近来，高明街头常常出现多辆黄色高压清洗车和吸污车，从车后伸出的水管探入城市下水道，喷射出高压水柱用力冲刷着管里淤积的垃圾。最快年底前，这些车辆就能将高明全区淤积管网都清理一遍。清淤后，城区排水将更加畅顺，各低洼易涝点的暴雨水浸问题也将得到有效缓解。
对全区约436公里排水管网进行清淤和摸查，是高明区落实排水设施建设管理体制机制改革的其中一个环节。通过组建区级排水公司，重新理顺排水设施建设管理机制，今年，高明区大刀阔斧清除城市排水顽疾，初步建立起“建管一体化、厂网一体化、城乡一体化”的革新体制，促进城乡水环境提升。
统筹建管
标本兼治改革排水系统
市政排水管网，是城市一项重要基础设施，也是城市建设的重要组成部分。然而，随着城市扩张，高明排水管网在一轮又一轮叠床架屋式建设后，已经出现底数不清问题。再加上管网建设单位及日常管理单位多次更换，管网维护尚有不到位，导致淤积问题日益突出，一定程度造成个别地方污水收集不彻底，遇强降雨易内涝问题。
面对这些历史和现实问题，高明急需开展一次大刀阔斧的改革，清除城市排水顽疾，提升全区城乡水环境。
改革始于一家新成立的全资区属国企。2019年12月24日，高明区城乡排水建设发展有限公司正式挂牌成立，这家由区国资局注册组建的国企，任务是统筹全区排水设施建设管理工作，变过去的“九龙治水”为“一龙治水”，从根源上消除排水设施建管不分，污水处理厂与排水管网多头运营、城乡排水差异等问题，系统化推进全区排水作业，实现标本兼治目的。
高明区住建水利局排水管理股负责人介绍，区排水公司成立后，马上与第三方专业管网维护机构签订合同，约定由其负责未来10年全区排水管网的维护工作，实现“每周对管网巡检一次，直径600毫米以下管网，每年至少清疏2次；直径600至1000毫米的管网，每年至少清疏一次”维护目标，有效解决排水管网维护不到位问题。
高明街头，清淤人员对下水管进行清淤操作。/部门供图
与此同时，区排水公司也牵头组织对全区管网的集中摸底和大规模清淤行动，通过出动排水管道机器人和高压清洗车、管道吸污车，一边摸清高明排水管道底数情况，一边清理淤塞管道，并根据各段管网情况制定具体修复方案，尽力扭转以往管网问题久拖不决的局面。
高明区纪念中学片区就是受惠区域之一。作为高明区高考和中考考场，纪念中学正门也是片区内的低洼点，每逢暴雨必水浸。过去几年，一到6月考试季，学校周边就停满水利、供电、公安等部门的应急车辆，防止水浸影响考生。今年经过管网清淤后，片区排水畅顺，整个汛期未发生一起明显水浸，学生、家长提起这事都齐齐点赞。
此外，区排水公司还作为业主单位，在公司注册成立不足一个月内，主动承接两项应急截污工程，全程参与4.2公里新建污水管网的报批、招标管理、施工监管和组织验收工作，推动排水设施实现“建管一体化”。上述两项应急截污工程取得了良好成效，已经持续30多年，由于建管分离导致的明港城片区、荷城公园片区污水直排河涌问题，也在2020年1月底终于得到圆满解决。
提升独立施工能力
力争实现“三个一体化”
除明港城和纪念中学外，记者了解到，随着区排水公司逐步走上正轨，高明一部分历史遗留的排水问题，如中心城区一分区（围拳涌片区）、河江片区等，都有了解决时间表。
上述负责人介绍，河江片区经过摸查，已明确片区管网症结所在，区排水公司正在丹霞路近秀丽河位置修建一座应急泵站，应对片区内涝。泵站预计2021年汛期前即可投入使用；小洞工业区也将新建一座污水处理厂，区排水公司已委托第三方机构正在编制可行性报告，预计近期完成；至于杨和镇新建的两个污水处理厂，对川污水处理厂本月即将启用，杨和镇第二污水处理厂下月也将完工，两间污水处理厂计划由区排水公司负责运营维护，杨和镇污水处理问题将得到有效缓解；中心城区一分区（围拳涌片区）的管网改造提升方案近期也顺利通过了区政府批复，该项目实施将有效缓解荷城中学水浸问题，目前已完成可行性研究报告编制工作。
清理下水道的清淤机器人。/部门供图
随着这些排水问题找到解决办法，高明区排水设施建设管理体制机制改革成效已经初步显现，但接下来如何继续推进和巩固改革成果，还有不少工作要做。高明区住建水利局表示，下阶段工作重心，将是如何进一步壮大排水公司实力，使其能够自行开展排水设施建设维护作业，真正实现“建管一体化、厂网一体化、城乡一体化”的改革目标。
上述负责人介绍，受限于公司规模、现金流和收益情况，刚起步的区排水公司暂时还不能独立开展排水设施建设维护工作，目前主要是以购买服务的方式，通过监督第三方机构工作，实现排水设施的“三个一体化”。接下来，区排水公司计划创新资金筹措方式，进一步强化排水公司能力，使其通过项目运作，产生现金流和利润，实现自我造血。
在这过程中，区排水公司也将不断壮大人员队伍，通过招聘专业人才，强化员工素质，提升公司的建设资质和维护能力。区排水公司希望，经过几年努力，能让公司具备独立开展排水设施建设、维护和抢修工程的能力，建立起统一高效、科学规范、执行有力的排水设施建设管理体系，对全区污水管网做到统一规划、统筹建设、统一运行维护。
原标题：理顺建管机制清除排水顽疾
高明区组建区级排水公司，有效缓解低洼易涝点暴雨水浸问题
来源|佛山日报
文|记者李祥锐 通讯员罗浩
