2020年，禅城水环境质量在佛山排名第一，并首次实现水质与水质改善幅度全市排名双第一；大气环境质量达到禅城历史最好水平，空气质量优良天数比例近九成，纳入大气考核的六项指标首次实现有监测记录以来全面达标，全年改善幅度位居全市第一……
过去一年，禅城区生态环境质量改善成效传来多个喜讯。这背后是禅城区生态环境部门施展三大组合拳：
重点难点项目由区领导包案，通过区委区政府组织领导和统筹协调，夯实体制机制，大力“啃下”硬骨头。
铁腕为环保基础设施“补齐短板”，克服重重困难，充分展现“禅城生态铁军”的担当和作为。
在创新治污措施上敢试敢闯、做精做细，以改革创新的精神，持续探索指标峰值下压的有效途径。
2021年，禅城已全面吹响实施精品战略的号角，踏上全面建设精品城区、精品产业、首善之区新征程，致力打造更具含金量的“强中心”。接下来，围绕精品战略定位，禅城区生态环境部门将如何继续攻坚，扎实推动更高质量发展？
水质全市第一
“系统治理+科技赋能”持续攻坚
深村（田心）涌、青柯涌等多条河涌不再“黑脸”，换成碧水依依、花草掩映的美景，成为周边居民的休闲好去处；亚艺公园、石湾公园等地方的水体也日益清澈，让路过街坊感到心情愉悦……
过去一年，禅城交出亮眼的水环境质量成绩单——
水综合污染指数为0.46，水质为全市最好；污染指数降幅同样位居全市第一；全区42条主干内河涌总体达标率为58.13%，同比上升6.34%；纳入治理任务的27条黑臭水体已基本“脱黑”，大部分河涌水质稳定。
禅城区生态环境部门相关负责人表示，这些均得益于“十三五”期间禅城扎实开展管网建设、控源截污的防治工作。
禅城张槎片区碧水蓝天白云朵朵，宛如一幅风景画。/佛山日报记者符诗贺摄
在此过程中，禅城不仅坚持实施“全区一盘棋、领导带头治、部门齐协同”的组合拳措施，从水里到岸上、从一线到全面形成治污合力，更剑指痛点问题，不断攻坚克难，由此实现了水质的历史性突破。
作为中心城区，禅城人口密集，历史欠账相对较多、施工限制大，要重现水清、岸绿、景美的水生态，既要铁腕大力度补齐短板，也要施展做精做细的绣花功夫。
“展望禅城‘十四五’期间的治水之路，就是精细化整治之路。”佛山市生态环境局禅城分局副局长冯凯鸿表示，关键就要抓住重点区域、痛点问题来精准施策。
为此，2021年，市生态环境局禅城分局计划推行中心城区水质污染物通量监测项目，重点通过系统治理以及科技赋能，实现水质改善。
“我们调研发现，布设管网截污后，如‘石湾—祖庙’等的跨区域污水流向，仍存在不少问题。这是接下来需要重点攻坚的痛点环节。”冯凯鸿表示，一方面，通过引入科技手段以及大数据应用，对该项目做出预判，让污水流向问题得到精准的数据支撑。
另一方面，在生态环境部门主导下，该项目将推动镇街、各部门之间加强沟通联动，强化剖析调研，攻克核心问题，着力推动水环境治理工作拧成一股绳，杜绝“推诿扯皮、管理不到位”情况。
“治气”有方
精准化闭环措施力促峰值下压
如今，“禅城蓝”已成为居民习以为常的景象。每张蓝天白云的美照“大片”，都是禅城大气防治工作成效的生动见证。
在以往“治气25条”、强化“四源共治”基础上，去年，禅城区积极探索源头治污模式，先行先试在全市推行工地“油品直供”、汽修行业“错峰生产”、“共享校车”等创新措施，以叠加手段改善空气质量，取得了显著效果。
例如，开展工地非道路移动机械“油品直供”后，禅城已有116个工地与正规油品供应单位签约。如今，每个月均有上百吨柴油从油站出发，直接配送至禅城工地，把劣质油驱逐出市场，也消除了使用“黑油”带来的污染问题和安全隐患。油品直供模式还得到了省、市的肯定，目前正在全市五区大力推广。
位于祖庙街道的丰收涌近年整治后，成为中心城区一道亮丽的滨水景观线。/通讯员供图
在一系列组合拳之下，去年禅城多项“气质”指标达到建区以来最优水平。
据禅城区生态环境部门统计，2020年禅城区空气质量优良天数比例为89.9%，空气质量综合指数为3.47，同比改善幅度位居全市第一。各项指标比2019年改善17%以上，均达到国家空气质量二级评价标准。
近年来，禅城区乃至佛山市，通过产业结构调整、行业污染治理，实现了生态环境明显好转。“完成大方向性的转变后，禅城环境质量要再提升，对生态环境部门提出了更高要求，必须推动治气工作进入做细做精阶段。”冯凯鸿说。
为此，“十四五”期间，禅城区生态环境部门将以开展精准防治为思路，要进一步凸显专业团队、科技设备及大数据的作用。
据了解，该部门计划加强微型站及气象点位建设，通过把核心区域划分成网格，大范围布设大气监测微型站，形成系统化监测网络，来进行信息收集、及时研判和发布预警的工作，以求在气象变化来临前，精确制定污染物削峰方案。
为了建设大气污染防治精细化系统，除了布设更多科学监测手段，该部门还计划锤炼出更专业的团队，包括分析团队、巡查团队等在内，从研判、发布指令、实施处理到效果评估总结，形成闭环管理，精准落实污染物峰值下压。
“三个创建”
擘画“十四五”禅城生态发展蓝图
当前，禅城正在加快塑造与万亿城市中心城区相匹配的城市品质，未来要落实碳达峰、碳中和等重大决策部署，持续强化污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
扬帆新征程，接下来，禅城区生态环境部门将以创建生态文明示范区、低碳发展示范区、“无废城市”的“三个创建”为抓手，统领禅城生态环境各项工作，持续提升辖区环境质量，大力倡导绿色低碳的生产生活方式，力争走在全市前列。
其中，减污降碳方面，禅城区力争于“十四五”中期在全市率先实现碳达峰，并积极探索达峰后的“近零碳”发展模式，共同推动粤港澳大湾区绿色发展示范区建设。
2020年6月5日，由市、区生态环境部门主办的2020“美丽中国·我是行动者”世界环境日暨创建低碳绿色园区启动仪式，在佛山创意产业园内举行。/通讯员供图
建设“无废城市”方面，2020年，禅城区已建立2个危险废物中转站，帮助企业大大降低处置风险，并在祖庙和张槎推行固体废物分类收运集中处置点建设，对制衣布碎等工业固废开展规范化处理，同时在全区大力开展了生活垃圾分类工作。
接下来，禅城将系统集成固体废物领域相关试点示范经验做法，通过“政府引导、市场主导”模式，提升固废综合管理水平，为城市“减负”，甚至变废为宝。
要推动环境质量不断向好，少不了推进产业和企业主动治污，为禅城美好生态打好坚实基础。
过去一年，禅城区生态环境部门结合落实“六稳”“六保”工作，逐一深入企业，从政策、资金、技术等层面开展细致指导服务，同时以“企业承担为主，政府适当奖励”为原则，以奖促治，推动各类重点企业提升治污管理水平，取得显著成效。
2020年，通过政企联动，禅城区呈现排污处罚大幅下降、生态指标明显好转的良好局面。禅城去年共计向企业发放大气治理补助资金近500万元，完成深化治理的10家企业年削减VOCs排放量达212吨。
区生态环境部门表示，为深入打好污染防治攻坚战，接下来将继续秉持“大环保一盘棋”的理念，力求精准出招，对生态环境各种指标开展针对性治理，同时把暖企措施做细做实，实现污染治理和企业帮扶“两手抓”。
难点攻坚 禅城生态铁军屡屡突围
禅城生态环境日益改善的背后，环保生态部门队伍为之付出了巨大努力。
时间回拨至去年2月、3月，区生态环境部门环评科内，工作人员手机天天响个不停。里面传来的不是疫情防控消息或者亲友问候，而是禅城几千家企业发来的各种提问。
当时，禅城启动排污许可清理整顿和核发工作，排污企业必须在限期内办好“环保身份证”。
这项工作专业性强、资料繁杂，在启动阶段，为了打开局面，环评科几名人员做好分工，与近50个村居内的企业人员建起沟通群，打消企业顾虑，贴心提供答疑和指导服务。
进入攻坚时期，该部门引入技术单位，防止黑中介“忽悠”企业；反复宣传发动、制作指导小视频；针对不同行业召开专题培训会……通过多项周到细致的举措，帮助约8500家企业顺利领到“环保身份证”，确保企业能集中精力发展生产，间接为行业省下了上千万元的“中介代理费”，获得各方热赞。
在治水上，禅城同样任务重、难度大。为按时完成整治任务，区环委办制定包案清单，对各项工程加强督导，工作人员深入城中村、居民社区的网格中，开展了大量的溯源排查工作，摸清管网漏接错接的薄弱环节，逐一改造。
遇到暴雨溢流，原本清澈的河涌容易“黑脸”，这是禅城水体以往的顽症。为此，区环委办联合区环境监测站，去年共出动480人次对黑臭水体进行巡查、采样监测，不断排查污水井溢流等问题。同时，禅城着力实施网格化的雨污分流管网改造建设工作，力争雨季溢流的污水不出河涌。
就像这样，把落点精细至城市各处的“毛细血管”，禅城生态铁军真抓实干，确保水质持续改善，为居民营造舒心放心赏心的水环境。
原标题：去年禅城生态环境多项指标为历年最佳，今年再谋新蓝图
守护水清天蓝生态铁军再攻坚
来源|佛山日报
文|记者林晓平通讯员林丹云
