营商环境是“梧桐树”“磁铁石”,哪里营商环境好,哪里就是资源流入的洼地、人才向往的高地、创新创业的热土。一流的营商环境往往能够助力城市在新一轮激烈竞争中抢占制高点、赢得主动权、实现新突破。近日,佛山市委明确提出把打造一流营商环境作为一号改革工程,笔者认为,在影响营商环境的众多因素里面,最重要的还是涉企服务质量。
一是要进一步理顺市场与政府关系,保护好企业的合法权益。“不需要政府的时候,感觉不到政府的存在;需要政府的时候,政府就在身边”。这是企业在称赞深圳营商环境时经常提及的一句话,背后却折射了理顺市场与政府关系的重要性。优化营商环境,政府要明确“监管人”角色定位,进一步尊重市场在资源配置中的决定性作用,放宽市场准入限制,进一步完善公平开放有序的市场环境,保证各类市场主体平等参与市场竞争,保障企业的合法权益。特别是要落实好产权保护制度,保护好企业的合法权益,尤其要注重对企业知识产权的保护,加大对侵犯知识产权违法行为现象的执法力度,深化知识产权领域的司法实践和司法改革,设立知识产权专门法庭,用好地方立法权为保护知识产权护航。实践表明,知识产权保护得越到位,企业的发展信心就越强,创新创造的意愿就越强,营商环境就越好。
二是要重视数字赋能,提高商事服务效率,减少企业办事时间成本。佛山目前的市场主体规模已超百万,众多市场主体也对佛山的政务服务带来了更大考验、提出了更高的要求。因此要更新服务理念,探索服务新模式,加快数字政府建设速度,在商事审批服务过程中不断优化简化服务流程,综合运用大数据、人工智能等各类信息技术打造大数字政务服务平台。深入学习深圳、杭州、宁波等城市政务服务改革的先进经验,在增强数据之间互信互认互用的基础上,不断整合部门业务交互、数据信息对接,通过信息共享、自动比对、核验申请信息等手段实现申请主体信息的自动填充、申请条件的自动复核、申办事项的自动审批。破除部门之间“信息孤岛”“数据壁垒”顽疾,在减材料、减跑动、减环节的改革理念下不断提高工作效率,缩短办事时间,坚决拆除各种“弹簧门”“玻璃门”,争取让各类市场主体在办事时花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门,努力形成诸如“秒报、秒批”“秒审、秒办”“免跑”等一批叫得响的政务服务改革成果。
三是要将提升服务主体的办事体验感和满意度作为涉企服务改革的重中之重。深圳在打造一流营商环境过程中摸索出政务服务容缺办理改革,即非主审要件暂缺的可适当先容缺受理,有效解决服务主体因申请材料不齐而“多次跑”等常见问题,为服务主体办事提供了极大的便利。作为参考,佛山在推进政务服务改革的过程中,要坚持以服务主体需求为本位,多运用换位思考,切实了解好、解决好办事过程的痛点、难点、堵点问题,重视提高服务的精准化、精细化水平,为方便企业办事探索更多形式的服务,如推出“上门服务”“定制服务”等系列针对性服务。同时,在服务流程设计上加入更多人性化思考,推出更多有温度的服务,提升办事工作人员的服务意识,高度重视政务服务评价和反馈机制对于提升服务水平的作用。以更贴心、更真诚的服务,不断助力佛山打造营商环境新高地。
原标题丨以更高质量的涉企服务打造更优的营商环境
作者丨曾健欣(作者工作单位:中共佛山市委党校)
编辑丨梁楚静