走进禅城区张槎大富北工业园一期，只见三栋11层崭新的现代化工业厂房令人眼前一亮，货运车辆不断进出园区，工人忙碌地装卸棉纱货物。隔路相望的二期目前已完成桩基础施工，正待今年起建高楼。而仍在推进的三期四期的土地上，成片上世纪八九十年代的低矮旧厂房还有待改造，处于“工改工”前的原生态。
大富北工业园的这三种面貌，恰好代表了“工改工”前中后的不同形态，昭示着散落在禅城区各处的村级工业园，唯有坚持“工改工”路子，才能迸发出新的经济活力，带动农村集体经济奔向光明未来。
分期推进效益好
“改造前，工业园区内全是上世纪八九十年代的低矮厂房，容积率很低，每年收益仅一两百万元，现在‘工改工’后升到1600万元左右，是原来的8倍。”大富村党委书记、村委会主任谭启镰表示。
工业园区的蝶变始于2019年。按照规划，区内总建筑面积约54万平方米，土地规划为工业用地，容积率为3.0，建筑密度不超过50%，绿地率为15%~30%，限高60米，园区定位高端科技装备主题园区，发展壮大张槎智能制造产业，计划分四期建设实施。
大富北工业园区一期。/佛山日报见习记者任志耀摄
一期完成后，目前二期已取得工程施工许可证，并完成桩基础施工，有7万平方米已招商，其余16万平方米也正在招商，已招商的7万平方米工业用地将争取在年底实现2栋楼封顶，到2022年年底全面完成整个二期项目的改造。而有10万平方米建筑面积的三期将在今年上半年开始拆迁、设计与招标，预计2022年完成主体建设。四期则视三期建设开发进度开展前期项目洽谈。
土地整合促改造
大富北工业园的顺利推进，离不开背后的体制改革和村民思想的统一。
“整个工业园区改造最大的亮点，就是整合土地，如果这个问题解决不了，园区开发就永远做不大。”谭启镰说道。
过去大富村“各自为政”的土地开发管理方式曾引发众多问题。2014年后，利用“三旧”改造的契机，大富村在此过程中进行整合土地、固化股权的股份经济尝试。“大富北工业区这块地的权益有不同村小组比例，我的构想是全面固化土地，重新确认股份经济比例，以股份经济合资开发，再按照比例分红。”
到2017年1月，大富召开实名投票表决大会，最终以95.64%的高赞成率通过《大富村一级经济实施方案》，开创张槎先河。借着村一级经济对全村土地的整合，大富村在园区开发中实行统一管理、统一规划、统一设计、统一开发、统一招商，确保了大富北工业区改造升级的顺利。
“我做村民思想工作的时候，就明确提出不是要分土地，而是要做大分红，做大园区这个载体，才好招商，才有好收入。”采访中，谭启镰多次强调片区式开发，规范化建设，最重要的是先整合土地。
实现三赢享红利
对于大富北工业区未来的发展，谭启镰表示，项目将全力引导企业推行多层标准厂房建设，并补充建设基础设施和民生配套升级，提升园区整体容积率。这将极大提高土地集约利用水平，最大限度释放土地价值。
“我们计划将打造集高端科技装备生产一体化的，集花园式办公、研发、生产功能于一体的生态产业园，实现园区的整体发展，通过引进优质产业载体发挥集聚作用，加速形成以高端装备制造业为主导的产业体系，优化整体产业布局，提高片区制造协同效率。”
而大富村通过对村级工业园进行“三旧”改造，促进产业转型升级，改造前的大富北工业区年租金收入约1600万元，升级改造后，预估年租金将达到7500万元，推动集体经济做大做强，让村民享受高质量发展带来的红利。
“事实上，我认为大富北工业园实现了三赢。对产业区而言，未来会发展成为高质量发展的产业区，现在它也是禅城村级工业园的标杆。对村而言，它改善了工业厂房环境，发展了村集体经济，增加了村民收入。对政府来说，它做大了产业载体，为辖区引进了大型企业、高端企业，提升政府税收。”谭启镰说。
原标题：“工改工”迸发经济新活力
年收益增8倍，禅城区张槎大富北工业园迎新生
来源|佛山日报
文|见习记者任志耀
