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2020年1月，佛山市委十二届九次全会召开，向全市发出“以争当领头羊的奋进姿态，决战决胜高水平全面建成小康社会”总动员，对佛山2020年工作作出全面部署。近日，中国城市发展研究会副理事长白津夫、全国科技振兴城市经济研究会理事长胥和平一同围绕数字经济发展、科技振兴城市、区域协同创新等话题接受佛山日报记者专访，认为在粤港澳大湾区背景下，佛山应抢抓数字经济发展机遇，超前布局工业互联网云平台，下好高端制造先手棋。
1、佛山制造如何着眼全球创新变局？
目前全球创新已经进入需求主导、大众参与的新阶段，佛山作为制造业大市应着眼全球创新变局，准确把握世界科技革命产业变革新趋势，谋划长期发展，下好先手棋。
记者：佛山制造积极转型升级步入高质量发展阶段，您认为佛山未来的路径应该怎样走？
白津夫，教授、博士，博士生导师，享受国务院政府特殊津贴专家，中国城市发展研究会副理事长，全国科技振兴城市经济研究会专家委主席。广东、北京等省市咨询专家，中国国际经济交流中心学术委员。
白津夫：佛山GDP已突破万亿大关。这对佛山来说，不仅是经济总量实现突破，更是经济转型升级迈向一个新高度，开始转向高质量发展阶段。据我了解，佛山较早着手经济转型升级，譬如依靠加工制造起家的、有着“四小虎”之称的顺德、南海等地区，近年来不断致力于推动产业转型升级，虽然经历阵痛，但已基本走了出来，迈上一个新台阶。可以说，GDP突破万亿就是佛山走出瓶颈后的一个新的发展态势，正是因为转型升级的积淀，佛山在内外部环境变化的影响下仍保持良好的增长势头。
胥和平：这些年佛山产业经济调整力度非常大，GDP突破万亿之后，无疑将对区域经济带来很大影响。对于一个城市来说，当经济总量上去了，随之而来的是很多全新的课题，需要在产业结构调整、创新体系重构等方面都提出更多新的发展思路。
佛山是一个什么样的城市呢？一二三线城市的简单划分对于珠三角城市来说其实没有特别大的意义。在粤港澳大湾区背景下，佛山要从“9+2”城市群的关联去思考自身定位。在我看来，目前全球创新已经进入需求主导、大众参与的新阶段，佛山作为制造业大市应着眼全球创新变局，准确把握世界科技革命产业变革新趋势，谋划长期发展，下好先手棋。
2、发力数字化转型是佛山优势和出路
围绕粤港澳大湾区总体发展定位，佛山当前面临最紧迫的问题就是通过数字化转型来提升产业水平。这是佛山的优势，也是佛山的出路。佛山正在推进三龙湾高端创新集聚区，如果能率先在工业互联网等方面实现超前布局，成长为佛山乃至周边地区的核心引领的地区，未来值得期待。
记者：佛山如何发挥制造优势在科技创新方面进行超前布局？
白津夫：在粤港澳大湾区内的“9+2”城市群中，佛山处于被后面其他兄弟城市追赶的位置，角色略显尴尬。谈到创新合作，深港合作更紧密；谈到制造优势，东莞智能制造步伐很快。所以说，尽管佛山摆脱了转型的阵痛，但业已形成的产业格局仍需要有新的突破，数字化转型尚未实质性推进，存在与大湾区产业发展分工与协同问题。
围绕粤港澳大湾区总体发展定位，佛山当前面临最紧迫的问题就是通过数字化转型来提升产业水平。这是佛山的优势，也是佛山的出路。
需要在两个方面着力：一是积极融入“广深科技创新走廊”，积极对接高端技术转移外溢。二是要差异化定位，特别是在制造业数字化改造方面，建立起基于粤港澳大湾区框架下的工业互联网，打造工业APP、工业云平台等，推动企业上云上平台。
这一轮经济转型升级的典型特征是数字驱动。未来工业制造模式并非在一个集聚的物理空间内产生多少制造规模，而是技术软件化、软件平台化、工程模块化，对传统产业进行全方位、全角度、全链条的数字化改造，推动体系重构、流程再造，形成新的数字化场景、数字工厂、数字制造、数字供应链，重在实现制造的协同联动。
目前，国家正在力推工业互联网建设，提出要形成若干具有国际竞争力的工业互联网平台，打造百万工业APP，推动百万企业上云。佛山要加快推进数字产业化，更好地发挥数字经济对经济转型升级和高质量发展的引领带动作用。特别是在工业互联网上做到超前布局，通过工业APP赋能工业互联网平台的实现路径，服务本地企业启发前潜能，为企业转型升级提供核心引擎。否则，即使制造业规模上去了，但仍会面临“被转型”。
在粤港澳大湾区中已有先例可循。以深港协同创新为例，双方目标非常明确，即着力于源头创新、原点发力。我们现在看到深港协同创新已经从当初的“短平快”向源头创新布局，一方面深圳大力引入诺贝尔奖得主领衔的实验室或研究中心等创新资源，另一方面香港持续扩大整合转化国际创新资源的机会与空间，两者协同将迸发不可估量的创新力量。深港正在加快落马洲河套地区建设，推进科技创新深入合作，我们有理由相信这将进一步放大粤港澳大湾区创新优势。
从佛山当前发展情况来看，暂时还缺乏类似于落马洲河套地区的核心引领片区。佛山正在推进三龙湾高端创新集聚区，如果能率先在工业互联网等方面实现超前布局，成长为佛山乃至周边地区的核心引领的地区，未来值得期待。
胥和平：谈到深港协同创新，让我想起广佛同城已有十年时间了，两市在交通基础设施等方面已有很好对接，下一个十年的合作重点要放在科技创新领域的同城化。我们经常说“科技创新城市”，要从科技创新切入，打开城市边界实现融合发展，才能在粤港澳大湾区中更好发挥广佛极点的带动作用。
胥和平，研究员，长期在中国社科院从事产业经济、技术创新、企业发展战略研究，后调科技部从事科技发展战略和政策研究。曾任国家科技部调研室主任，现为全国科技振兴城市经济研究会理事长。研究会主要从事科技创新理论和实务研究，致力于推动科技成果转化应用，促进新产业新经济发展，促区域创新和城市振兴。
在推进广佛同城过程中，佛山要注意两句话：一是重塑创新版图，一是重构经济体系。围绕这两句话，按照创新活动新规律重新布局产业、供应链、创新基地等等，把智能制造的产业创新生态构造出来。
3、打造“数字供应链”提升珠江西岸一体化水平
产业互联网最大好处就是对一些区位优势不那么明显的城市提供很大发展机遇。换句话说，产业互联网仍属于起步阶段，大家都在一个起跑线上，每个参与者都有机会，即使是珠江西岸的城市依旧可以通过产业互联网将东岸城市资源整合链接起来。
记者：相较于珠江东岸，珠江西岸的科技创新实力较弱，但制造业优势突出且拥有广阔的空间和发展潜力。作为珠江西岸制造业龙头城市的佛山，未来如何引领西岸城市协同发展？
胥和平：在我们研究城市创新学界里面有句行话：现代产业最大特点是在空间上分散，在网络上聚集。这是一个新的态势，资源不一定需要聚集在同一个物理空间之内，所以地方在招商引资、人才引进等方面的思维应该有所调整与改变。
科技振兴城市，我想这也是佛山最关心的问题之一。尽管珠江西岸与东岸相比较，区位优势不明显，但通过数据、网络、智能系统等完全有条件将整个西岸城市统起来，就能形成优势叠加。
产业互联网最大好处，就是对一些区位优势不那么明显的城市提供很大发展机遇。换句话说，产业互联网仍属于起步阶段，大家都在一个起跑线上，每个参与者都有机会，即使是珠江西岸的城市依旧可以通过产业互联网将东岸城市资源整合链接起来。
我印象最深刻的例子是2016年在全国科技创新大会上发言的浙江省新昌县。作为一个资源禀赋并不突出的山区县，新昌从十余年前的浙江次贫县跃入全国百强创新县前列，重要举措就是推动制造工业数字化转型，打通生产系统与营销系统、设备等之间的数据隔阂，将人工智能、工业互联网、物联网和机件制造技术紧密地结合起来。新昌县的经验值得借鉴学习。
产业之外，佛山推进智慧城市建设也应该提速。特别是随着5G 时代的到来，加快数字基础设施建设，提高全社会的数字素养，形成数字文化，加快公共服务数字化转型，让全社会分享数字红利。
白津夫：粤港澳大湾区是国家战略，对于推进新时代改革开放具有重大意义，是引领高质量发展的重要动力源。也就是说以港澳广深为核心，辐射带动周边区域发展。近年来我走访了珠江西岸的一些城市，例如肇庆、中山等，看到这些城市是有很大成长空间的。我想这是佛山的压力、也是机会。
为何说有压力？因为这些城市制造基础也很好，时刻在追赶着佛山。为何说有机会？因为这些城市产业转型升级的需求很迫切，佛山如果能充分发挥优势满足这些需求，这就是机会所在。这种“优势=需求”并非大规模产业转移或者产业渗透，而是通过数字化链接实现制造协同重构供应链，通过数据业务化、业务数据化，构建起线上线下、全流程、一体化的供应链体系。一旦“数字供应链”打造起来，将能突破物理空间限制、弥合发展水平差距，提升区域一体化水平，从而推进区域间无梯度合作，实现各自比较优势最大化，促使整个珠江西岸制造业城市的活力激发出来。
“数字供应链”是值得佛山在推进工业互联网过程中需要深入研究的课题。首先就要求从工业化思维转变为数字化思维，通过思维创新深化对数字化的理解。换句话说，就是从竞争逻辑转向共生逻辑，从而在政府决策、企业发展方向等层面发生根本性的转变。
目前佛山不少企业的数字化改造做得很好，例如美的集团等，但大多数停留在单个企业内部，今后需要进一步形成平台架构，吸引更多市内外企业进驻，打破物理边界、行业边界，从追求个体规模最大化转向追求相互利益最大化，实现共生共赢。这个时代是一个共享的时代。
原标题：中国城市发展研究会副理事长白津夫、全国科技振兴城市经济研究会理事长胥和平：
超前布局工业互联网云平台 下好高端制造先手棋
来源|佛山日报
文|记者莫璇、刘蓉
图|记者莫璇
