城镇化进程加速，人们居住环境稳步提升，但与此同时，旧小区也在不断老化，配套设施缺乏、违章搭建严重等问题直接影响城市居民的生活质量与美好城市建设。省政协委员、佛山市自然资源局总规划师刘宏建议，营造良好的老旧小区改造政策和制度环境，全面推进城镇老旧小区改造工作。
在刘宏看来，当前推进老旧小区改造存在改造缺乏奖补机制、缺乏对现状的客观评估机制、权属复杂协调难度大、设计难度大、管理要求复杂、技术团队投入不足、改造工作协调机制尚未建立等难题，影响了老旧小区改造进度，需要采取针对性措施予以解决。
刘宏
刘宏认为，改造老旧小区，首先要加强前期评估，摸清城镇老旧小区类型、居民改造愿望等需求，制订“一社区一策”改造方案，与城市更新工作整体统筹、良好衔接，有序铺排各老旧小区的改造时序，提出有针对性的改造要求，建立项目库。
“城镇老旧小区改造资金坚持居民、市场、政府多方共同出资原则，建立健全可持续资金筹措机制。”刘宏建议，借鉴宜昌老旧小区的做法，遵循“谁受益、谁出资”的原则，建立多渠道资金筹措机制。按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则，加强政府引导和统筹协调，强化基层组织建设，发动小区居民通过协商形成共识，积极参与老旧小区改造。在改造中确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则，建立后续管理机制。
刘宏还建议，在改造过程中，由住建部门制定社区环境、社区容貌、公共设施、安全设施、服务设施等五大方面的改造指标、改造内容，分类编制改造设计导则。同时，加快建立社区工程师、社区规划师制度，由专业人员参与老旧小区的规划、设计、施工，管理等全生命周期精细化管理。
原标题：省政协委员、佛山市自然资源局总规划师刘宏建议：
全面推进城镇老旧小区改造工作
来源|佛山日报
文图|佛山日报特派广州记者刘伟
