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2020年注定是不平凡的一年，新冠肺炎疫情袭击全球，各国经济遭受重创。于中国而言，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决战年又是攻坚年，任务艰巨但要全速前进。佛山，这座中国制造业名城，已站在了万亿城市的新起点上，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作上，佛山要如何审视自己的过去、安排好自己的未来，争当全省地级市高质量发展领头羊？近日，著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山教授在接受佛山日报记者专访时表示，站在新起点上爬坡越坎，佛山要对标世界最好的标准，把握产业革命和科技革命演变的方向，把握人民美好生活需要，把握佛山内在潜力和比较优势，进一步确立自己的未来路径，立足“五个坚持”，推动佛山制造争先走强，实现自己的目标。
专家简介：范恒山，著名经济学家。经济学博士、高级经济师、教授、博士生导师。曾任国家发展改革委副秘书长。多次参与中共中央全会文件、国务院《政府工作报告》等的起草，主持了众多国家重要区域发展战略、政策文件和实施方案的研究制定工作。著编译学术著作30余部、撰写论文数百篇，学术思想为《世界名人录》《中国当代著名经济学家评传》《中国百名经济学家理论贡献精要》《中国新一代思想家自白》等收录介绍。
1、超万亿会带来一些环境和要求的变化。外部看佛山的眼光会变得既羡慕又挑剔。对下一步的发展，佛山对自己要有高于一般地区的标准，即站在高于一般地区的基点上去审视自己的过去，安排自己的未来。
记者：2019年，佛山实现GDP过万亿元的历史性突破，殊为不易。2020年，新冠肺炎疫情爆发重创全球经济。作为站在新起点上的佛山，您认为迫切需要做的是什么？
范恒山：2019年，佛山的GDP超过万亿，正式进入万亿城市俱乐部，这说明佛山的发展迈上了新台阶。超万亿会带来一些环境和要求的变化。外部看佛山的眼光会变得既羡慕又挑剔。全国破万亿的城市不多，地级市中更少，佛山进入了这样一个高位，外界对佛山审视的标准就会提高。外界看法的变化、要求的变化，也是在催促佛山需要对自己下一步的发展，应有明显高于一般地区的标准，即站在高于一般地区的基点上去审视自己的过去，安排自己的未来。所谓审视自己的过去，就是即便目前佛山实现了历史性的突破，但也并不是已经十全十美，所以仍要以坚持问题导向，将可发展、可提升的东西找出来，成为未来解决的方向。安排好未来，就是要把握世界最好的标准，把握产业革命和科技革命演变的方向，把握人民美好生活需要，把握佛山内在潜力和比较优势，进一步确立自己的未来路径，实现自己的目标。这一点非常重要也很迫切。
2、爬坡越坎，佛山要坚持高质量发展不动摇，始终坚持实业兴市、制造强市的路径，坚持高技术和特色要素对经济发展的赋能，坚持创新发展，坚持发挥多个方面的积极性。
记者：佛山在新起点上要安排好自己的未来，在具体操作路径上，您有何建议？
范恒山：在具体操作路径上，要继承与创新并重。这些年佛山发展很快，就说明佛山总体选择的路径是对的，接下来是要适应新的需求，继续开拓进取。目标并不难确立，关键是寻找合适的路径，最快最优地达到目标，路径很重要。有几点要把握好：
第一，要坚持高质量发展的方向不动摇。高质量发展是各个方面的综合体现，不仅仅意味着有合适的速度，还应有合理的结构，并体现着良好的效益、不断创新的动能；不仅仅意味着经济发展，还意味着社会的进步；不仅仅体现在生产方面，还体现着人民生活的不断改善提升。只有高质量发展才是可以持续的发展，才能真正站得住、走得远，速度很重要，但它不是最根本的方面，高速度发展不一定能让你永远站得住。
第二，要坚持实业兴市、制造强市的发展道路。佛山这些年的强大说到底就是实体经济的强大，而实体经济的强大关键是制造业的强大，无论是国有企业还是民营企业，佛山制造业发展都走在前列。无论外部环境怎样复杂多变、自身困难多么纷繁严重，佛山都能矢志不渝地发展实体经济、发展制造业，一路走来，才有了今天辉煌的局面。
为什么制造业能立市、立企？首先，制造永远是人们生产生活的主体，谁能缺制造？制造是不断更新、不断提档的，是基础中的基础、本源中的本源，与人们的生产生活紧密联系在一起的，是永远不会衰竭的。其二，制造业的发展是永无止境的，从机械化到电气化，再到自动化、信息化、智能化，这个发展过程体现了制造业演进提升的过程。其三，制造业植根的基础很深。它以关键基础材料、先进基础工艺、核心基础零部件和产业技术基础等为支撑。佛山发展制造业注重抓基础环节、抓质量提升，形成了很好的口碑，要沿着这个路径走下去，把质量提升作为根本要求。
第三，要坚持高技术和特色要素对制造业的赋能。这种赋能，既有技术层面的数字赋能，也有非技术层面的文化赋能和精神赋能。
制造业需要数字赋能。在此次新冠肺炎疫情中，数字技术发挥的作用有目共睹。数字技术是新技术的重要代表和集中体现。在今天，产业的数字化水平在很大程度上代表产业的竞争水平，必须大力推动大数据、互联网、人工智能与制造业的有机融合，实现制造业的数字化、网络化和智能化。数字赋能的关键是两句话，即数字产业化和产业数字化。而推进数字赋能制造业要紧扣三个方面下功夫：一是推进制造业全要素数字化转型，为数字技术与制造业两者深度融合创造条件。二是全面建设并形成高水平的制造业数字化基础设施，包括搭建面向各行业的工业互联网公共服务平台，打造灵敏能动的制造业创新载体。在数字化转型方面，难点不在于大企业，而在于中小企业，大企业有自己的数字平台、互联网平台，但90%的中小企业在数字化转型方面既有意愿问题，还有载体问题，而意愿和载体问题都涉及到成本问题，所以，打造服务于中小企业的工业互联网公共服务平台就显得很重要。三是全方位高质量建设制造业数字信息库，形成完备的、高效率的制造业信息收集、储存、处理和运用系统。值得强调的是，要认识到数字化赋能对所有国家和地区带来的机遇是共同的、平等的，我们不可能阻止别人利用这个机遇，我们能够做需要做的就是先走一步、高开一阶，这样才能占据主动。时不我待，别人抢占先机就意味着我们对机遇的丧失，对这一点，佛山也要有十分清醒的认识。
其次是精神赋能。精神的力量不可低估。制造业有精神赋能，不仅会带来高速度，而且会带来高质量。日本、德国为什么一直保持着制造业领先的状态，其中一个很重要的原因就是有精神赋能。对于制造业来说，最核心的是工匠精神，工匠精神是我国的固有传统，是中华民族的优良品质。回顾历史，精神赋能曾给我们攻坚克难起到了重要的支撑作用，在推进市场经济发展的过程中，很容易忽视已经积累起来的、带动中国创新发展的精神赋能。所以在今天建设制造业强国，制造强市，必须强化精神赋能，把爱国为民、爱岗敬业、精益求精、牺牲奉献和创新进取的精神刻在人们的心底里和灵魂中，佛山的企业家精神也要大力弘扬。
再次是要推动文化赋能。独特是文化赋能的实质，对于制造业来说，文化赋能的本质是形成产品的特色。任何一个产品都是某种文化的载体，而不同的文化呈现着不同的产品形象，又直接影响着产品的质量和销量。所以，在追求产品质量的同时，要把文化赋能作为形成不一样的、具有特殊吸引力的产品的重要手段，通过精心的文化凝练、精当的文化创意、精致的文化设计，使同类制造品由“同一个”变为“独一个”，展现独特的社会形象和独有的市场魅力，也体现特殊的品位和超常的价值。文化赋能带有特殊制定或私人定制的味道，而在数字化的生产条件下，私人定制同样可以像大批量的一般产品生产一样享受低廉的制作成本。文化赋能集中体现了国家和地域的特色，是我们提升制造业质量、做强中国制造的重要路径。
第四，要坚持把创新作为制造业发展的基本支撑。创新体现在多个方面，包括科学技术创新、体制机制创新和管理服务创新等。要强调的是，在管理服务方面最重要的使命是“公”，即出发点和落脚点都应该是公平公正公开。重点不在于给什么优惠政策，重点在对国有、民营都要一个样。管理服务不仅要便捷、低成本，更重要的是让人放心、充满信心，要营造一个公正的、透明的和可持续的政策环境与管理模式。
第五，要坚持发挥各个方面的积极性。发展的动力来自于什么？来自于众人齐心，正所谓“众人拾柴火焰高”。要千方百计把所有市场主体的积极性发挥出来。从经济成分看，是把国有、股份制、民营企业的都发挥出来；从人群结构看，是要把企业家、科研工作者、普通职工的积极性都发挥出来，大家愿意干、自觉地干，经济就具有活力和动力。
值得一提的是，上面谈到的第四、第五点都涉及到优化营商环境。佛山市场化程度高，民营经济发达，政府管理方式得当，从总体上说营商环境建设走在全国前列。但优化营商环境永远在路上，没有最好只有更好。要持续深化“放管服”改革，进一步激发市场活力和创新动力，努力实现有为政府与有效市场的有机统一，让投资者经营者放心、舒心、一心地开展市场经济活动。
3、佛山要对标世界最好的标准，就是要把佛山制造业创新发展置于世界最好水准的比照下，放在外部激烈竞争的倒逼环境下，也放在人民群众严格检验、严厉挑剔的氛围下来找问题、找差距。
记者：刚刚您提到了佛山要把握世界最好的标准，把握产业革命和科技革命演变的方向，请您谈谈佛山要如何具体把握？
范恒山：佛山要对标世界最好的标准，就是要把佛山制造业创新发展置于世界最好水准的比照下，放在外部激烈竞争的倒逼环境下，也放在人民群众严格审视、严厉挑剔的社会氛围下来找问题、找差距。
当前，还是应该抓住“一低一高”两个方面下功夫：一方面要抓“低”，就是从普通老百姓日常生产生活所需要的制造产品的质量抓起。为什么现在国内人群的消费有一万多亿人民币体现在国外消费市场，而他们所购买的大部分是奶粉、牙膏之类的普通生活用品？说明我们的产品质量包括一些普通生产生活用品的质量还没有过关。有些高端的产品我们缺乏必要的条件暂时还没有搞上去，这还可以理解，但普通的日常用品质量达不到要求，就说不过去了。所以，要把这个问题切实解决好，从最低的做起，把“低”的做好了，做好“高”的就有了基础和经验，也就一定能做好。另一方面同时要抓“高”，就是要抓好“四基”一类的关键领域、关键环节。没有“四基”，没有核心基础的零部件或元器件、没有先进基础工艺、没有关键基础材料、没有产业技术基础，制造业发展就相当于建立在沙滩之上，其它一切也无从谈起。所以要在强化“四基”的基础上，提升基础性、战略性、全局性领域的关键核心技术攻关水平、完善产业链条，形成自主发展能力。佛山在推动“四基”发展方面要做表率、当模范。
我要特别强调的是，科技革命、产业革命正在加快推进，重大科技成果迅速涌现，且颠覆性、替代性特征明显，创新突变的时程不断缩短。时不我待，机会稍纵即逝。佛山要永葆创新锐气，要始终坚持先走一步，以主动求主导，以高质求高位，不断抢占制造业发展的制高点。
原标题：高端访谈|著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山教授：
立足“五个坚持”做强佛山制造
来源|佛山日报
文图|记者刘蓉
