刚刚过去的周末，长鹿旅游休博园人气十足，许多游客在游玩的同时，发现景区的特种设备、餐厅均张贴着“大型游乐设施安全共治平台”“顺德区市场监管社会共治信息平台”等二维码，用手机扫一扫即可实时了解特种设备、食品安全相关台账信息。大家纷纷赞叹：“如此一来，我们就可以玩得安心又开心。”
“不以规矩，不能成方圆”，标准是质量的基石。为加强景区特种设备安全、食品安全管理，提升景区服务水平和游客体验，促进旅游行业健康发展，10月15日，在政企协等多方合力下，由顺德区市场监督管理局伦教市场监督管理所提出并牵头组织编制的《景区特种设备安全全链条风险控制规范》《景区食品安全全链条风险控制规范》两项团体标准正式发布，运用规范构筑起景区特种设备与食品安全的全链条风险控制安全线，在国内尚属首创。
在长鹿旅游休博园，游客只需用手机扫一扫，即可掌握游乐设施的相关安全信息。/佛山日报记者朱朝贵摄
统一标准压实责任筑牢景区特种设备与食品安全防线
旅游景区的特种设备和食品安全，备受社会各界关注。作为全国热门旅游城市，顺德共有13个A级景区、8家大型游乐设施使用单位，在用大型游乐设施75台，主要景区内食品经营单位超230家，其中餐饮服务单位超130家，一旦发生安全问题，将影响游客生命财产安全和顺德城市形象。
基于以上背景，结合辖区热门景区特种设备安全与食品安全管理的实践经验，伦教市场监督管理所今年积极探索，提出并牵头组织起草《景区特种设备安全全链条风险控制规范》《景区食品安全全链条风险控制规范》两项团体标准，力争形成可复制、推广的统一标准，指导景区经营管理单位落实主体责任，确保景区特种设备安全稳定运行，守护群众“舌尖上的安全”。
伦教市场监督管理所所长彭奇健介绍，标准编制工作于3月启动，政府部门、景区单位、检测机构、业界专家、行业协会多方深度参与，历时近7个月的编写、讨论、征求意见、专家评审，成功在国内首创《景区特种设备安全全链条风险控制规范》和《景区食品安全全链条风险控制规范》两项团体标准。
顺德区市场监督管理局副局长杨西学说，这两项团体标准全面整合了国家、地方对旅游景区在特种设备与食品安全监督管理方面的各类法律、法规、安全规范等20多项制度的具体要求，从特种设备运行风险管理与食品安全的全部关键节点入手制定细化规范，串起景区特种设备与食品安全的全链条风险控制安全线，具有非常强的实践和指导意义。
“我们有幸见证了一个指引行业向高质量发展的团体标准诞生。”顺德区旅游协会会长何伟翔表示，两项团体标准的发布实施，将起到细化和规范景区安全管理的作用，让景区做到有标准可循、可依，进一步保障内部员工、游客的生命安全。
社会共治智慧管理为景点运营量身打造“安全指南”
值得一提的是，两项团体标准都引入了社会共治理念，规定管理者需运用“顺德区市场监管社会共治信息平台”等智慧安全管理系统，及时录入、上传、更新与安全管理有关的信息，实现安全信息公开、部门在线监督、游客扫码可查。
其中，《景区特种设备安全全链条风险控制规范》从人员、设备、监管三个维度入手，构建多维安全监管体系。在人员风险管控方面，规范了景区经营管理单位的基本要求、安全管理机构及职责、安全管理制度建设以及安全教育培训和演练，夯实安全主体责任。在监管手段方面，通过信息化手段，建立特种设备数据资源库，支撑特种设备安全监察、特种设备检验检测、事故防范和应急处置等工作有效开展。
以大型游乐设施为例，景区经营管理单位通过“大型游乐设施安全共治平台”实时更新设施的运行和管理情况，不仅有利于监管部门对设施的日常管理、维护情况进行监管，游客也可通过手机扫描设施对应二维码，查询设备信息、每日运行记录、维护保养记录等信息，保障游客对设备相关情况的知情权。
《景区食品安全全链条风险控制规范》则以信息化监管为依托，充分考虑了景区食品经营单位各环节的特性和风险点，将容易出现问题的环节纳入关键控制点，推动“阳光餐饮”建设，实现全链条管控，让食品追溯“随时、随地、随机”，建立起“来源可查、去向可追、责任可究”的全链条食品安全智慧监管体系。
在长鹿旅游休博园集团项目总监王少民看来，这两份团体标准，相当于为景点运营量身打造的“安全指南”，管理方不用每次再查询各种制度，管理效率和专业性都有了明显提高。
彭奇健表示，在标准编制过程中，伦教市场监督管理所始终坚持以信息化监管为抓手、以保障消费者权益为中心，希望构建起景区特种设备安全和食品安全全链条控制体系，有效提升景区安全管理水平，也为国内其他景区特种设备和食品安全管控提供可借鉴的顺德样本。
团标应用成效彰显
安全管理水平与营业额双提升
作为团体标准参与制定的单位之一，长鹿旅游休博园一方面将自身特种设备安全与食品安全管理方面的实践经验运用于标准编写工作中，同时作为试点单位落实团体标准的各项规范要求，实地检验两项团体标准的可行性和实用性。
王少民介绍，今年1至9月，长鹿旅游休博园接待游客近200万人次，刚刚过去的国庆黄金周期间累计有15万人次入园，景区营业额稳步上升的同时，实现了安全零投诉零事故，游客的生命财产安全得到充分保障，团体标准的应用实效也得到了有力验证。
何伟翔表示，下一步将以伦教街道为起点，积极在全区景区单位中宣传和推广两项团体标准，发挥好标准在景区特种设备与食品安全管理中的指引作用，引领景区的安全保障体系走向标准化、精细化、智慧化，实行全品种、全链条严格管控，促进顺德旅游业健康高质量发展。
杨西学表示，两项团体标准已经发布，并将于2021年10月21日正式实施，希望通过对标准的推广使用，为更多的景区提供指引，帮助景区经营管理单位加强特种设备和食品的安全管控，从各环节全面排查安全隐患，预防和减少特种设备事故、食品安全事件的发生，助力全区特种设备安全、食品安全形势的持续稳定，也为顺德擦亮“世界美食之都”金字招牌贡献行业力量。
文/佛山日报记者朱朝贵通讯员王仕钰、吴芯茹
