清晨时分，一辆渣土车行驶在禅城区道路上，从兆祥路朝安地铁站路段开始撒漏，掉落的渣土污染道路长达3公里。佛山市城管执法部门出动20多名工作人员和洒水车3辆，花了整整5个小时，才把路面清理干净。对于该撒漏行为，将处以最高2万元行政处罚。
近年来，建筑垃圾运输车辆撒漏和扬尘问题频发，给城市环境和道路安全带来隐患。对此，佛山深入推进扫黑除恶专项斗争，重拳出击整治渣土车行业乱象，在全市范围内开展渣土运输车辆全面整治，让佛山城市更干净、更整洁、更有序。
出台办法
让城市管理有法可依
绿色环保渣土车行驶在佛山城市道路上，车厢顶部完全密闭覆盖，没有任何撒漏，途经路面保持干净整洁。据统计，截至今年10月，在佛山市场运营的旧式渣土车已全部淘汰，更换为新型渣土车。
近年来，随着佛山城市建设的加快，产生的建筑垃圾不断增多，运营的建筑垃圾运输车辆也大量增加。建筑垃圾运输车辆管理的源头在于施工工地及其产生的建筑垃圾，规范管理前提在于有法可依。
对此，佛山市城市管理和综合执法局主动作为，牵头联合相关部门出台了“三个一”管理办法和制度，即出台一个办法，制定一份标准，印发一份通告，具体包括，对《佛山市城市建筑垃圾管理办法》进行修订，制定《佛山市建筑垃圾运输车辆行业专用功能指导意见》以及发布《关于进一步规范建筑垃圾运输车辆通行的通告》。
2020年9月28日，市联合督导组与南海区大沥镇联合执法组人员交接案件。/市城管执法局供图
根据《佛山市建筑垃圾运输车辆及工地扬尘专项整治工作方案》，市城管执法局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局四部门联合发力，成立市建筑垃圾运输车辆及工地扬尘专项整治工作领导小组，开展昼夜不间断的全市专项整治。小组以全市所有道路和各类建设工地、消纳场作为重点，采取机动巡逻、源头查控为主，设卡检查为辅的方式，开展常态化、全天候的路面执法。
据统计，联合整治行动由2017年11月开展至今，全市共出动执法人员约50230人次，巡查各类施工工地约144812个次，查扣渣土运输车辆2439辆次，处罚运输企业299家，处罚渣土运输车辆2482辆次。
智能监管
让车辆运输更透明
走进佛山市数字城管指挥中心，一块大屏幕上显示一辆渣土车从工地出发，工作人员可以在监管平台上看到车辆的速度、位置、密闭状态等信息，还可以查看司机沿途在哪里停留。在执法人员的手机上，通过建筑垃圾执法APP 可以随时查询到附近有哪些工地。
在监管平台上，执法人员通过数据分析，加大全市城区重点时段、主要路段的监控布防，对工地、消纳场、运输线路实施多方位监督管理。据了解，全市建筑垃圾运输车辆智能管理平台由车载终端、定位管理、违规信息管理、工地视频抓拍等组成，对建筑垃圾的排放、运输、消纳环节进行全过程监管。
在工地出入口，还设置了视频系统，可以自动抓拍并识别车牌号码，可自动判断该渣土车的运输行为是否合法，系统也会实时监控渣土车的举升情况，自动判断渣土车卸土行为是否合法。
“通过智能平台，城管部门重点围绕工地、运输环节、卸载点‘两点一线’开展整治。”市城市管理和综合执法局执法一科相关负责人介绍，近几年，佛山渣土车行业经历了从混乱无序到逐步规范的管理过程。目前，全市3000多辆新型渣土运输车已全部纳入了佛山市建筑垃圾智能管理系统，实现动态监管，车辆撒漏超载行为大幅降低，对交通安全起到积极作用。
“安装智能终端后，我们可以随时知道司机去了哪里，运输过程变得透明。”佛山市英龙建材运输有限公司负责人李强表示，公司所有渣土车已全部接入了智能平台，运输过程中车厢全密闭，全车还安装了3个摄像头，车辆的前方、后方和右侧都加装有摄像头，对渣土车位置信息、运输轨迹等实时数据进行全程记录和监管，信息透明让人放心。
突击检查
让违法行为无处可逃
茫茫夜色中，执法人员驾车前往不同的工地进行突击检查，车辆刚驶出市城管执法局大门，一辆红色小车就紧随其后。“我们的车拐弯时，它也跟着拐弯，车停下来时，它也停下来，跟了我们一路。”市城管执法局执法人员赵书军回忆说，去年开始，一些渣土车与巡查人员玩起“捉迷藏”。
在执法人员上路检查渣土车时，时不时有‘放哨’的小车跟着，很有可能是违规渣土运输老板或违规工地所为。部分运输企业老板派人对执法车辆进行跟踪盯梢，不断通过对讲机给工地和违规运输司机通风报信，试图躲避执法人员，拖延时间，逃避截查，这让执法检查的难度加大。
此外，有些工地老板可能提前收到消息，丢下工地制造出没人的假象。在三水区乐平路一家工地前，停放着两辆绿色渣土车，但当执法人员进去检查时，却发现里面空无一人，只剩下部分施工设备。经查，该工地证件办理不全却偷偷开工，在没有取得建筑垃圾排放许可的情况下，施工方组织渣土车违规处置建筑垃圾，被责令立即停工，并被处罚款22.5万元。
面对运输车辆和施工工地的违法违规行为，市城管执法局结合扫黑除恶治乱工作，开启“白加黑”模式，24小时上路突击巡查，严格整治渣土车违法行为。在突击检查过程中，执法人员采取不打招呼，直奔各类施工工地、消纳场方式，对建筑垃圾处置中各环节的监管、审批情况进行抽检。同时，市、区、镇（街）上下联动，形成合力，实现信息互通共享，形成齐抓共管的格局。
接下来，市城管执法局将继续秉持最严格的监管，保持日夜不间断的突击巡查，对建筑垃圾管理方面出现的“黑、恶、乱”等现象实施严厉打击，整治行业乱点乱象，确保全市建筑垃圾运输市场规范有序，城市路面干净整洁，维护良好的城市形象。
原标题：佛山深入推进扫黑除恶专项斗争
重拳整治渣土车行业乱象
来源|佛山日报
文|记者林嘉慧
