在广东省加快构建“一核一带一区”区域发展格局中，在佛山市全力打造“一核一带一区”高质量发展动力源的目标中，顺德应该如何作为？
不久前召开的佛山市委十二届十次全会对顺德发展寄予厚望，强调顺德要在落实新发展理念的宏伟实践中立标杆、扛大旗，继续走在全省乃至全国前列。
为落实省委、市委部署，昨日召开的顺德区委十三届九次全会提出，顺德要在“一核一带一区”建设中勇于担当善于作为，要坚定不移加快打赢村级工业园改造总攻战，规划现代主题产业城、加快乡村振兴、建设文化公园，坚持稳中求进，推动各领域高质量发展，全力建设好新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，在高质量构建“一核一带一区”区域发展格局中贡献“顺德样板”“顺德示范”。
打赢村改总攻战
高标准建设面向未来的现代主题产业城
9月9日，陈村镇仙涌工业区和勒竹工业区同时开启旧厂房拆除工作；9月11日，龙江镇排沙、左滩、旺岗村改项目方案，分别以99.6%、99.8%、100%的同意率表决通过；9月19日，北滘镇广教村改项目方案，以97.89%同意率表决通过……
近段时间以来，顺德各镇街均在马不停蹄地推动村改项目，反映了顺德坚定不移加快打赢村级工业园改造总攻战的决心和信心。截至目前，顺德区累计完成土地整理64011亩、复垦复绿4621亩、新建厂房1391万平方米，累计关停整改落后风险企业10508家。
轰轰烈烈的村改腾出了宝贵的空间，已成为顺德高质量发展的重要支撑。美的、碧桂园、万和等企业掀起“二次创业”热潮，格兰仕工业4.0智能家电制造示范基地实现量产，小熊电器、云米科技等科技型企业总部相继扎根顺德。2019年以来，顺德骨干企业增资扩产项目74个、投资额达405亿元。
佛山高新区顺德园科创大厦。全会提出，顺德将坚定不移优化创新环境，打造大湾区创新成果研发和应用的重要策源地。/佛高宣供图
佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，村级工业园改造大势已成，目前顺德要及时调整工作重心，从拆建并举转向重点谋划建设面向未来的现代主题产业城，大力推动产业优化升级，写好村改的“后半篇文章”。现阶段，顺德坚持定规划建设标准、定产业主题方向、定企业准入标准、定有力度的产业扶持政策的“四定”原则，引进国内外高水平团队，“一园一策”高标准规划建设好十大现代主题产业城。
今年以来，顺德与上海赛昉科技有限公司、广东跃昉科技有限公司签约共建开源芯片基地，打造百亿级规模的芯片产业集群和万人级的产业人才集群；与深圳宝能集团、珠海华发集团签订战略合作协议；美国华平资本计划参与顺德村改建设现代主题产业园区；新加坡企业发展局将联合丰树集团在顺德建设国际食品智能产业基地……
顺德正重点瞄准芯片、机器人、新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，大力引进具有集聚带动效应的“航母型”重大产业项目。村改腾出的空间如何用？顺德以实际行动表明态度，要严把产业、企业准入关，对不合规定的要坚决清退，决不允许村改腾出的宝贵空间被低端落后的产业挤占。
全会提出围绕智慧、生态、安全、人文、美丽的理念，谋划建设面向未来的重大产业平台。具体来说，未来重大产业平台的规划建设，需要兼顾智慧安全的管理运营、生态环保的美丽环境、开放包容的空间形态、产城人文融合的发展路径和持续强劲的发展动力五个新方向。
目前，顺德十个镇街也开启不同程度的探索。例如，作为顺德（陈村）智能装备主题产业城中面积最大的项目，陈村勒竹工业区将在开放包容的空间形态上进行探索尝试，依托临近广州南站的地理位置，将其打造成顺德粤港澳科技转化示范区。未来陈村镇还将通过勒竹项目与周边储备地形成连片2000亩以上的广佛融合界面，打造陈村快速融入三龙湾高端创新集聚区的优质平台。
撬动乡村全面振兴
每个镇街至少建一个超300亩文化公园
一子落，满盘活。村级工业园改造就像一根扁担，一头挑着高质量发展，一头挑着乡村振兴。今年，当村改大步迈向4万亩目标时，顺德乘势而上启动新一轮农村综合改革，推出农村改革36项举措，涵盖农村基层治理、自治法治建设、集体产权、“两地”问题、农业发展、人居环境、文化建设等重点领域和关键环节。
这是时隔十年后顺德在农村综合改革上扬帆起航再出发，以村级工业园改造为突破口，撬动乡村全面振兴。郭文海强调，要牢牢把握村改的最佳窗口期，将推进村改与实施乡村振兴战略结合起来，加快推动城乡融合协调发展，走出一条有珠三角特色的顺德乡村振兴之路。
全会提出四个方面的实现路径，即加快城乡文化公园全覆盖、加快推动城乡融合发展、加快推动建立农村发展长远机制、加快化解农村历史遗留问题。其中，加快城乡文化公园全覆盖和加快推动城乡融合发展都和村改项目有直接或间接的关系，通过村改腾出来的空间和引入的新兴项目，为农村带来新一轮的变化和发展新契机。
位于容桂的村改示范项目华腾工业城。顺德通过村级工业园改造腾出了宝贵的空间，成为顺德高质量发展的重要支撑。 /佛山日报记者王澍摄
9月26日，随着禄安公园项目内清拆声响起，容桂“百园大战”正式启动。未来两年，容桂计划建设或改造提升超过100个城市生态公园，涉及面积超21万平方米。此外，大良、勒流、龙江、北滘、乐从、陈村等镇街均在积极推进城乡文化公园的规划建设。例如，龙江镇利用城乡闲置的“边角余料”用地，以政府出资和村民自建等方式，目前建成100多个“贴心公园”；乐从沙边村堤外工业区改造项目以复垦复绿为主，计划建设滨水生态、观光农业景观带。
全会提出，充分利用村改复垦复绿项目腾出的空间，结合顺德传统文化元素、历史遗存、特色民俗，规划建设超500个主题文化公园。加快在现代产业园区中建设绿地、公园，布局与园区协调一致的园林景观，营造自然、人文、舒适的园区环境。用好用活城乡建设用地中的“边角余料”，规划建设一批“口袋公园”、袖珍景观，让城乡形态更具魅力、更有温度。
郭文海表示，在通过村改完成1万亩复垦复绿的目标中，每个镇街至少利用村改腾出的空间建一个超300亩，集教育、文化、生态于一体的文化公园，让群众在享受生态环境的同时，享受文化、享受阅读。同时，谋划建设一批群众身边的小微型“贴心公园”，让群众出门就能看见公园，推动整个城乡形态大变局。要加快城乡融合发展，今年启动10个整村改造项目，未来三年还将再推动30个整村改造项目。
优化创新环境
打造大湾区创新成果研发和应用的重要策源地
当前，顺德正从“制造大区”迈向“创新大区”。9月19日，顺德区人民政府与华为技术有限公司签订战略合作框架协议。华为将在顺德投入专家团队与顺德区政府组成联合工作组，帮助顺德在村级工业园升级、产业升级、城市治理、人才升级四个方面开展工作，支持顺德率先完成5G部署。
全会提出，顺德将坚定不移优化创新环境，深入实施创新驱动发展战略，充分发挥地处珠三角核心区的优势，“背水一战”抓创新，打造大湾区创新成果研发和应用的重要策源地。
创新离不开人才。顺德将加快研究出台有竞争力的人才政策，推出一批高层次人才岗位，面向全国乃至全球分类引进和培育急需紧缺人才。探索完善人才住房安居服务、高层次人才子女优教服务、公立医院人才“绿色通道”等，在全社会营造尊重人才、爱护人才的良好氛围。
隆深机器人公司技术人员在调试工业机器人。顺德提出要培育打造隆深机器人等200家具有高成长性支撑未来的企业。/佛山日报记者张弘弢摄
加快建设顺德港澳城、顺德机器人谷等重大平台，高标准建设三龙湾高端创新集聚区顺德片区。要以一批高水平创新平台吸引更多高端人才聚集，注重优化人才年龄结构，打造年轻活力之城。
科技创新，主体重在企业。全会提出，坚定不移高举科技创新大旗，强化企业创新主体地位和主导作用。同时培育“三个一批”制造业企业梯队，成立工作专班对接企业需求，“一企一策”制定有针对性有力度的扶持政策，全力支持企业做大做强。
具体而言，顺德将巩固壮大美的、碧桂园、格兰仕等10家具有国际竞争力的龙头企业，建立区领导跟踪服务机制，全力保障增资扩产和转型升级。同时发展提升东箭、科达洁能等50家具有行业引领地位的创新型企业，实施上市培育专项计划，引导做大做强。培育打造隆深机器人等200家具有高成长性支撑未来的企业，以更大力度培育一批高新技术企业和“专精特新”企业。
现代化的城市方能承载现代化的产业、吸引一流的人才。为此，顺德将进一步以“强中心”加快推动城市建设，谋划推进中心城区新型轨道交通、清晖园片区城市更新等新一轮城乡建设重点工程，让城市更具魅力。
抢抓“一核一带一区”建设机遇，顺德也将加快推进中山东部外环高速北延段等重点对外联接工程，全面提速内、中、外环等快速环线建设，重点推进中心城区与广佛中心快速轨道交通对接，实现“内联外通”。
在城市建设上，顺德还将进一步优化提升城市公共服务水平，不断深化教育医疗体制改革，未来3年投资约100亿元新改扩建一大批高水平学校，在“政校合作”的基础上探索“院院合作”公办医院新医改模式，提升医疗服务水平和学校办学质量。
传承弘扬优秀岭南文化
在更高层面上推动顺德文化大发展大繁荣
根据农业农村部办公厅近日发布的通知，顺德区杏坛镇逢简村入选2020年中国美丽休闲乡村，成为佛山唯一入选村落。目前，逢简村已累计斩获10项“国字号”荣誉，是顺德文旅发展的有力佐证。
全会提出，顺德是岭南文化一颗璀璨的“明珠”，要进一步传承弘扬美食、功夫、粤剧、龙舟等优秀传统文化，在更高层面上推动顺德文化大发展大繁荣。
顺德是“中国曲艺之乡”，粤剧曲艺在顺德有着深厚的群众基础。对此，顺德将探索以“民办公助”的形式支持壮大一批高水平粤剧团体，推动粤剧进村居，吸引更多年轻人传承粤剧等传统文化。
提升文化软实力，需要有良好的文化基础设施支撑。为此，顺德将加快德胜体育中心、顺德科学馆等一批重点公共文化设施建设，持续提升光影文化展、“顺德之夜”等文化品牌。探索以高线公园串联大良红岗科技城和清晖园片区，实现清晖历史文化与顺德工业原点文化交相辉映、融合发展。
当前，顺德正全力建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，文化事业、文化产业的发展，尤其是传统文化的传承和发扬同样重要。顺德将继续发扬好、传承好三字经文化、朱子理学文化和状元文化，讲好西海大捷等红色故事，推动十大镇街文化事业百花齐放。加快邻里图书馆建设，新建一批读书驿站，让书香弥漫顺德大地。
依托“世界美食之都”，顺德也在谋划新的发展。会议提出，顺德将持续擦亮“世界美食之都”金字招牌，打造世界级功夫小镇，加快建设香云纱生态园，持续壮大珠宝等“美丽产业”，积极承办具有全球影响力的龙舟赛事，推动美食与功夫、香云纱、珠宝和龙舟等文化的深度融合，推动文化产业快速发展。
此外，顺德还将优化提升华侨城欢乐海岸、逢简水乡等文旅集聚区，推进民宿示范点建设，打造粤港澳大湾区文旅新地标。在音乐方面，顺德还会加快广东流行音乐产业园建设，激发本土音乐艺术活力。
原标题：顺德提出在高质量构建“一核一带一区”区域发展格局中贡献样板、示范
打赢村改总攻战“背水一战”抓创新
来源|佛山日报
文|记者郭东霓、杨婷
