去年，《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》正式印发，南海区进入改革的新里程。昨日召开的中共南海区委十三届十一次全会提出以广东省城乡融合发展改革创新实验区（以下简称“实验区”）建设为牵引，深化重点领域和关键环节改革攻坚，持续增强发展动力活力。在“十四五”开局之年，南海将突出实验区大建设、村改大攻坚、产业大招商、交通大会战，开创高质量发展新局面。
高标准推进“七湖两湾一站一园”建设
“全会报告提出新一年工作要突出实验区大建设、村改大攻坚、产业大招商、交通大会战，把实验区建设放在了非常重要的位置。”南海区委农办常务副主任、区委办（区府办）副主任丁坚表示。此前，南海区已经全面部署实验区建设工作，包括建设20个千亩连片产业社区、10个农村居民新型社区、5个万亩农业示范片区，实施20个城中村改造，打造城乡融合示范片区等。
丁坚表示，实验区建设工作任务繁重，区委改革办将继续加强各方面的协调，加强统筹和工作落实。
报告提出，南海区将以更快步伐推进城乡建设，不断提升宜居宜业水平。坚持规划引领、建管并重、内外兼修，完善设施配套，补齐功能短板，丰富内涵品质，全面展现城乡建设新面貌。
其中，南海提出大手笔提升城市功能品质的思路，开展国土空间总体规划编制试点，推动城镇、农村、产业和生态合理功能分区、相对集聚、协调发展，加快构建“一轴一核两带”城市空间格局，高标准高水平推进“七湖两湾一站一园”重点区域建设。
区委副书记、区长顾耀辉表示，“七湖”指千灯湖、映月湖、文翰湖、里湖、博爱湖、听音湖、仙湖，“两湾”指广佛湾、儒林湾（暂定），“一站”指佛山西站，“一园”指南国桃园。南海将通过“七湖两湾一站一园”建设，进一步提升城市承载力和辐射力。
南海还将全方位推进乡村振兴战略，实施乡村建设行动，加快“百里芳华”乡村振兴示范带建设，完善农村公共基础设施，推进人居环境整治提升，打造连片乡村振兴示范区。“我们要坚持落实三清三拆三整治，高质量提升乡村振兴成效。”区委委员、区农业农村局党组书记、局长庄少伟表示。
建设一批千亩万亩连片现代产业集聚区
此前召开的中共佛山市委十二届十二次全会强调要突出村改总攻坚。村级工业园升级改造，是实验区建设的“牛鼻子”和突破口。去年，南海区完成拆除整理土地4.4万亩，启动建设20个千亩连片产业社区，建设产业载体累计超千万平方米，为产业发展释放了大量的空间。
“村改大攻坚”是今年全区的重要任务。报告提出，力争用两年时间总体完成村改任务，坚定“工改工”“工改产”主方向，建设一批千亩万亩连片现代产业集聚区。要以更大力度推进城市更新，推动更多城中村和老旧小区改造，建设农村居民新型社区。
俯瞰即将通车的番海大桥。/佛山日报记者刘浩斌摄
“南海、顺德、东莞、黄埔分别承担不同的省级实验区建设任务，都将村改、土地整理、旧村改造作为突破口。南海推动城乡融合发展，更要在产业空间上求突破、抓机遇。”佛山市自然资源局南海分局局长潘汝海表示，接下来要着力通过土地综合整治，推动土地腾挪归并，促进空间格局优化。其中，区内将进一步优化政策结构，凸显政策的叠加效应，助推村改工作高效开展。
很多与会人员对村改工作的效果充满期待。区委委员、大沥镇奇槎社区党委书记、居委会主任黎灿垣表示，奇槎社区曾被看作“泛千灯湖”区域。目前，奇槎片区改造工作正在推进，接下来将全面融合千灯湖片区，实现千灯湖北延过河、中轴延伸。
打好交通大会战再造城市格局
全会报告提出，要加紧推进“六纵六横”主干路网建设，推动一批重点道路工程开工建设，形成“广佛连线、中西双环”交通格局，高水平打好交通大会战。
交通建设不仅是备受瞩目的民生话题，还是南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的关键因素，是南海紧抓广佛全域同城、粤港澳大湾区建设机遇下城市格局再造的具体举措。
在轨道交通方面，全会提出要积极参与建设“轨道上的大湾区”，加强佛山西站综合枢纽建设，积极推动广州地铁28号线西延至区人民医院新院区，加快林岳车辆段TOD综合开发；推进全区有轨电车线网规划，加速里水有轨电车项目建设，力促南海新交通试验段全线通车。
“未来几年南海将在轨道建设上投入超300亿元。”南海区交通局局长张志军表示。广佛环线西环将经过里水和狮山，进入佛山西站。佛山地铁11号线、4号线、2号线的二期都将经过南海。南海新交通试验段也将于今年年底全线打通。
张志军介绍，至2022年春节前，南海“六纵六横”主干路网建设将有6~7个路段动工，计划在3年时间内全面完成动工。针对城中心交通拥堵问题，南海启动第二轮全区交通治理3年计划，针对堵点实施交通微改造，提升通行能力。
当前，南海正处于转型升级、提档变速、爬坡过坎的关键时期，交通新格局重塑将增创南海区域竞争新优势，带动人才、技术、资金等创新资源流动，带动城乡区域协调发展，推动广佛全域同城化，为南海高质量发展汇聚源源不竭的动力。
南海各镇街对此充满期盼。区委候补委员、里水镇党委书记谭艳玲表示，作为广佛同城排头兵，里水将重点做好“一轨两桥三路网”，加速里水有轨电车项目进展，并将其作为里湖新城的重要基础设施之一，未来可以通过广佛地铁6号线和10号线与佛山中心城区相连，通过有轨电车与广州地铁12号线连接，全面融入广佛半小时生活圈。大沥镇党委副书记、镇长游剑锋表示，地处广佛同城示范带上的大沥也已经做好准备，抓紧机遇，推进广佛新城等广佛全域同城示范性项目有实质性进展。
原标题：以实验区建设为牵引深化改革攻坚
“十四五”开局之年，南海将突出实验区大建设、村改大攻坚、产业大招商、交通大会战
来源|佛山日报
文|记者毛蕾、崔艺文、阳桦、吴蓉、黎俏婷、李宁、刘浩斌
