首批500亩的“稻虾”综合种养基地顺利完成，万亩坚果已种植超3000亩夏威夷果苗，落实企业高质量发展综合评价体系建设实施方案……目前，高明多项改革项目迎来新成效和新进展。
昨日召开的高明区委全面深化改革委员会第六次会议透露，前三个季度，高明8项区级重点改革专题推进顺利，各领域改革也正在协同推进。下阶段，高明将重点推动制造业和农业农村高质量发展，加快提升基层治理能力和水平，以全面深化改革引领高质量发展。
提升土地利用效益赢取发展空间
日前，在高明区更合镇小洞工业园区，高明万洋众创城正式动工。未来一年，这里将建成一个集制造研发、仓储物流、生产生活配套、金融服务和智慧园区管理于一体的制造业集聚平台，一期建成后预计税收超亿元。
这个占地面积约1100亩的产业园区，是目前高明实施低效产业用地整治提升面积最大的项目。在高明区镇两级政府努力下，这大片原本是破旧厂房的土地，摇身一变为总投资达90亿元的产业园区。
近年来，面对粤港澳大湾区建设、珠三角枢纽（广州新）机场规划稳步推进等机遇，越来越多的优质项目选择在高明布局。为提升土地利用效益，为全区高质量发展赢取更大发展空间，去年，高明提出构建以“亩均效益”为核心的工业企业高质量发展综合评价体系，并将其列入全区8项重点改革专题之一。
今年以来，在学习借鉴江浙等地先进经验的基础上，结合高明产业发展实际，高明落实企业高质量发展综合评价体系建设实施方案，主要从投入产出、科技创新、绿色发展等维度，设置不同评价指标体系，对全区符合相关条件的工业企业进行评价，综合反映企业“亩均效益”情况。
同时，打造企业高质量发展综合评价大数据平台，在实现对企业评价数据的归纳、整理、计算、查询等日常基础应用的同时，优化完善涉企数据的评价监测和结果应用，以及配置地理空间信息管理功能，实现企业全景式信息管理。目前，正在开展大数据平台等级云端上线工作，争取12月底完成测评和上线使用。
高明盈香生态园。今年以来，高明大力推进万亩花海、万亩稻田、万亩坚果“三个万亩”工程。/佛山日报记者吕润致摄
此外，高明还将根据企业评价结果，将企业分为“ABCD”四类，从用地、用能、排污、金融、财政资金支持等方面实施差别化配套政策，形成正向激励与反向倒逼相结合的机制，全面提升企业发展质量和效益。目前，已发出《关于做好高明区企业高质量发展综合评价区级权限内差别化配置政策制定工作的通知》，要求区各有关部门在区级权限范围内制定相关差别化配置政策。
三大“万亩工程”引领农业产业化
漫步高明区崇步农业产业园的核心区——稻虾养殖基地内，可看到一只只小龙虾在稻田边游动。
自7月中旬投放首批虾苗以来，规模达1000亩的“稻虾”综合种养基地，终于在本月迎来丰收。稻田里养龙虾这种“稻虾共养”模式，使原本单一的稻田可以产出优质的稻米和小龙虾，同时还减少了稻田农药化肥的使用量，实现良好的生态效益。这是高明“万亩稻田”工程的重要板块。
今年以来，高明大力推进万亩花海、万亩稻田、万亩坚果“三个万亩”工程，目前取得了较好成效。其中，万亩花海方面，围绕明城镇明北和荷城街道石洲一带，以盈香生态园、凌云花谷、陌上花开、中欧风情园、旺林千色花海、鸿业花境为主要项目，依托万亩花海工程，高明区花卉产业园已纳入省现代农业产业园名单，2020年花卉产业园共有5个公益类项目、11个企业类项目，目前已完成建设进度的80%，剩余20%将于今年年底完成。
万亩稻田方面，高明创建省级现代农业产业园已通过市级评审，核心区崇步农业园区已收储3500多亩农用地并开展水稻种植，顺利完成首批500亩“稻虾”综合种养，正着手开展稻田火车、钓虾栈道等农旅设施建设。
万亩坚果方面，高明抓好杨和镇大布村2300亩共4.1万株夏威夷坚果的种植，并建立了一个300亩坚果育苗场；在明城镇天湖山种植了870亩共1.7万株夏威夷坚果，并计划再扩大3000亩种植面积。
此外，高明还加快研究推进万亩粉葛和万亩茶园，其中粉葛示范推广种植面积2000亩，正在建立华南农业大学对川茶、金花茶大学生实践试验基地。
在万亩花海、万亩稻田、万亩坚果“三大万亩”工程引领下，高明农业产业化发展势头越来越明显。再加上稻虾共养、凌云花谷、5G农田、温氏生猪产业园、畜牧特色小镇等颇具生态范、创新范、科技范的优质项目接连落户，高明广阔的田野上正收获更多的希望。
深化改革提升基层治理能力和水平
今年以来，按照省委、市委统一部署，高明把深化乡镇街道体制改革作为全面深化改革的重要任务、打通“最后一公里”的重要举措，不断优化镇街机构设置、运作机制，理顺区镇权责关系，夯实了镇街经济社会高质量发展的基础。
其中，高明区委成立专项工作领导小组，着力加强组织领导，加强调查研究，加强部门联动，压实工作进度，“一盘棋”协同推进，仅用1个多月，就高效完成了镇街机构挂牌、人员转隶、工作交接、“三定”印发、人员任命等各项改革任务。
围绕加快提升治理能力和水平，去年以来，高明区深化智慧市场监管体系建设，完善“一支队伍进门”综合监管模式。信息化平台上线以来，共开展检查计划528条，出动检查人员1633人次，检查企业8637家，累计减少重复检查5609次，有效消除多头监管、重复执法行为。继续推进对企业多维数字“画像”，全面反映企业经营特点、规模、风险高低等，目前已为8024户市场主体贴上“画像”标签。
高明不断完善物资储备体系建设，推行实物、资金、生产能力储备相结合。数据统计显示，2020年高明增加收储共22个品种、总价值283.02万元的区级救灾物资，该批区级救灾物资现已全部到货并入仓；面积为300平方米的新建区级救灾物资仓库现已正式投入使用。目前已草拟高明区区级救灾物资应急保障联动机制，待向各相关单位征求意见后正式印发。
此外，高明构建大国资体系，持续推进镇街土地收购工作，争取12月下旬完成餐厨垃圾处理中心二期工程项目建设并投入运营，做好高荷港码头建设前期准备。
下阶段，高明将按照市委“强市活区实镇”的改革部署以及区委十二届十次全会的要求，紧扣加快建设“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”的新任务、新定位，持续抓好机构改革“后半篇文章”，不断提升基层治理能力和水平，助力高质量发展。
原标题：全面深化改革引领高质量发展
高明8项重点改革专题进展顺利，各领域改革协同推进
来源|佛山日报
文|记者刘嶒
