为加快发展保障性租赁住房，缓解无房新市民、青年人等群体住房困难问题，市住房和城乡建设局日前起草了《关于非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的指导意见（征求意见稿）》（以下简称“《意见》”），拟允许酒店旅馆和厂房等在符合一定条件时，可申请改建为保障性租赁住房。
产权清晰可申请改建
《意见》指出，凡在本市行政区域内权属清晰的商业办公、酒店旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿等前提下，可申请改建为保障性租赁住房。
申请改建的项目应为依法建造的房屋，且未纳入政府土地征收或储备计划。存在违法违规行为但已处理并完善手续的项目可申请改建。存在抵押等其他权利限制的，应取得相关权利人书面同意。土地性质为三类工业用地和三类物流仓储用地的非居住建筑，不得改建为集中式租赁住房。
《意见》要求，改建项目应当符合保障性租赁住房的相关要求，不增加原建筑面积、总高度、层数，改建施工过程中不应改变原建筑物主体结构、承重结构。改建项目应符合建筑设计、消防、安全等相关技术标准及规范，具备良好的卫生、通风、采光等居住条件，满足基本居住需求。
建设运营需符合条件
“需要以什么身份进行申请改造？”“申请过程中需要提交什么资料？”……面对广大市民热切关注的改造要求，《意见》一一进行了回应。
《意见》指出，改建项目申报主体应为房屋产权人或其委托的改建实施单位。在申请改造时，申报主体应当提交保障性租赁住房项目认定申请表以及土地、房屋的产权证明材料。对于存在抵押登记等他项权利的改建项目，应当提交所有他项权利人同意认定、改建的书面意见。
《意见》强调，改建项目主体应按照报批通过的建设运营方案实施改建，凭项目认定书向相关部门申请办理规划、消防、施工等相关手续。
项目改建完成后，改建项目主体应按有关规定申请联合验收，办理工程竣工联合验收备案。改建项目通过联合验收后，可向供水、供电、供气部门申请按居民标准执行水电气收费标准。
《意见》要求，项目改建运营年限期满后，如需继续作为保障性租赁住房，产权人应于期满前六个月，向住房城乡建设部门提出续期申请，续期时间不能超过土地使用年限。
目前，上述《意见》正在公开向社会征求意见。市民如有建议，可扫二维码找到反馈方式。
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文/佛山日报记者宋世伟
编辑 | 林晓筠
