昨日，顺德区第十三届党代会第五次会议提出，奋力建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区。建设新发展理念实验区，顺德将怎么干？党代会报告给出了清晰的路径：坚持以新发展理念作为实验区建设的指挥棒，坚定不移打赢村级工业园改造总攻战，加快破掉村级工业园“旧世界”，探索建立现代产业园“新世界”；坚定不移咬定创新驱动不放松，推动经济高质量发展；坚定不移推动城乡融合发展，促进城乡品质跃升。
关键词：村级工业园改造
改建并举绘就新时代产业版图
村级工业园改造是顺德在对标新发展理念、迈向高质量发展大棋局中落下的关键一子。一年多来，顺德以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，大胆试、大胆闯、自主改，举全区之力攻坚村改。截至6月10日，已累计拆除村级工业园40258亩，淘汰散乱污企业8003家，为高质量发展腾出了宝贵的空间，为打赢污染防治攻坚战打下了坚实基础。
市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，今年又是村改大突破的一年，已全面进入改建并举新阶段，顺德将以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，持续激发干部队伍敢于担当主动作为、敢啃“硬骨头”的精气神，用好省18项、市19项支持事项，坚定不移朝着超额完成3万亩任务目标日夜奋斗，坚定不移打赢村级工业园改造总攻战，加快破掉村级工业园“旧世界”，稳步建立现代产业园“新世界”。
顺德村改不仅仅是拆建，更要在村改的成果基础上进行招商，引进高端产业资源。对此，全区将牢固树立“全区一盘棋”思想，全力打造实验区高质量发展新载体。各镇街今年按照“一镇一主题”思路，高起点、高标准、高水平规划建设一个超千亩现代化主题产业园；启动建设顺德红岗科技城、龙江超10平方公里现代产业集聚区等两大现代连片产业集聚区，用好千辛万苦改造出来的连片发展空间，绘就新时代产业版图。
镇街是村改攻坚战的主战场，是高质量发展的主战场，是历练干部的主战场。顺德将树立大抓基层的导向，加大“放管服”力度，按照“应放尽放”原则，下放更多审批和执法权限，推动区镇职责异构，使区镇权责划分更清晰，履职更高效；推动更多编制和财力向基层倾斜，选派一批年轻干部到村改等基层主战场历练成长，对具有基层工作经验且做出实绩的干部优先提拔使用。
龙江镇仙塘村党委书记赖珠兴表示，上个月，位于仙塘村的宝涌万洋数字装备园已开园，优质企业陆续进驻现代化厂房，村民和企业深深感受到村改红利，“报告发出打赢村改总攻战的号召，让我们都倍感振奋、信心十足，接下来我们将齐心协力加速发起村改总攻，为实验区建设贡献力量。”
关键词：创新驱动
打造企业舰队重奖重大科技创新成果
践行新发展理念，推动高质量发展，最关键的还是创新。在“科技顺德”推进下，2019年，全区企业提质增效明显，超300家规上工业企业实现“机器换人”，R&D经费支出占GDP比重达4%，PCT专利数量716件，位居全国县域前列。
今年在新冠肺炎疫情之下，顺德将危中寻机、化危为机，加快补齐短板弱项，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战；敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，既要鼓励美的等龙头企业走创新全球化发展之路，又要激发嘉腾等中小企业的创新活力，形成大中小企业创新源泉涌流的生动局面。
5年内，顺德要打造出一批极具竞争力的企业舰队，着力巩固壮大10家具有国际竞争力的企业，发展提升50家具有行业引领地位的创新型企业，培育打造200家具有高成长性的支撑未来的企业，将更多细分行业领军企业培育成行业的“美的”。
“今后要实施由区镇领导挂帅的支柱产业链‘链长制’，强化产业链上下游对接协作，加快推动产业迈向中高端。”郭文海说，支持企业技术攻关，面向全球发布支柱产业核心技术攻关清单，支持企业“揭榜挂帅”，破解“卡脖子”技术难题，重奖重大科技创新成果。
顺德还将梳理支柱产业核心零部件和配件目录，沿着产业链上下游发力精准招商，着力补链、强链；深入推进质量强区战略，不断提升产品质量合格率，使“顺德制造”成为高质量的代名词。
广东万和新电气股份有限公司董事长叶远璋认为，在新时代背景下，区域创新发展显得特别重要，顺德在造空间的同时，也要加大力度，支持企业研发创新，练好内功，将实体经济与工业互联网、云智造等科技力量互联结合起来，武装制造业优化升级，形成区域的核心竞争力。
关键词：城乡融合发展
高标准规划城乡建设促进品质跃升
2019年以来，顺德以“强中心”引领城乡协调发展新局面，致力提升城市生活品质，德胜体育中心、顺兴大桥、顺通大桥等启动建设，工业发展馆、华侨城欢乐海岸顺利建成，顺峰山公园、德胜河“一河两岸”景观提升工程完工，“强中心”建设成效凸显。
“村改即将打开100平方公里新空间，顺德要牢牢把握城乡形态重塑的宝贵机遇，率先构建城乡融合发展新格局。”郭文海表示，顺德将坚持高标准规划城乡建设，加快拓展城市东西向轴线，超前谋划对接珠江口8条跨江通道，抓紧研究并加快推动在中心城区建设新型轨道交通，推动城市发展从南北“点轴状”向东西“网络化”转变；以新一轮农村综合改革推动乡村振兴，坚持问题导向、目标导向，狠抓农村改革36项举措落实，每个镇街今年都要建成一个美丽乡村示范点，持续巩固深化美丽田园建设成果。
秉持“留屋、留人、留故事”理念，顺德将一体考量、整体提升凤岭山、华盖山、大良河资源，构建清晖历史文化核心区、钟楼城市门户区、华盖活力文体产业区、滨河古韵生活体验区四大板块，打造“清山河宴”、魅力十足的顺德古城，建设大清晖都市文化圈，带动中心城区城市更新；发挥李小龙功夫文化IP的国际影响力，与香港合作建设世界功夫名城；加快开发德胜河、潭洲水道等夜游项目，探索文博展馆夜间开放，培育发展夜间经济。
“清晖园片区改造连续3年都写入了区党代会报告，今年的规划更加清晰，甚至细化到具体地块，让大家都很期待。”大良街道中区社区党委书记黄河表示，顺德要提升中心城区功能品质，必须要打通关键节点，如华盖山将清晖园片区和金榜片区分隔开来，一定程度上影响了人流商业往来，为此建议修建一条贯穿华盖山的东西走向隧道，打通两个片区，盘活资源、聚集人气。
顺德还将抢抓新基建重大发展机遇，启动新一轮城乡重大项目建设，率先实现5G赋能城市发展，带动传统基础设施改造升级；加快重点民生工程建设，推动区中医院、妇女儿童医院搬迁重建，支持美的控股建设高水平民营医院，打造一批覆盖学前教育、义务教育和高中教育的高水平学校。
攻坚村改
顺德再派100名干部下沉基层
昨日，在顺德区第十三届党代会第五次会议上，顺德宣布再派100名干部下基层、赴镇街，助力镇街打赢村改攻坚战。市委副书记、顺德区委书记郭文海和顺德区委副书记、区长彭聪恩共同为这支派驻村改一线的队伍授旗。
白衬衫、黑西裤，一枚党徽在胸前闪烁着……作为下派基层的干部代表，顺德区经济促进局重点产业项目促进科科长廖启行接过印着“下沉基层·攻坚村改”的旗帜后有力地挥舞起来。
“接过旗帜时，在兴奋之余，我更加感受到沉甸甸的责任，自己要以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，与镇街同事并肩战斗。”廖启行说，进入新阶段，顺德村改将坚持拆建招商并举，为此，项目招商将成为镇街村改工作的重点之一，自己将发挥好在经济部门工作的专业优势，与镇街同事积极引入高端产业资源，助力加快破掉村级工业园“旧世界”，稳步建立现代产业园“新世界”。
顺德区文化广电旅游体育局体育科科长曾烨则说，干部们虽然来自不同部门，但都抱着同样的信念走到一起，即全力攻坚村改，为顺德高质量发展贡献力量。
为全力打赢村改攻坚战，把村改工作作为培养历练干部、检验干部的大舞台，2019年以来，顺德区委组织部从区属各部门、各单位共选派200名干部，分赴10个镇街参与村改工作。在1年多里，“走出办公室”扎根村改一线的这批高学历、高素质、专业性强的中青年干部不辱使命，全面参与镇街村改工作，在“大拆除、善策划、重宣传、达目标”中整合多方资源、发挥专业优势，为打赢这场硬仗贡献了强大力量，充分彰显了“顺德铁军”的担当作为。目前，已有8人被提拔为科级干部，多名干部表示愿意扎根基层、不懈奋斗。
此次，选派的第三批干部平均年龄38.9岁，本科以上学历92人，其中研究生学历16人。区属部门干部91人，主要是政治素质过硬、大局意识较强、服从组织安排且日常表现优秀、业务能力强、有发展潜力的年轻干部；区属企事业单位9人，主要来自顺控集团以及科创中心等深度参与村改项目的国资企业。
郭文海表示，除选派一批年轻干部到村改等基层主战场历练成长外，在干部选拔任用时，也将对具有基层工作经验且在基层作出实绩的干部优先提拔使用。
一图读懂顺德区党代会报告
2019年顺德成绩单
2019年完成地区生产总值3523.2亿元，增长7.1%
规上工业总产值7639.8亿元增长7.3%
◆固定资产投资总额1075.6亿元，增长12.6%
其中工业投资300.6亿元，增长42.1%，为近10年来最快
◆连续八年蝉联全国综合实力百强区第一位
◆第11次获评中国全面小康十大示范县市
2020年顺德这样干
5个原则
◆坚持以新发展理念作为实验区建设的指挥棒
◆坚持以改革思维破解发展难题
◆坚持战略定力用好村级工业园改造腾出的空间
◆坚持政企同心在危机中育新机于变局中开新局
◆坚持以人民为中心，着力防范化解重大风险
工作任务
坚定不移打赢村级工业园改造总攻战，高起点、高标准、高水平规划建设一批连片现代产业集聚区和主题产业园。
目标
全面建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区
措施
◆坚定不移超额完成3万亩任务
◆启动建设两大现代连片产业集聚区
◆规划建设十大超千亩现代化主题产业园
◆坚定不移咬定创新驱动不放松
◆坚定不移推动城乡融合发展
◆坚决打赢污染防治攻坚战
组织保证
以坚持和加强党的全面领导为统领，构建更健全、更有效的实验区建设体制机制，使改革成为推动顺德高质量发展的强大动力；坚定不移把党的政治建设摆在首位，为实验区建设提供坚强组织保障。
原标题：今年超额完成3万亩打赢村改总攻战
顺德坚持以改革思维为高质量发展储备空间
来源|佛山日报
统筹|记者朱朝贵
文|记者朱朝贵、郭东霓、何绰瑶、杨婷
制图|罗灿
