“如今来富湾社区卫生服务中心看病，有中医专家坐诊，医务人员服务态度也好，而且门诊就在家附近，不用再跑到城区去看病咯。”近日，家住高明富湾渡头村的何伯告诉记者。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，高明区通过基层公立医疗卫生机构实施区级统筹改革、中医专科联盟建设，推行一系列直接造福于民的优质诊疗，同时着力开展为民办实事活动，为民服务能力进一步提升。
强化区级统筹
激发改革动力
“绩效考核办法改革后，医务人员的工作积极性被充分调动起来。”富湾社区卫生服务中心主治中医师、全科医生伍伟源说：“我们中心新设与服务量紧密挂钩的增量绩效工资，‘多劳多得’，大家工作自然更积极。”
2019年8月，高明区正式对基层公立医疗卫生机构实施区级统筹改革，并同步推行“公益一类财政供给，公益二类事业单位管理”（下称“一供二管”）新模式。
目前高明全区共有6家基层公立医疗卫生单位，分别为荷城街道中心卫生院、富湾社区卫生服务中心、西安社区卫生服务中心、杨和镇卫生院、明城社区卫生服务中心、更合镇中心卫生院，这些单位属于公益一类事业单位。
自实行区级统筹以来，高明区落实卫生院管理自主权，实现一体化管理，整合区内基层医疗卫生资源。通过加大财政保障力度，将基层公立医疗卫生机构调整为区直属二级预算单位，人员经费由区、镇街两级财政按比例全额拨付；在此基础上，改革绩效工资分配制度，将奖励性和基础性绩效工资由4：6调整到7：3甚至8：2，打破了‘吃大锅饭’的平均主义分配模式；并建立院长任期目标责任及绩效考核机制，激发活力，确保有效医疗资源下沉，为群众解决就医难难题。
“实行区级统筹后，我们也进一步加强区、镇（街道）医疗资源优化配置。”区卫健局人事科科长张小敏表示，通过搭建区镇医联体，区直医院与镇（街道）医疗机构建立医疗联合体，继续引导优质医疗资源下沉基层。
建中医药专科联盟
专家下基层坐诊
2019年8月，高明区启动运行中医药健康管理专科联盟工作，通过区、镇两级联动，搭建集教学服务、双向转诊、基本公卫服务和中医药推广于一体的基层中医药专科联盟平台。目前，已组织4个专家团队下沉4家基层卫生院（社区卫生服务中心），专家下基层坐诊带教51人次，中医诊疗服务达1000多人次。
建设中医药健康管理专科联盟落脚点在于学习，其中，培养基层中医生尤为重要。1月3日，正是高明区中医院副主任中医师李阶聪及团队到富湾社区卫生服务中心实行“坐诊带教”，富湾社区卫生服务中心主治中医师邓志辉则跟随李阶聪进行中医疗法学习。
“以前没有专家团队下来的时候，像是针灸之类的问题，有什么不懂只能看书自己摸索，现在李主任每周都会来富湾‘坐诊带教’，我能学到更多操作复杂的针灸技法，哪种病症穴位需要刺深一点，刺浅一点，都能向李主任请教。”邓志辉说。
同时，为增强专家团队及基层中医生积极性，高明区为中医药专科联盟建立了双向激励机制。试点期间申请专项经费20万元，以政府购买服务的形式，分别支付专家、基层中医生带教坐诊和下乡开展中医药健康宣讲费用。此外，群众到联盟试点单位看中医免专家挂号费和诊金，只需花基本的医药费就能享受优质的中医药服务。
“如今，基层中医馆有特色，基层中医生有技术，群众可就近享受优质中医药服务。”区卫健局中医科科长丘学强表示，中医药专科联盟的实施，亦有效提升了高明群众对中医药服务的认可度和获得感。
原标题：优质医疗资源下沉有了新渠道
以主题教育为契机，高明构建基层医疗发展新模式，强化为民服务水平
来源|佛山日报
文|记者陈嘉懿
