佛山日报讯记者韦娟明通讯员吕慧敏报道：近日，佛山市中级人民法院出台《关于降低办理破产成本的工作指引》《关于破产程序中财产网络拍卖的工作指引》，以规范化、创新性制度降低办理破产成本，压缩破产案件办理时间，为佛山打造一流营商环境提供有力司法服务和保障。
“双指引”主要从合理确定管理人报酬、破产案件全流程线上办理、完善破产财产网络拍卖机制、合理控制评估费用支出、优先采用整体出售方式处置财产等5个方面降低破产办理成本。
指引明确，对破产管理人报酬实行“奖惩并行、动态调整”原则，管理人报酬与其所付出的劳动、承担的风险责任及工作质效挂钩，以市场化方式激发管理人履职积极性，以实现债权人利益最大化。具体奖惩机制为：破产管理人在6个月内结案，经债权人会议同意，可在30%的比例范围上浮管理人报酬；在一年内结案，足额收取管理人报酬；超过一年未结案的，报酬逐年递减5%；超过三年未结案的，一般按应收报酬的80%收取报酬。如管理人确有客观原因造成结案延迟的，经债权人会议同意，可不调减管理人报酬。
为实现提速降费目标，指引突出破产案件办理模式由“线下跑”向“线上办”转变。依托今年4月上线的佛山破产案件一体化管理系统，指引对破产案件债权申报、债权人会议、方案表决、在线送达等全流程线上办理作出明确规定，极大减少程序用时和成本。
“传统线下模式破产案件需约提交文件30件、平均耗时14天，现在通过系统最快只需半小时，为办理破产按下快进键。”佛山市破产管理人协会会长陈刚表示。
佛山市中级人民法院2016年在全省率先推行破产财产网络拍卖，并逐步成为佛山法院财产处置的主流方式。近年来，佛山法院大力推行网拍方式处置破产财产，利用大数据有针对性地进行拍品推介，提高成交率，缩短财产处置时间和成本。此次出台指引明确破产案件财产网拍要尽量采用整体出售方式，最大限度保留和提升债务人经营价值，避免因零散出售造成财产价值减损。
同时，指引对网拍评估费用支出、第三方辅助机构聘用等多方面进行规范，有效降低破产财产处置成本，提高债权回收率。2019年至今，佛山法院通过网拍处置破产财产成交标的额超14亿元，为当事人节省佣金超7000万元。
原标题：佛山出台“双指引”助力破产办理提速降费
为打造一流营商环境提供司法服务和保障
