“以势不可挡的锐气、披荆斩棘的勇气，逢山开路、遇水搭桥，奋力闯出九江村改的气势。”2月26日，南海区村改大攻坚现场会上，南海区九江镇党委书记徐永强如是表态。
2020年，九江将村级工业园改造提升工作列为“头号工程”。据统计，去年，九江镇累计完成拆除整理2374亩，其中“工改工”类1965.8亩，复垦复绿类248.2亩，工改其他类160亩，同时重点对3个村级工业园进行综合整治，整治面积约1800亩，全年打造高质量产业载体达22.5万平方米。
示范带动
重点项目逐个突破
2018年，九江镇启动临港国际产业社区项目的升级改造，腾挪出3800多亩连片产业用地空间。作为区、镇村级工业园改造的示范项目，该项目将按照“一区多园”的规划理念，布局高端医卫用产品、新材料、先进装备制造、绿色智能家居、大健康五大主题园区。未来，临港国际产业社区将有望吸引投资超150亿元、年产值贡献可达500亿元。
除了临港国际产业社区项目，九江的其他项目的升级改造工作也在稳步推进。
2020年11月，九江镇英明村尾工业区改造项目拆除工作启动，围蔽拆除面积约80亩，计划2021年内全部拆除完毕。九江镇城市更新办相关负责人介绍，英明村尾工业区项目已通过镇集体资产交易平台成功选定土地前期整理合作方，目前正进行土地整理、编制实施方案等工作。
该项目不远处，正在如火如荼开展的还有英明工业园（金星马）项目。该项目首创南海区“集转国+工改工”村级工业园改造开发模式，于2021年1月底高票通过《引入市场改造主体方案》的表决。目前，项目地块正通过镇集体资产交易平台招选市场改造主体，并同步开展实施方案的编制。
九江临港国际产业社区内的东丽项目。/九江镇供图
在九江镇沙头工业大道振业东三路，水南沙涌工业园项目也不甘示弱。该项目已完成土地历史所有权调整手续，并通过与村社两级、项目改造主体和城乡统筹部门的沟通协调，顺利完成延长土地租赁年限表决工作。下阶段将通过总登记方式办理土地确权手续。
腾笼换鸟
提升产城发展新能级
在本次召开的南海区村改大攻坚现场会上，南海区区长顾耀辉对未来三年（2021~2023年）的村改工作进行了部署。根据部署，九江镇2021~2023年拆除任务共3100亩，其中2021年须完成拆除1400亩。那么，九江接下来如何完成拆除目标？
九江将继续通过大面积连片拆除、集体建设用地转国有建设用地，加强连片产业土地储备，继续探索“集转国”的模式。针对控规编制进度慢、项目资金紧缺、改造意愿不明确等制约九江村改的共性难题，将加大与市、区有关部门沟通力度，继续做好村民解释工作，调动镇各职能部门及村（居）力量，形成合力。
此外，今年南海区强调要加强国资对村改投入。为此，九江也将积极引导国资企业直接介入村级工业园改造，将租期届满或即将届满的集体建设用地通过承租、托管等多种方式进行整备，统一改造、统一招商、统一管理。
筑巢之后如何引凤？腾出的空间，九江主要用于服务实体经济发展，提升产业集群发展新能级。九江将重点围绕南海区“两高四新”现代产业体系部署，打造高端产业载体。同时依托林氏木业、金星马等家具龙头企业形成产业集群，建设家具行业高质量发展示范区，实现腾笼换鸟，助力南海高质量发展。
■书记表态
徐永强：致力打造南海村改“九江样板”
九江镇党委书记徐永强表示，新的一年，九江将全面贯彻落实南海区委村改大攻坚的工作部署，全力以赴向村改发起新一轮总攻战。
一是聚焦攻坚，力争率先完成村改任务。今年，九江镇须完成1400亩的拆除任务，其中临港项目今年计划拆除1297亩，占年度拆除任务的92.6%。因此，九江将临港项目、沙头工业园作为村改攻坚主战场，力争率先完成村改任务，并计划于3月底全面完成临港项目的土地整理工作。同时，全面攻坚沙头工业园的部分征拆工作，重点加快英明村尾工业区、英明忠义工业园、水南沙涌工业园、上东社区整村改造等成熟项目的推进。
二是敢为人先，继续为南海村改探路。两年前，九江的上东工业园探索出“政府主导，公资介入，社会参与”的村改模式；去年，英明金星马项目创南海区“集转国”纯“工改工”首例，为南海村改探路。接下来，九江将一如既往延续改革先锋精神，创新改造思维，以“工改工、集转国”为主导形式，为产城新一轮发展腾出宝贵空间，全力推动临港国际产业社区、东丽产业园、日本产业园区共约8000亩，中兴新城片区近2700亩，沙头工业园片区超3000亩的连片改造，致力打造南海村改“九江样板”。
三是筑巢引凤，实施产业大招商。首先聚焦新材料产业的发展。围绕南海区“两高四新”现代产业体系部署，瞄准新材料产业，抓好稳链强链补链控链，进一步扩大医卫用产业阵营，打造“全国最具影响力的医卫用产业集聚高地”。其次，要打造多个主题产业园区。依托临港国际产业社区和中国先进医卫用无纺布产业示范基地等重大产业平台，打造东丽产业园、日本产业园区等多个连片开发的综合性主题产业社区，重点发力高端医卫用品、新材料、先进装备制造、泛家居、大健康五大支柱产业，致力将九江打造成为粤港澳大湾区广佛极点的优质制造业发展新引擎、珠江西岸先进制造业高地。最后，建设家具行业高质量发展示范区。打造以林氏木业、金星马为龙头的家具电子商务集群，引导龙头企业加快转型，发展自主品牌，着力打造全国性“泛家居”智能家具产业集聚基地，全力擦亮九江家具品牌。
原标题：九江：攻坚村改 闯出高质量发展新路径
来源|佛山日报
文|记者李宁 通讯员黄显明、陈国杰、黄敏华
图|记者刘浩斌（署名除外）
