“万亩稻田”已落实水稻种植3000亩，“万亩坚果”已种植1920亩夏威夷果苗，革命老区高质量发展示范区建设已启动……7月中下旬，高明多项改革项目迎来了新进展。
昨日召开的高明区委全面深化改革委员会第五次会议透露，今年，高明8项区级重点改革专题推进顺利，各领域改革也正协同推进。下阶段，高明区将重点推动制造业和农业农村高质量发展，深化营商环境综合改革，以全面深化改革引领高质量发展。
创新加持推动高明制造业向高端跃升
偌大的车间里，工人不多，一只只机械手在忙碌地工作着，经历搬运、切割、喷涂、打孔等多道工序后，仅一分多钟，就有一件产品从自动化生产线诞生……疫情期间，位于杨和镇的佛山市品柏智能科技有限公司（下称“品柏科技”），智能生产车间内依然热火朝天。
身处卫浴行业的品柏科技，却不走传统制造业路子，而是通过不断创新升级技术，推动实现高端化、智能化和绿色化发展。
品柏科技正是高明区制造业企业中崛起的新星之一。作为强区之本，制造业是高明新一轮大发展的关键支撑。当前，瞄准打造“珠西先进制造新高地”的目标定位，高明区正全力以赴推动制造业高质量发展，着力打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。
以提升制造业竞争力为核心，大力实施“六大工程”，进一步推动全区制造业高质量发展，是高明下阶段重点攻克的改革工作，在昨日的高明区深改委第五次会议上，这也是重点研究的专题之一。
根据计划，高明将培育若干个具有核心竞争优势和示范引领作用的先进制造业集群，促进制造业强基强链。其中包括，力争打造新材料、装备制造产业2个超千亿级集群，加快培育纺织服装产业集群、健康食品产业集群、新能源汽车及零配件产业集群3个冲三百亿的产业集群，培育发展氢能源及电子信息1个超百亿元产业集群，同时还将加快推进全区制造业向数字化、网络化和智能化发展。
科技创新是经济高质量发展的强大动力。接下来，高明区将大力推动产学研深度融合，加快高明（中科院）新材料产业研究院、高明产业创新研究院等科技创新平台建设，坚定不移实施创新驱动发展战略，集聚创新资源，开展新型关键核心技术攻关，推动高明区制造业向高端跃升。
此外，高明还将深入实施“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略，培育一批具有一流质量标准和品牌价值的样板企业、行业标杆，并大力推进体制机制创新，优化产业高质量发展载体平台，塑造制造业发展环境新优势。
壮大集体经济拓宽乡村振兴道路
7月中旬，在高明区“万亩稻田”产业园的核心区，稻虾养殖基地内，首批虾苗已经投放，一只只虾苗正在稻田中游动。
该基地实施的“稻虾共养”绿色生态种养模式，能通过农产品深加工，开发民宿、区域旅游等项目，带动农民增收。这种一二三产业融合发展的模式，对高明农业农村高质量发展具有很强的示范作用。三大“万亩工程”中，“万亩花海”工程已成功入选首批省级现代产业园创建名单，而“万亩坚果”也种植了1920亩优质夏威夷果良种壮苗。
高明大布村已种下一片片优质夏威夷果良种壮苗。
尽管如此，当前高明农村集体收入不高，难以支撑持续的乡村建设问题仍然突出存在。为此，高明拟出台《推进农业农村高质量发展壮大村级集体经济工作方案》，提出涉及农村经济发展的20条政策措施，全面提高现代农业农村发展质量，全面壮大村级集体经济，增强乡村振兴内生动力。
在农村经济发展20条政策措施中，明确了要利用2020年至2024年的5年时间进行总体提升，当中包括：理顺和完善村（居）集体经济组织设置，探索建立村（居）委会、村（居）民小组两级干部激励机制，加强农业品牌建设，加大农业招商力度等内容。
事实上，近些年，高明区先后出台了乡村振兴战略“1+2+N”系列政策文件，并在去年以超强力度推进农村人居环境整治，此次涉及农村经济发展20条的方案制定，恰好是农村经济发展的“第三部曲”，对高明农业农村发展具备里程碑意义。这也意味着，高明农业农村发展从过往的受到诸多因素限制，到真正走上了鼓励发展的道路。
为推动各项乡村振兴项目廉洁高效推进，高明区还拟推出《关于构建乡村振兴工程建设项目同步监督全覆盖机制的实施方案》，对市政府帮扶高明革命老区村所涉及的4.9亿元资金工程项目以及入选乡村振兴市级示范村的工程项目实行监督，为高明实现乡村振兴提供坚强的纪法监督保障。
让一流营商环境提升高明竞争力
深化“拿地即动工”改革、全面推进高明区环评审批改革、深化工程建设项目审批制度改革……近年来，全面打造“四季如春”的营商环境，高明一直不遗余力。下一步，高明区将有更大力度、更多举措呈现出来。
记者了解到，高明拟从政务服务环境、投资建设环境、市场监管环境、法治保障环境、政策供给环境和公共服务环境等六大方面入手，进一步深化营商环境综合改革，全力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，最大限度激发市场活力、增强发展动力、提升区域竞争力。
以提升政务服务为例，下阶段高明区将深化“一门一网一次”政务服务改革，大幅度压减企业开办及注销时间，深入推进不动产登记改革，规范涉企税费管理，推动贸易通关便利化，积极提升办事便利度。
在投资建设环境提升方面，高明则计划继续深化和实施包括加快工程建设项目审批、优化项目前期审批管理、推广信任审批承诺制、试行区域评估制度、深入推进“区域环评+清单式管理”环评改革等重大改革动作。譬如，为全面加快建设项目落地投产，高明区今年来积极探索“标准地”制度改革，目前已初步搭建起“标准地”制度改革四梁八柱，预计7月底印发相关实施意见和“标准地”出让实施细则，8月底前完成一宗“带项目方案”出让，并准备全面推广实施。
接下来，高明一方面将结合“十四五”经济社会发展规划，以更高站位推进高明营商环境综合改革；另一方面将结合本地企业实际需求来推进营商环境改革，使得各项改革举措更接地气、更有实效。
原标题：让制造业质量更高让村集体荷包更鼓
高明部署改革工作，以全面深化改革引领高质量发展
来源|佛山日报
文|记者刘嶒、黎翠怡
图|记者吕润致
