“佛山市第二人民医院新院区建设项目正式申报审批后，市、区行政服务中心的重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班，迅速派出专员，主动与我们沟通协调。”佛山市人大代表、市二医院党委书记、院长李逸群说，市靠前服务专班推动相关部门提前做好评估预审，开通审批快车道，让项目实现“零跑动”，值得点赞。
佛山市重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班，是佛山市行政服务中心在2020年4月创新成立的服务专班，市靠前服务专班打破原有的“等”企业上门办事模式，通过审批代办和交易靠前两大核心服务打通堵点、连接断点，推动政府改革措施落地与企业需求无缝对接。
靠前服务
让项目审批实现“零跑腿”
三龙湾碧道工程项目是市级重点项目，总投资金额21.35亿元，对三龙湾片区60公里河道及两岸进行治理提升建设。
今年6月，市靠前服务专班通过主动沟通，了解到项目部分用地涉及广州地块的问题亟须解决。事不宜迟，市靠前服务专班迅速开展跨城联动，打通地域壁垒，积极与广州企业服务中心进行沟通协调，获取广州番禺区土地开发中心的联系方式后立即提供给项目单位，由其与广州部门具体衔接。市靠前服务专班主动作为，迎难而上，强化担当，全力为项目单位排忧解难，做到“企业吹哨、专班报到”，实现项目沟通“零障碍”，服务“零距离”，办事“零跑腿”。
民之所望，施政所向。佛山市重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班的成立，是一次“以人民为中心”的创新性改革。
2020年4月，为了解决项目建设单位不熟悉招投标流程、标书制作质量不高、不清晰工程报建程序等问题，佛山市政务服务数据管理局、佛山市人民政府行政服务中心在提供审批代办服务基础上，创新成立佛山市重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班，为全市项目单位提供涉及发展改革、自然资源、住房和城乡建设等20多个部门100多个事项的靠前服务。
市重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班深入市第二人民医院新院区建设项目工地现场，加强沟通并了解实际需求。/佛山日报记者吕润致摄
目前，一市五区重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班6个队伍近170人，纳入全市靠前服务专班服务范围的重大重点项目和一般项目共1364个，总投资额超2.7万亿元。靠前服务专班已成功为佛山市疾病预防控制中心能力提升项目、飞梭科技产业园、智慧新城大厅改造营商环境新高地项目等767个项目提供累计超12万次的靠前服务，其中咨询服务81855次、申报辅导服务42000次，协调办理3926次，上门服务1395次。
开辟绿色通道服务
实现“拿地即开工”
为了推动“放管服”改革向纵深发展，佛山市重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班在佛山市工程建设项目审批制度改革成果的基础上，进一步解放思想，聚焦关键环节响应改革举措，积极推动工业建设项目和高新技术项目实现“拿地即开工”。
禅城区靠前服务专班为道氏科技氢能及新材料产业园项目、金意陶总部绿色家园产业项目制订项目申报计划，联动各部门实行信任审批，60分钟内完成合同签订、立项、规划、施工许可，现场核发证照，实现了审批大提速。
南海区靠前服务专班在保证质量安全的前提下，协助南海万洋众创城项目采用告知承诺制办理施工许可，从申报到领取施工许可证仅用了1个工作日，申报后第二天项目已实现正式开工，大力推动项目落地。
顺德区靠前服务专班实施“带项目方案”出让土地，为盈富科技有限公司成功竞得地块，取得项目桩基础条形码，真正实现“拿地即开工”。
高明区靠前服务专班为推进润泽（佛山）国际信息港（一期）项目报建速度，结合“拿地即开工”政策，为项目定制针对性的报建方案，在正式拍地两天后便取得了施工告知单，被项目方称为“贴心人”“娘家人”。
三水区靠前服务专班与区经济和科技促进局组成联合代办小组，到佛山市恒力泰机械有限公司和广东星星制冷设备有限公司开展靠前服务，为实现“拿地即开工”目标打下坚实基础……
一般工业项目从拿地到正式开工，按照常规审批流程短则4个月，长则半年之久。这不仅增大了企业的资金压力，也耽误了发展时机。
“靠前服务专班根据工改成果，推动部门提供提前预审、容缺服务、告知承诺等绿色通道服务，如果项目是工业建设项目或高新技术项目，还可以实现‘拿地即开工’。”市靠前服务专班相关负责人介绍，市靠前服务专班充分发挥统筹协调作用，形成市、区两级上下联动服务机制，实现跨层级联办，相互对标、取长补短，不断为靠前服务注入强动力。
小切口推动大变化
力促项目早落地建成
工程建设项目审批效率直接影响项目落地，影响投资成效。
在一市五区重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班的推动下，佛山已从“等企业”转变为“找企业”，主动为重大重点项目提供靠前服务，加速项目审批办理。
为做好重大重点项目的靠前服务，市靠前服务专班从小切入，主动将一市五区靠前服务专班的对外联系方式以及宣传材料送至各重点项目单位、责任单位。除了向项目单位提供上门服务外，还面向审批部门提供上门服务，解答事项审批流程和系统操作方面的有关疑问。
市靠前服务专班密切与市政数局、有关牵头部门共同研究最新出台的工程建设项目审批制度改革政策文件，以通俗易懂的问答和关键词解析等形式生动解读政策内容，让项目单位获取更多的改革红利。
今年，全市靠前服务范围涉及1364个项目，比2020年增长54%，投资总额27344亿元。面对日益增长的靠前服务需求，市靠前服务专班根据佛山市2021年重点项目建设计划，提前梳理服务清单，积极组织各区靠前服务专班与251个2021年新开工项目主动对接，以“佛山市工程建设项目审批管理系统网上办事大厅”工程建设项目办事指南为标准，全面更新1000万元以上房屋建筑项目、市政类线性工程项目、1000万元以下小型项目等19个项目类型，重新调整市级99个重大重点项目的个性化办事清单，助力项目建设提质增效。
想要为项目建设单位提供精准、便捷的靠前服务，打造一支“复合型”综合队伍是关键。
佛山市人民政府行政服务中心制定《佛山市重大重点项目审批代办及交易靠前服务岗位人员管理办法（试行）》，规范靠前服务行为，在靠前服务工作过程中，结合实际案例与各区靠前服务专班分析、讨论、研究项目建设中的堵点和难点，合力推进重点项目早落地、早投产、早建成。市靠前服务专班还通过业务培训等方式，强化靠前服务人员的业务技能和服务水平。今年6月，市靠前服务专班共对新专员完成通识培训28场，业务培训22场和为期四周的跟班学习以及初任上岗学习。
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，佛山市靠前服务专班将继续积极践行“我为群众办实事”，紧扣“靠前”“联动”“提速”三个关键词主动服务，真正实现“小切口推动大变革”，推动重大重点项目建设提速增效，跑出“佛山速度”。
原标题：市靠前服务专班为重大项目落地争分夺秒主动作为
服务“零距离” 审批“零跑腿”
来源|佛山日报
文|记者谭海琪
