代表档案
姓名：黄智勇
职务：禅城区人大代表，禅城区人大财经委员会委员，佛山市供电局纪委副书记、监察部主任
心得：只要担任人大代表一天，就绝不辜负人大代表的使命。
建言：加大投入，尽快解决老旧小区电表电线等基础配套设施老化的问题，消除安全隐患。
“我是代表广大人大代表来审查这份报告的。”这是禅城区人大代表、佛山市供电局纪委副书记、监察部主任黄智勇担任区人大财经委员会委员以来常挂在嘴边的一句话。
这些年，黄智勇在履行人大代表职责的基础上，还积极做好预算执行情况、决算草案报告调研和审查监督工作，用使命与担当，看好“钱袋子”。
代表群众盯紧政府“钱袋子”
为了健全计划预算审查监督机制，加强人大财经工作力量，禅城区人民代表人会从第四届开始专门设立了财政经济委员会。能成为其中的一员，黄智勇感到既光荣又责任重大。“报表上的每一个数字都是冰冷的，但实际上与禅城区每一名市民的工作和生活都息息相关。”黄智勇说，为此，他每一次在审查报告的时候都特别“较真”，甚至不留情面地提出质询。
“这个项目预算这么多资金，具体用在哪些地方？”“资金投入的比例是否有科学依据？”“这个项目实施进度是按计划推进了吗？”不时抛出“尖锐”的问题，对财政资金使用打破砂锅问到底，这已经成为黄智勇担任区人大财经委员会委员的工作原则。
“基本上每个季度都需要跟财政部门‘对碰’，还有实地去了解重大产业、民生项目的进展情况。”为了让自己提出更有针对性的见解和建议，避免“纸上谈兵”“泛泛而谈”，黄智勇平日里不断加强自身的学习，通过财政审查监督领域的深度培训，进一步掌握专业知识、熟悉法规、了解程序。
有一次，黄智勇在审查报告的时候留意到，有一个重点产业项目投产进度不如计划，且税收贡献也没有按期完成，于是当场就指出问题。“财政部门和经济部门马上回复，并表示已经留意到这个问题，今后会进行适当的调度。”黄智勇说。
在黄智勇等人努力下，禅城区的财政预算报告也不断以更详细的解释、更细化的科目呈现出来，且在民生投入方面的力度越来越大。“从2016年的55亿元，2017年的69亿元，再到2019年的近80亿元，近年来，禅城区民生投入越来越大，教育、医疗、社保、养老等领域的投入持续增长，市民群众的获得感、幸福感、安全感也在不断提升。”黄智勇说。
为乡村振兴鼓与呼
电线上改下、截污纳管、村道拓宽、河道清理、修公园、造园景……大手笔投入为禅城各个乡村带来村容村貌大改观。在履职期间，黄智勇曾多次到紫南村、罗南村、吉利村等视察调研，在这过程中，他有三个“没想到”：没想到民房变别墅，村民生活质量变好了；没想到村庄变景区，居住环境变美了；没想到过去是农民想进城，现在却是城里人羡慕农村生活，来农村旅游的人越来越多了。
“环境美、村貌优、农民安。”黄智勇说，乡村振兴战略实施以来，全区上下从农村改革发展的大事抓起、从农民群众关切的实事办起、从乡村环境治理的要事干起，美丽乡村建设取得了新成效。
在黄智勇看来，禅城乡村振兴接下来的发力点在于村级工业园的升级改造中。“据我了解，目前禅城大多村级工业园承载的是低端高能耗的产业，其实村民也想着改造升级，但他们也有忧虑。”黄智勇说，村民的忧虑无非是集体收入是否有保障和招来的产业是否优质。
为此，黄智勇建议，在缺乏专业人才对村的产业进行谋划的现实条件下，政府部门要多指导和引导，实现规划一盘棋，以及可参考水污染治理的机制，通过区财政的“小投入”来撬动村、社会的“大投入”，提高村民参与村级工业园升级改造的积极性。
充当润滑剂化解群众矛盾
自从黄智勇当选人大代表后，积极主动到村居接访群众。有一次，一对夫妻走进了南庄村委会办公室大门，吵闹着要离婚。“我是人大代表，有什么事情都可以向我反映。”黄智勇说。
黄智勇认为，代表接访群众的过程中，不仅要注重宣传党的路线、方针、政策，解释法律法规，也要注重化解群众的矛盾，充当他们的润滑剂。
原来，这对夫妻的妻子患有慢性病，需要长期吃药治疗，由于受病情影响，妻子情绪不稳定，夫妻间老是吵架，为此要想离婚，可在家庭财产分配方面却又出现分歧，经过村委会几次调解都不成功。听了诉说，黄智勇觉得这对夫妻之间仍有感情，只是因一时之气而闹不和。
为此，黄智勇从他们14岁的儿子无人照顾说起，跟他们分析离婚的利弊。最终，在黄智勇动之以情晓之以理的劝说下，夫妻两人重归于好。
“人大代表是群众选出来的，在群众心中有份量，和群众在感情上有着天然的密切联系，让人大代表出面做群众工作，群众听着亲切，更有利于化解群众的矛盾，排解群众的情绪。”黄智勇说。
“今后，我还要继续深入基层，听民声、察民情、集民意，切实履行代表职责。”他说，只要担任人大代表，就绝不辜负人大代表的使命。
原标题：履职尽责看好“钱袋子”
禅城区人大代表黄智勇为禅城发展鼓与呼，努力化解群众矛盾
来源|佛山日报
文|者罗艳梅通讯员禅人宣
图|记者谭兼之
