去年，因水管漏水致公摊水费骤升，南海桂城某小区居民意见很大，和小区物管产生矛盾。经苏志敏“创熟”调解工作室介入推动，该小区快速成立街坊志愿互助会，多次召开联席会议讨论。最终促成小区开发商出资300多万元，重新铺设了小区水管。目前，水管铺设完成，小区居民非常满意。
桂城街道创设的苏志敏“创熟”调解工作室自成立以来，坚持以“党建引领创新服务，创熟推动基层善治”的工作主线，紧扣“创熟”工作理念，将调解工作纳入治理体系中，探索出本土就地化解矛盾的社会治理新路子，成为佛山推动党建引领基层社会治理的示范项目。
“创熟”推动治理
源头化解矛盾
据了解，苏志敏“创熟”调解工作室起源于2011年8月。当时，为突破个人原子化、社会碎片化衍生的社区治理难题，桂城率先提出创建“熟人社区”工作。
2019年10月，在总结8年“创熟”经验基础上，以“创熟”团队为主导的苏志敏“创熟”调解工作室成立，以推动社会治理为路径，从源头上化解矛盾。
工作中，苏志敏“创熟”调解工作室创新调解工作机制，依托居民协商共治平台和机制，有效整合调解资源，让“群众事群众决”成为矛盾化解的重要模式。
5月16日，苏志敏向怡翠花园的党员骨干、楼长代表和热心居民，宣讲“创熟”工作，促进小区善治。/受访者供图
其中，面对很多小区因沟通信息不对等、缺乏沟通机制常常引发业主、业委会与物业服务公司之间的矛盾问题，“创熟”团队将小区物管问题纳入小区综合治理议题，在物业小区探索成立街坊会，建立说事评理机制；而无物业小区则成立居民自治小组，实现矛盾的自我化解。同时，以“楼长-巷长-街长”的三长制推动家门口“微治理”，夯实矛盾排查化解动员机制。
像鹿璟村小区，其居民和物业、业委会因小区维护维修没做好等问题产生矛盾。在“创熟”团队指导下，该小区成立街坊会，组织矛盾各方参加联席会议，搭建起协商共建的平台，很快把积累多年的矛盾纠纷解决了。
据统计，通过工作室和社区努力，目前桂城已培育街坊会44个，发展街坊会成员1012名，并在149个生活小区推行“楼长制”，培育了一支共有1502名的楼长志愿服务队伍。
打造党建阵地
推动基层善治
“党员和群众走到哪里，党旗就插在哪里，阵地就延伸到哪里，调解就延伸到哪里。”据苏志敏介绍，工作室始终坚持“党建引领创新服务，创熟推动基层善治”的工作主线，高标准打造小区党建阵地，通过集合党群服务、居民议事和社团组织自治三大功能，深化网格服务效能，打通党员联系服务群众的“最后一米”。
以桂园社区为例，该社区在“创熟”团队指导和帮助下，按网格设立6个党总支，党总支下按院落、相邻楼栋设立22个党支部，建起了楼长微信群，开展社区微信联系会议。像小区车多位少，楼长们每年重划一次停车位，组织车主抽签停放，并号召党员主动把好车位让给群众。
类似的案例还有很多：在社区党委引领下，桂雅社区破解旧楼加装电梯难问题，翠云苑12座楼实现南海区首个旧小区百分百加装电梯的突破；在党员楼长伦祖铠的努力下，桂花社区十七街区以“创熟+创安”方式实现首例“电梯加装+楼顶修缮工程”。
2020年12月，因调解工作成效显著，苏志敏“创熟”调解工作室被国家司法部授予“全国模范人民调解委员会”的荣誉称号。
原标题：推动基层善治源头化解矛盾
桂城创设苏志敏“创熟”调解工作室，走出社会治理新路子
来源|佛山日报
文|记者周龙凤 通讯员佛政宣
