安全生产重在事故预防，安全风险辨识是事故预防工作的基础。日前，禅城区应急管理局印发《禅城区2020年高风险工贸企业安全生产风险排查管控工作方案》（以下简称“方案”)。禅城多措并举推进风险排查管控工作，解决“想不到”“看不出”“管不住”等问题。
为进一步完善工作机制，健全责任体系，深入开展工贸行业企业风险排查管控工作，禅城将通过企业自评和第三方评估，对辖区内的238家高风险工贸企业进行全面排查、查漏补缺，将未纳入风险管控范围的企业全面纳入管控，做到“应入尽入”，努力降低重特大生产安全事故风险。
严抓措施落实
100%实现风险等级再评估
禅城在推动相关企业在安全风险自评和第三方风险再评估的基础上，结合2019年示范企业创建工作成果，大力推动风险点危险源企业开展风险公告工作，实现企业、车间/班组和岗位100%风险公告上墙；不断完善应急预案，加强应急演练全覆盖。
根据方案，各镇（街）安监分局要建立完善分类分级管控制度，根据风险点危险源的风险等级高低和总体数量等实际情况，按照一定比例狠抓日常监管、执法检查抽查、宣传教育等工作措施的落实。
2020年11月15日前，经过风险等级自评和第三方审核再评估、禅城区应急管理局最终核定后的风险点危险源相关数据信息，100%进入市风险管控地理信息系统，包括重新排查辨识评估出的风险点危险源清单表、风险点危险源危险（有害）因素排查辨识和风险具体清单表、总体风险分布图、车间/班组风险公告栏、岗位或部位风险告知卡。“在纳入系统后，禅城区对这238处风险点危险源实现更精细化的管理，同时对风险点的检查管控更高效。”禅城区应急管理局相关负责人说。
佛山市环球不锈钢有限公司风险排查管控工作规范有效,吸引不少其他企业前来学习。/本组图片由部门提供
为了严抓措施落实，禅城区成立专门工作组，配齐配强工作力量，充分发挥统筹协调作用，明确年度目标、阶段目标，督促各镇街应急管理办公室按计划推进，全面掌握进度情况，实行每月或每季度通报，推动各项工作落地见效。
同时，禅城区把风险排查管控工作纳入日常监督和执法检查范围，做到逢查企业必查风险排查管控工作。对重点监管行业领域开展风险排查管控工作专项执法检查，对未依法履行主体责任、风险隐患管控排查不力、存在违法行为的，依法依规严厉处罚。
企业自评＋第三方评估
双管齐下保安全
“车间划分红、橙、黄、蓝危险等级区域，在厂区里的每个岗位前都有岗位安全风险告知卡……”近日，记者走进佛山市环球不锈钢有限公司，在门口便看到一张风险点危险源总体风险分布图，图上风险点危险源的位置一目了然。
该公司张先生表示,在没有进行安全生产风险排查管控前，车间内曾发生过一些轻微工伤事故，而安全生产主要靠日常管理经验，没有一个完善的标准去执行。
“在经过全面风险排查，制定出厂区风险分级清单、车间风险公告栏、岗位告知卡并公告后，公司还组织员工进行了培训学习。如今，从管理层到车间员工，不仅知悉自己岗位的风险源危险点，也懂得应急处理的方式方法，这个风险点危险源总体风险分布图对我们公司隐患的排查和日常安全生产管理起到了非常重要的作用。”张先生说。
禅城区应急管理局相关负责人表示，风险点危险源岗位安全风险告知卡能帮助企业确保一线的生产和管理人员认真执行操作规范和安全规范，从而优化管理，实现安全零事故。
风险排查辨识是动态发现、筛选并记录各类安全风险的过程。在方案印发后，禅城区各镇街应急管理办公室按照风险排查管控的指南文件，督促风险点危险源企业立足于本企业的生产工艺、设备设施、原料产品等安全风险实际情况，积极主动开展安全风险自评。
在企业风险自评的基础上，市、区应急管理局，各镇街应急管理办公室采用政府购买服务的方式，委托第三方中介技术服务机构对企业安全风险自评结果进行审核把关和再评估，进一步提高企业风险等级评估的准确性，并把还未纳入风险管控系统的高风险企业全部纳入系统管理中。
根据最终核定结果，各镇街应急管理办督促辖区内相关企业于2020年10月底前完成风险公告工作，包括制定公司/厂整体风险公告栏、车间/班组风险公告栏、高风险岗位告知卡等，并完成上墙工作。
禅城区应急管理局相关负责人表示，开展工贸企业安全生产风险排查管控工作，旨在推动企业牢固树立风险防控意识，增强内生动力，建立落实全员责任制，强化风险识别、评估、管控、隐患排查治理和培训教育工作，切实落实企业主体责任。
同时，禅城区积极推进高风险工贸企业购买安全生产责任保险，推动安责险的保险公司为企业提供安全生产技术服务，帮助企业开展风险管控和隐患排查治理，做好服务过程中发现的安全隐患反馈工作，落实好风险协同防控责任。
原标题：238家高风险工贸企业全面纳入管控
禅城筑牢安全风险管控防线，降低重特大生产安全事故风险
来源|佛山日报
文|记者陈心如 通讯员林灿雄
