“请拿出近半年来津贴发放明细，给我们核对一下？”日前，禅城区纪委监委工作人员来到区民政局进行督查，就去年发现的高龄津贴错发问题整改情况进行“回头看”，对已完成整改的问题进行再梳理再检查，巩固成果，坚决防止问题反弹。
像这类“回马枪”式督查是禅城区纪委监委开展监督工作的常态，也是该区纪委监委落实精准监督要求的一个缩影。
2020年以来，禅城区纪委监委突出监督“引导、推动、协助”三大功能，推进政治监督具体化常态化，着力发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用。
突出监督“引导”功能
以统筹协同思维优化党廉机制
去年3月，区纪委监委在开展监督工作时发现，禅城区高龄津贴存在错发、超发等情况，派驻区民政局纪检监察组立即向驻在单位党组进行口头提醒，督促其整改落实，但整改后不久又发现存在错发问题。
后来经了解，错发是由于村居工作人员手工录入、工作量大出现疏漏造成的，纪检组便向驻在单位发出监督整改单，推动该局加强与区政数等部门联动，实现数据信息智能对比，精准高效辅助津贴发放，从根本上解决人工录入容易出错的问题。
“运用监督整改单，由纪检组向驻在单位反馈日常监管不完善问题并督促整改，是禅城区纪检监察工作的一项创新，有利于避免口头提醒不规范、不彻底问题。”区纪委监委党风政风监督室负责人说，监督整改单发出后，区民政局立行立改，追缴了4.3万元的超发金额，挽回了财政损失；同时积极推动将高龄津贴发放模块纳入区“利民服务平台”，计划在今年3月底试运行。
这是禅城区纪委监委在去年发出的57份监督整改单中的一份。
除了监督整改单外，针对日常监督发现部分党组织履行主体责任不到位、与派驻机构沟通不顺畅等问题，区纪委监委还出台《关于健全禅城区纪委监委派驻机构与驻在部门党组（党委）协调机制的实施意见（试行）》，建立“六大机制”和“两份清单”，优化党风廉政建设机制，引导全面从严治党“两个责任”同向发力，真正形成监督“全覆盖”。
突出监督“推动”功能
以精准创新思维规范权力运行
“新形势下，我们开展监督，不仅仅是推动部门解决短期和表面问题，而是要帮助他们找准问题的关键点，剖析产生原因，推动从建立长效机制方面发力，最终目的是要帮助他们完善日常监管机制和制度，更好地破难题、谋发展。”区纪委监委相关负责人说。
去年，针对区委巡察发现辖区3家区管企业资产管理混乱等问题，区纪委监委启动国资专项监督，找出清产核资长期不彻底、底数不清是资产管理混乱的关键因素。对此，区纪委监委发出监察建议书，要求开展全面清产核资，并通过全程跟进和实地抽查相结合方式，推动区国资局利用两年时间分三阶段开展物业测绘工作，目前已完成第一阶段347宗资产清查，核增建筑面积约5万平方米。
有了区纪委监委的“定心丸”，区住房城乡建设和水利局加快建章立制、堵塞漏洞，发布《佛山市禅城区青年职工公寓管理实施细则》（下称《实施细则》）等相关制度，调整准入门槛和明确禁止性规定。《实施细则》推出短短一个多月时间，就已经新增了像小陈一样的166名高素质人才选择在禅城青年职工公寓居住。
此外，区纪委监委还推动区住建部门统筹建立“住房保障信息监管系统”，实现住房申请人及家庭成员工商登记、车辆、房产信息接入和定期更新，防止不符合条件人员承租和转租。目前已追回了约3万平方米的直管公房，责令不符合条件企业清退366套保障性住房。
把权力关进制度的笼子里，确保权力规范运行，一直是区纪委监委的监督工作重点。为此，去年以来，区纪委监委坚持精准监督、创新监督，推动党组织运用“大数据+监管”新思维、新手段，履行主体责任，规范权力运行。
除了推动区住建部门统筹建立“住房保障信息监管系统”外，去年，区纪委监委还选取区市场监督管理局作为试点，推动创新开发“行政执法AI智能监管系统”。该系统可以将市场监管执法及审批全流程进行信息化留痕和跟踪，并细化行政处罚自由裁量标准，管住基层执法“微权力”。“该系统成熟运用后，还将计划向其他执法单位推广应用。”区纪委监委相关负责人说。
突出监督“协助”功能
以一抓到底思维助推标本兼治
“新形势下，我们开展监督，不仅仅是推动部门解决短期和表面问题，而是要帮助他们找准问题的关键点，剖析产生原因，推动从建立长效机制方面发力，最终目的是要帮助他们完善日常监管机制和制度，更好地破难题、谋发展。”区纪委监委相关负责人说。
去年，针对区委巡察发现辖区3家区管企业资产管理混乱等问题，区纪委监委启动国资专项监督，找出清产核资长期不彻底、底数不清是资产管理混乱的关键因素。对此，区纪委监委发出监察建议书，要求开展全面清产核资，并通过全程跟进和实地抽查相结合方式，推动区国资局利用两年时间分三阶段开展物业测绘工作，目前已完成第一阶段347宗资产清查，核增建筑面积约5万平方米。
去年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，针对上一轮巡察发展的区农业农村局对扶贫工作统筹不足等17个问题，区纪委监委启动为期3个月的扶贫领域专项监督。
通过实地走访村民、村干部，查看扶贫项目和工作台账，专项监督组由表及里，帮助农业农村局剖析出对区扶贫办人、财、物以及扶贫项目推进的统筹指导不足的深层次问题，并推动该局修订完善印章、财务、“三重一大”议事规则等5项管理规定，堵塞资金管理使用漏洞，防范廉政风险，加强统筹和部署扶贫工作，确保扶贫攻坚取得切实成效。区纪委监委在近期开展回访检查时，发现巡察反馈的17个问题，已完成整改15个，整改成效较好。
“监督是纪委监委的首要职责，今后，我们还将进一步把监督职责履行到位，压紧压实，积极担当作为，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚强保障。”区纪委监委相关负责人说。
原标题：禅城区纪委监委充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用
突出监督三个功能为发展提供坚强保障
来源|佛山日报
文|记者罗艳梅通讯员禅纪宣
