9月以来，佛山超30所新改扩建学校启用，秋季学期新增学位3.6万个。作为“名校+新校”重要工程之一，三水区思贤小学正式落成，新增学位1620个；引进知名高校合作办学模式的顺德华南师范大学附属北滘学校初中部正式招生，新增公办学位3000个……这个新学年，佛山学位供给能力继续提升，优质教育覆盖面不断扩大，增量提质齐头并进。
这些都是佛山促进义务教育优质均衡发展，努力让每个孩子都享有公平且有质量教育的缩影。作为人口流入型城市，近年来，佛山从规模与内涵并举、探索集团化办学、保障民生服务等方面着手，紧紧抓住义务教育公平和质量两大核心，花大力气办好市民家门口的每一所学校，破解教育发展不平衡不充分问题。
学位扩建
破解人口流入型城市教育供给难题
9月1日开学，三水思贤小学的同学们在全新的学校迎来学业新起点。除了美丽的校园环境和先进的配套，更让学生和家长开心的是，可以在家门口读名校。据悉，思贤小学将办成传统强校三水实验小学分校，通过“名校+新校”模式，推动思贤小学成为新的品牌学校。
除了确保新校“建一所优一所”，作为城乡结合的原村居小学，南海区桂江三小等不少“存量学校”也在这学期迎来华丽“转身”，不仅校园场馆焕然一新，长期困扰师生的雨季水浸等问题也一应解决。“这是建校近30年来首次大规模修整，让学校向优质教育又迈进了一大步。”桂江三小校长李利娟感慨道，旧村域学校的改造提升，得益于佛山大手笔投入、大范围推进的一次次教育民生工程。
随着城市化发展和二孩政策放开，佛山学位压力日益增大，如何确保学位足量供给？“这需要创新机制，关口前移，通过超前谋划，将学位建设纳入年度民生实事项目加以推进。”市教育局相关负责人说。
2016年，佛山前瞻布局，发起全省规模最大的义务教育阶段建校行动。2016~2019年期间佛山将义务教育办学规模扩大了近四分之一，完成新改扩建义务教育阶段学校123所，新增学位约12万个。目前，全市公办民办义务标准化学校100%达标，100%学校教育装备各项建设指标全面达标。
学有优教，就是教育更加优质均衡，让每一个学生都享受到教育发展的红利。如今，全市85万名义务教育学校在校生中，新市民子女占比近五成。新市民子女中近七成顺利入读公办学校，保障随迁子女平等受教育权利的综合工作成效居全省前列。市教育局相关负责人表示，佛山将超额完成建设目标，到年底预计新增义务教育阶段学位19万个。“为进一步满足未来学位需求，接下来还要继续启动2年计划再延伸，而在市的统筹督办下，各区积极挖潜，预计学位建设将再次提速。”
质量提升
打造优质教育资源全覆盖的佛山版图
义务教育要实现优质均衡发展，还应该注重办学的质量，走内涵发展之路。对于家门口的优质教育资源，家长有着强烈期盼。积极回应民生关切，佛山在制度创新和政策支持上精准出招，从增加学位供给、改善办学条件、实施强师工程、深化课程改革等方面发力，整体推进我市义务教育下一轮改革发展。
学区化、集团化办学成为破解区域发展不平衡不充分的“利器”。9月9日，禅城区中小学集团化办学启动仪式上，明确首批组建七大教育集团，并引入竞争性资金作为经费支持，致力于打通不同学段人才培养的通道，放大优质学校的辐射效益，引导更多家长选择家门口的学校。
三水思贤小学一年级课室里，小朋友面带笑容上开学第一课。/佛山日报记者赖基润摄
其中，这七大教育集团不仅支持成员校间的教师校际交流、场地资源开放等，还允许集团内成员校达到条件后，可脱离原教育集团成为新的核心校，组建新的教育集团，不断扩大优质资源的辐射作用。比如，惠景中学除了纳入佛山一中教育集团（禅城组团）外，还以自身为核心校，与周边几所公办小学组建独立的教育集团。实际上，我市集团化办学已驶入快车道。如高明沧江教育集团下的沧中附小，六年级需学习“5+4”学习力课程及中学衔接课程，与同在集团的高明一中、沧江中学形成了一条龙人才培养模式。
记者了解到，截至去年年底，全市共成立了22个办学集团及10个学区，分别覆盖成员学校64所、208所，推动全市教育水平不断提升。未来，佛山将积极探索“名校+新校”、多校协同、区域组团、一贯制等多种办学模式，力争创建5个以上省级优质特色教育集团，推动市直学校优质教育资源和各区共建共享，缩小区域、城乡、校际之间的教育差距，让每一个孩子都能享受优质教育。
打出“组合拳”
教育新政让学生家长双减负
优质教育资源总量增加了，还得在公平分配上下功夫。近年来，佛山为推进义务教育优质均衡发展持续打出了“组合拳”：“入口”进一步规范义务教育阶段招生政策；“出口”维持优质高中安排50%普通生计划面向全市招收指标生；“外部”整顿和规范民办教育培训市场；“内部”通过政策引导建设家门口的好学校。
为学生和家长双减负，是佛山义务教育发展逐渐传递出来的积极信号。在招生计划、招生过程、招生结果“三公开”下，今年6月，佛山2020年义务教育民办学校招生电脑随机摇号录取现场会在各区举行，众多家长到场见证。佛山首次明确义务教育阶段要按照“平行报名、分别录取、选择多元、家长自愿”原则实行公民同招。这一政策不仅缓解了广大家长的升学焦虑，更切实引导办学者回归教育规律，进一步促进教育的公平均衡。
在治理校外培训机构、开展校内课后服务方面，佛山市教育系统采取了系列行动。如今，全市近90%的中小学校开设了校内课后服务，参与课后服务学生覆盖率近80%，位居全省前列。这不仅切实减轻了学生、家长课内外负担，还营造了可持续发展的良好教育生态。“很放心很省心！孩子在学校做作业，还能培养兴趣爱好。”说起“孩子放学去哪”的问题，铁军小学家长林女士喜上眉梢。
健全教师和校长交流轮岗机制，推动区域教师资源均衡配置；推进“数字化校园”建设，打造智能化“未来学校”……百姓需求的难点、痛点，始终是教育改革的出发点和落脚点。佛山已在省内率先实现义务教育基本均衡，目前正加速向优质均衡发展。下一步，佛山将努力推动教育现代化走向前列，加快推进义务教育高质量发展，让每个孩子都能接受公平而有质量的教育。
原标题：让每个孩子接受公平且有质量的教育
佛山吹响义务教育高质量均衡发展“进军号”
来源|佛山日报
文|记者邹婷婷
