从安全隐患突出的“小、散、乱”向智能制造专业园区蝶变的场景，即将发生在三水区云东海街道坑尾村村级工业园。该村级工业园是今年云东海街道推进村级工业园改造的示范点，面积仅80余亩，但将与临近的梅岗村级工业园、低效用地和已征收的储备用地整合开发，形成总面积达1500亩的示范片区，成为招大商引优商的载体基础。
类似的整合思想将贯穿在云东海街道推进村改的全过程。放大版图看，云东海街道的村级工业园改造提升点分布于新兴产业等功能分区中，是三水新城全面北拓必须攻克的割裂点。云东海将以点带面推进村级工业园改造，并将村改与城市建设、产业发展等统筹规划、连片开发，以“工改工”为主导引入电子信息产业等优质项目，打造高质量发展的城市新标杆。
示范带动
改出超千亩智造新空间
在云东海街道邓岗村塱涡北路附近，逐渐建起一座座厂房。这里原是一片出让多年的低效用地，面积约300余亩，如今已重新招商引入了澳信科技创新园等项目，成为佛高区云东海电子信息产业园（下称“电子信息产业园”）的一部分。
而其南侧，占地86.4亩的近邻——坑尾村村级工业园却是截然不同的画面：低层铁棚厂房杂乱无章，聚集着废品回收等小企业，产能较为低效，且存在消防安全、环保等风险。
一南一北，两大片区的发展差距逐渐拉大。这样的现状即将迎来改变。
今年，坑尾村村级工业园被选为云东海街道推进村级工业园改造工作的示范点。云东海街道党工委委员黎庭就介绍，今年内，云东海将对该片区厂房进行关停并拆除，着手推进“工改工”改造或复绿，为优质产业腾出发展空间。
独木难成林。经过多番调研，云东海街道将其临近的263亩的梅岗村级工业园纳入改造提升范围，并与北侧300余亩回收的低效用地、800余亩征收的储备用地连片开发，形成总面积约1500亩的示范片区，进一步扩大示范带动效应。
“届时，这里将统一强化园区配套，并引入电子信息产业链中下游产业项目和相应研发机构，形成智造专业园区，成为电子信息产业园的一部分。”黎庭就说。
云东海街道将80余亩的示范点坑尾村村级工业园与临近的梅岗村级工业园、低效用地和已征收的储备用地整合开发，形成总面积达1500亩的示范片区。图为该示范片区效果图。/云东海街道供图
以该示范片区为起点，云东海街道吹响了村改攻坚战号角。根据区下达的村改任务清单，在2021～2023年间，云东海将完成460亩村级工业园改造，其中包含拆除类220亩、整治类240亩。
云东海街道党工委书记、办事处主任曾法强表示，云东海将因地制宜、多措并举，以点带面推进村改工作，成立工作专班，立足改造任务制订时间表，确保按时按质完成任务，为产业发展和城市建设腾出新空间。
借势村改
“联”起新城北拓新蓝图
将云东海街道村改作战图与城市发展版图相互叠加，则会发现，分散于鲁村、石湖洲村等多个村居的升级改造点，“镶嵌”于三水新城新兴产业、乡村文旅等功能分区中，是三水新城全面北拓必须攻克的割裂点。
“推进新城北拓，村改是必不可少的一步。”黎庭就说。在1月召开的三水区委十三届十三次全会上，三水首次提出推进三水新城全面北拓的新蓝图。
在这张蓝图上，三水新城将推动城市空间、新兴产业空间向北部延伸，围绕云东海北湖形成集生态休闲旅游、智能创新和城市景观于一体的“城产人”融合发展新空间。
这是一次城市空间的拓展与优化升级，既要科学整合待开发地块，更要啃下深藏其间的早年欠规划、低效能的“硬骨头”。以村改先破后立，方能念好新城“联”字诀，为城市全面北拓开路，连片铺开城市新蓝图。
其中，电子信息产业园是三水新城北拓蓝图上浓墨重彩的一笔。根据规划，该产业园以南丰大道为纵轴，沿着云东海北湖东岸、南岸规划，面积超万亩，将成为三水打造超千亿电子信息产业园的主阵地。
然而，从产业园现状看，规划片区中包含坑尾村级工业园等若干个村级工业园，园区被分割成若干块状。“要形成电子信息产业园的规模化效应，离不开村改。”黎庭就说，接下来，云东海将以示范片区为切口，通过完善用地手续、引入社会资本等措施，以点带面打造与城市形态高度融合的产业片区。
同时，借势村改攻坚战，云东海街道还将全面推进“三旧”改造工作，争取早日打通城市景观水轴，完善城市客厅，打造高质量发展的城市新标杆。
整合开发
盘活低效土地招大商
“好的产业载体，离不开好的产业项目。”上周，在三水区四套班子到各镇街现场督导村级工业园升级改造和重点产业项目时，三水区委书记胡学骏曾多次提到，村改腾出空间后，要引入优质项目，改出发展效益。
当下，云东海街道正处于产业导入阶段，划分为三水新城TOD片区、电子信息产业园和环湖乡村振兴片区等，连片土地正广迎优质客商。
截至目前，三水新城TOD片区已集聚了佛山双子星城2.5产业园、天聚广场等生产性服务业项目；在电子信息产业园北湖东岸片区，已引进产业项目7个，总投资额超90亿元，产业集聚效应初显成效。
在这样的背景下，用好产业集聚效应，将改造提升后的村改用地与周边土地进行统筹规划，实现连片提升和规模化开发，将成为盘活低效用地、招大商引优商的关键一步。
“结合村改等工作，云东海将持续提速产业载体建设，完善园区市政道路设施、企业办公、生产、住宿等配套，实现企业‘拎包入住’。”云东海街道经济发展办公室相关负责人表示。
在此基础上，云东海街道将以5G电子通信产业为主线开展招商工作，坚持项目为王和龙头带动，招大商、强服务、树品牌，依托电子信息产业园，全力构筑以5G电子通信产业为主线的现代化产业体系。
同时，依托三水新城TOD片区环湖乡村振兴片区，云东海街道将加快打造高品质总部经济、商务金融、商业综合体等现代都市型产业集聚区，推进新城TOD 片区高端服务圈建设；要强化乡村文旅产业导入，全力打造“一湖两岸四区八景”乡村振兴示范带，让三水新城焕发新魅力。
原标题：三水云东海向村改要空间，整合开发助力招大商引优商
以村改开路推进新城北拓
来源|佛山日报
文|记者黄妙哲通讯员吴伟瑶
