头盔、遵守交通安全法规的重要性。直播在市、区公安部门的官方平台播出，吸引超30万人次围观。孙建国说，以后还要认真研究，用更具创意、更接地气的方式走进群众中去，这样才能追赶得上时代的步伐、履职的进度。
聚焦辅警管理
提升公安队伍工作效能
孙建国说，三年来的履职经历让他深深感受到国家对代表建议的重视，自己必须履职尽责，积极建言献策、为警队发声出力。今年，他准备把关于在法律层面对警务辅助人员职权进行明确的建议带到全国两会，希望通过建议为警务辅助人员提供更多保障支撑，并更好地发挥他们的作用。
当下，执法环境日趋复杂，公安民警承担的压力越来越大，超负荷工作已成常态。此时，警务辅助人员作为公安队伍的重要补充，在维护社会安全稳定方面发挥着重要作用。但根据现行法律法规，警务辅助人员不能参与调查、检查、询问、讯问等工作，政府规章层面不能对警务辅助人员的职责进行扩大。
孙建国在上级支持下开展调研，多次到相关政府部门走访，与单位辅警进行谈心，深入了解警务辅助人员管理现状和难题。结合走访调研情况，孙建国立足全国深化警务机制改革背景，以及公安机关队伍执法需求，大量查阅《行政处罚法》《刑事诉讼法》等相关法律，以具有可行性为前提提出建议。
孙建国建议国家修改完善相关法律法规，参照司法机关做法，在公安机关设置书记员岗位，实行聘任制或聘用制，明确其可以参与除涉及国家秘密以外的公安机关所有警务活动，即作为“执法人员”或者“侦查人员”使用，以此避免单人执法带来的弊端，缓解公安机关存在的警力不足问题。
原标题：全国人大代表、佛山市公安局三水分局交警大队大队长孙建国：
在法律层面明确警辅人员职权
来源|佛山日报
文|记者梁楚欣 通讯员陈敏杰
图|记者赖基润
