主持人：阮凤娟
近期，佛山市委、市政府提出打造一流营商环境，并将其作为一号改革工程。目前佛山营商环境存在哪些不足？如何对标最高最好最优，为企业发展创造更好条件、提供更多机会？
本期圆桌论坛邀请了4位企业界、学术界人士结合各自领域建言献策。大家认为，办事便利、不用找人、不求领导是营商环境的初级阶段，佛山已走过了初级阶段；营商环境要进一步提升，就要从企业实际需求出发，切实解决制约企业发展的关键堵点、痛点。
建立社会信用体系
提升资源配置效率
佛山市委党校副校长蒙荫莉
我来佛山20年只做一件事，就是研究佛山，营商环境也是我一直关注的话题。我在佛山最大的感受就是，办事不求人。但办事不求人、公开透明只是营商环境的初级阶段。如果佛山还只停留在这个水平，就会落后于其他城市。
佛山要进一步提升营商环境，提升资源的配置效率，要从打造公平正义的法治环境、透明高效的政务环境、竞争有序的市场环境、共建共治共享的社会环境、互利共赢的开放环境五个方面着力。
佛山要建设透明高效的政务环境，就要首先了解企业家想要什么，在发展过程中还有什么问题，政府官员要多进企业，倾听企业声音。比如很多中小企业会遭遇融资难的问题，技术员工职称评定也是一个问题，这就是制约企业发展的堵点、痛点。目前佛山已有镇(街)领导干部驻点联系群众制度，希望能进一步加强直接联系企业的力度，切实了解企业需求。
佛山要营造竞争有序的市场环境，还要建设社会信用体系、市场监管体系以及市场服务体系。社会信用体系是一个国家或地区市场化成熟与否的标志，要有相对完善的法律法规体系为基础，核心是建立完善的信用信息共享机制，企业有哪些信用、危机、风险，大家都一目了然，这样就能降低彼此之间的交易成本，促进交易便利化，由此提高社会效率以及资源配置效率。佛山历来是改革先锋，希望佛山能在全国率先建立起跨地区、跨行业，覆盖所有市场主体的信用信息共享体系，为国家信用体系建设探路。
做好人才配套
支撑佛山品质革命
佛山日丰企业集团副总裁、总工程师李白千
佛山能做大做强的企业基本都是生产与人民生活密切相关的产品，因此造就了佛山企业家务实的精神。
从佛山传统产业来看，目前产业面临最大的挑战就是产能过剩、同质化严重。佛山产业界突围的方向有两个，一个是品质革命，将佛山打造成为中国品质高地。要把产品质量做好，就需要大批的熟练技术工人。佛山有300万产业工人，但是流动性非常大，在工厂能待满一年的员工不到一半。我们要关注高层次人才，对一线的产业工人也要给予更多的关怀。佛山财政应加大扶持力度，可以多为他们建设候鸟之家、公共宿舍等人才配套，提升他们的幸福感。比如日丰为双职工在员工宿舍专门安排了夫妻房，他们就愿意把子女接过来，长久在企业工作。但目前还有一个问题，外来工子女过来后，因无法入读当地小学等教育问题又可能离开佛山。佛山要留住更多的熟练工人，就要为他们解决这些后顾之忧。
佛山产业突围还有一个重要方向就是数字化转型。传统制造业如果不能通过数字化转型在制造阶段和制造过程中形成核心竞争力，则只能一直在红海中挣扎。制造业的数字化转型是一次脱胎换骨的革命，道路艰险。但这是佛山传统制造业必须迈过的一道坎。政府在推动的过程中，需要真正了解佛山企业的需求到底是什么。佛山企业家非常务实，数字化转型升级不仅仅是用电脑系统的概念，而是整个企业从供应链、生产系统、企业管理进行脱胎换骨的变化。佛山在推动企业转型过程中，要循序渐进进行引导，鼓励企业一步步摸着石头过河，在关键的环节及时给予支持。
降低工业用地成本
更好留住制造企业
广东佰国投资集团董事长冯家成
佛山是一座工业城市，一直以产业为核心，只有持续进行改革，才能更好建设工业强市。
目前工业用地是制约佛山企业发展的一大因素。佛山的工业用地成本偏高，顺德不少片区的工业用地价格高达250万元/亩。企业如果想要更低的用地成本，只能租用村里面的土地。但这对企业长远发展是不利的，因为未来要上市，场地是租赁的话，就达不到上市要求。
现在佛山村级工业园改造也在推动“工改工”，但是相对来说用地成本还是偏高，希望能进一步降低企业的用地成本。也希望佛山在建设科技园区的时候，能给予工业企业更大的税收优惠。
东莞松山湖对于产业发展的支持力度就非常大。园区在工业用地优惠、政策支持方面都有所侧重。佛山与东莞一样是工业大市，在工业用地政策方面，东莞值得参考。
另外,项目补贴的发放速度，佛山还有进一步提升空间。目前，省、市、区各级政府对于技术引进项目会给予相应的补贴，但财政补贴资金流程太长、时间太久，不利于企业的研发投入。我们曾在深圳帮企业争取过项目补贴，一般半年内就会批复下来。希望佛山的补贴政策能进一步加速。
加快数字政府建设
行政事项应减尽减
佛山隆深机器人有限公司运营主管谢立国
隆深机器人自2013年成立以来逐步发展壮大，离不开政府的支持。为进一步提升佛山营商环境，我提几点建议。
在深化“放管服”改革方面，佛山还应继续深化推进，不管是企业帮扶支持力度，还是行政手续的简化，都还有改进空间。比如在降低制度性交易成本方面，部分行政审批手续，可以通过技术手段应省尽省。在推动政务服务数字化方面，佛山应该加大数字政府的探索力度，比如推出数字政府手机APP 或者小程序，方便企业办事；与此同时，通过“互联网+政务服务”，让大部分事项可在网上办理，最多让老百姓跑一趟。
对于制造企业来说，生产需要用到水电煤气能源，相关事务较为繁杂。建议相关部门可以统一入驻行政服务中心，企业遇到相关问题可在行政服务中心一次性解决，不需要多个部门来回跑。
佛山的融资环境还有提升空间。机器人企业在大家看来比较高大上，但对企业来说，前期厂房投资、技术研发投入都会造成资金链紧张。希望政府能利用金融杠杆，引导更多社会资本投向高科技行业，创新融资举措，比如企业手上有大的订单，凭借订单就可以进行前期融资，这样有利于高新技术产业的发展。
原标题：圆桌论坛|切实解决堵点痛点为企业发展创造更好条件
来源|佛山日报
文|记者阮凤娟
图|记者周春
