同意率5个小时超过70%、14个小时达到97.6%、5天达到99.5%！6月23日，距离仙涌工业区改造实施方案表决已过去整整3个月，顺德区陈村镇仙涌村党委第一书记何永坚仍清晰记得当时的情况。这个在仙涌村党委指导下制定的方案，最终获得高票通过，进一步推动村集体经济发展。
近年来，仙涌村大力推动党建引领基层治理、乡村振兴，对内运用“组织生活”统一思想、凝聚共识，对外运用“党组织联建”撬动社会资源、改善民生，相继解决一系列历史问题和民生问题。2019年，仙涌村获评“全国乡村治理示范村”和“顺德区党建引领社会治理创新奖”。
撬动社会资源
改善民生问题
过去仙涌村集体经济比较薄弱。近年来，仙涌村党委敢于直面困难、强化责任担当，努力为村民解决急事难事烦心事，推动乡村快速发展。
“实现乡村振兴，关键在党建引领。”何永坚说，仙涌村党委注重加强党组织建设，运用“组织生活”搭建党组织与党员的沟通桥梁。为提高村党员的服务意识，让党员熟悉情况，仙涌村党委坚持落实“三会一课”制度，每月15日各党支部定期开展组织生活会，每月15日后的第一个星期日下午再安排一次党组织会议，为15日请假的党员“补课”。
“在组织生活会上，村党委向党员汇报村里的重大事项，也听取党员对党委工作的意见和建议，向他们了解村里存在哪些问题，想方设法推动相关问题解决。”何永坚说，党员亮明身份，收集和反馈村民意见，在村民中树立了威信，进一步提升了党员形象。
仙涌村党委全力打造文化党建项目，建成多个集党史党建、历史文化展示与教育于一体的文化阵地。/受访者供图
为更好地为村民服务，目前仙涌村党委与18个党组织联建，共建项目10个、投入资金300多万元，从走访慰问困难群众、送温暖，到发挥各部门职能，结合该村各阶段中心工作、解决群众关心的热点问题。党组织联建单位、村企结对单位广东申菱环境股份有限公司全额资助（工程费用约70万元）仙涌村文化广场升级改造工程。
与此同时，仙涌村党委全力打造“耕读传家”文化党建项目，深入挖掘独具特色的仙涌文化内涵，通过修葺活化一批古建筑、旧物业，陆续建成朱子学堂、年桔文化展示馆、花村振兴展示馆，形成了集党史党建、历史文化展示与教育于一体的多个阵地，为乡村振兴注入历史内涵和时代活力。
此外，仙涌村借力特色小镇建设等政策资源，一方面致力打造美丽田园、年桔种植体验区，举办首届年桔文化活动周、草艇拔河等系列活动，探索“耕”文化与文创文旅融合新路径，助力传统农业转型；另一方面，编著《仙涌历史文化丛书》，举办开笔礼、朱子学堂课程、好家风评选活动，创新传承朱熹理学文化，引领良好乡风家风。
奋力攻坚村改
壮大集体经济
仙涌工业区占地431亩（仙涌集体用地约351.85亩），地处广隆工业区核心腹地，毗邻吴家围TOD 片区、顺联智造汇、华工科技园，广明高速、白陈路、环镇路（伦桂路）环绕，区位优势突出。但由于土地利用低效，产业形态低端，仙涌产业发展多年停滞不前，集体经济相对薄弱。
2019年3月23日，顺德区向仙涌村发出村改动员令，要求将仙涌工业园纳入村级工业园升级改造计划。过去一年里，顺德区、陈村镇两级合力破解了规划受限、清退补偿成本高昂等困境，一路攻坚克难。
仙涌村更是主动作为，结合该村实际情况制定改造方案，同时积极与村民沟通，听取村民的意见和建议。“从2020年3月12日开始，分别召开议事监事会、退休干部、各党支部、各村小组代表以及部分群众等各类代表座谈会共15场，向广大股东解读实施方案。在这个过程中，村党委发挥了指导作用，座谈会均由村党委书记主持。”何永坚说。
仙涌村决定采用政府挂账收储模式对仙涌工业区进行改造。一方面，综合使用顺德的厂房搬迁补偿政策以及“村改贷”一年贴息等各种村改利好；另一方面，通过“集体转国有+政府收储”的方式，改造后将获得一次性现金收入和6万平方米国有商品厂房，预期年租金收入约为改造前的3倍。
仙涌村改方案顺民心、得民意。2020年3月27日，仙涌村工业区改造实施方案以99.5%的同意率高票通过，一举刷新陈村村改项目表决的新纪录、新速度。何永坚透露，目前仙涌村工业区正抓紧进行厂房拆除，接下来将加快办理土地出让手续。
原标题：顺德区仙涌村党委创新基层治理模式
以基层党建引领乡村振兴
来源|佛山日报
文|记者梁建荣
