她善柔,在未检工作中春风化雨,呵护祖国“花骨朵”;她刚强,统筹带领佛山未检工作,走在全省前列。
多年来,佛山市检察院第七检察部主任罗静致力于在孩子心中播撒法治种子,获评最高检“法治进校园”全国巡讲活动表现突出个人;牵头制定的多元化涉罪未成年人观护帮教机制,被授予全国未成年人检察工作创新实践基地;推动建立全市“一站式”取证中心示范点,有效防范未成年被害人遭受“二次伤害”;在全省率先推行合适保证人制度,有效解决了“三无”涉罪未成年人适用非羁押措施难的问题。她用行动诠释巾帼不让须眉的使命担当,获评佛山市“三八”红旗手荣誉称号。
当好孩子保护者担当和温情不可缺
从检30年,罗静在刑检、控告申诉、办公室等多部门历练过,潜意识里总有将嫌疑人绳之以法的正义感,办案子风风火火,该怎么办就怎么办。然而在未成年人检察部门,罗静的办案态度和方法逐渐发生了改变。
11岁少女小童因被强制猥亵而身心受创、外来务工人员小雨因一时贪念犯错后身陷囹圄……“审判时落下的法槌,只是在惩罚涉罪未成年人犯过的错误,我们绝不能单纯地办案。”罗静意识到,当好孩子的保护者、孩子的国家监护人,担当和温情二者皆不可缺。
2017年开始,罗静带领未成年人检察工作团队牵头制定《佛山市检察机关涉罪未成年人观护基地工作意见》,坚持未成年人检察部门“一盘棋”,创建多元化涉罪未成年人观护帮教机制。团队联手11家企业建立“领航关爱基地”;联合3所职业院校为被观护帮教人员铺设重返校园的途径;在看守所设立帮教室,安排社工对涉罪未成年人进行心理和行为矫治;以党员干警为主导,联合多方力量组成帮教小组,开创亲情帮教模式。
罗静在全省率先推行合适保证人制度,有效解决了“三无”涉罪未成年人适用非羁押措施难的问题。
踏上歧路的小雨有了稳定的工作,得益于帮教机制,越来越多的“小雨”获得改过自新、重返社会的机会。2020年,涉罪未成年人适用附条件人数排全省第一。目前,在426名达到附条件不起诉决定的涉罪未成年人里,绝大多数涉罪未成年人已顺利回归社会,其中有100多名顺利就业、17名重返校园,20多人被评为市级、区级优秀志愿者。
经过多年努力,多元化涉罪未成年人观护帮教机制实现了对涉罪未成年人的平等帮教、精准帮教和有效帮教,2019年被最高检确定为全国未成年人检察工作创新实践基地。
不仅如此,罗静带领未成年人检察工作团队牵头拟写《“一站式”询问性侵害未成年被害人工作指引》,在全省率先建立了“一站式”询问机制,一次性完成对未成年被害人询问调查、证据提取、医疗检查、心理疏导、司法救助等工作,成为全国检察机关的参考范例。
种下法律的种子用爱指引成长方向
“接触太多涉罪未成年人,我忍不住会想,假如他们心中多一点法律知识,悲剧会不会少一点发生?”即使任务繁重,案件不断,罗静仍组织全市未成年人检察部门的干警制作精品课程20多个,提供“菜单式”法治宣讲服务,打造具有检察特色的“法治进校园”普法模式。
仅一个防性侵普法课件,检察官们便制作了幼儿园版、小学生版、中学生版、男生版、女生版等不同版本。工作之余,罗静也会积极往返于学校和检察院,并积极利用新媒体,不断扩大普法覆盖面,大型网络普法活动就开展了30场,收听、观看、互动总量接近1000万人次。
一个人的力量有限,一盏灯的光芒也很微弱。多年司法实践,让罗静深刻意识到,保护未成年人的事业,只有社会各界携手才能做得更好、更红火。
《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》《侵害未成年人案件强制报告工作联席会议制度》《关于进一步加强学生预防性侵害工作方案》……作为未成年人检察部门的负责人,罗静积极参与未成年人司法保护领域的社会综合治理工作。一份份工作指引和报告方案,让侵害未成年人的案件有了法定的“侦查哨”和“指挥棒”,更促进教育局、公安局等部门共同保障未成年人平安健康成长。
“我们能做的,还有很多。”罗静认为,努力将党和国家处理涉未成年人案件的方针、原则,个别化、精准化运用到每一个案件中,是未成年人检察工作永恒的主题,在未成年人保护社会治理现代化建设中贡献力量更是职业生涯永恒的追求。
原标题:佛山市检察院第七检察部主任罗静:春风化雨用爱呵护“花骨朵”
来源|佛山日报
文|记者唐格桢 通讯员佛检宣
图|通讯员佛检宣