高明区经济科技促进局解读“撑企十五条”政策

3月1日，高明区经济和科技促进局（下称“区经科促局”）上线高明撑企访谈节目，对高明区出台的《积极应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产共渡难关的十五条政策措施》（下称“高明撑企十五条”）中的条款进行解读。区经科促局表示，将按照“应补尽补、应早尽早”的原则，让资金尽快到企业手中。

专车接回返岗工人

精准服务疏难点

2月24日晚9时，经过约11个小时的长途跋涉，3辆载着广西籍务工人员的专车缓缓驶入高明客运站，这些工人将陆续在各自所属的企业里顺利复工。这是由高明区出资的“企业员工返岗直通车”服务，当天共有4辆专车接回湖南、广西籍返岗人员78人。

截至3月1日，高明区已组织12辆班车到湖南、广西两地接回返岗企业员工198人，为相关企业复工复产提供支持。

企业员工返岗是企业复工复产的关键因素。为有效解决高明区企业外地员工因交通管控导致返程不便的难题，前期区经科促局还牵头开展了“专车专线”服务，调配安排4家运输企业共80辆大巴作为包车随时待命、随时出发，开通3个广佛客运枢纽站至高明客运站的临时客运班线，保障外来务工人员安全返岗复工。

2月26日傍晚，广西籍务工人员乘坐返岗专线大巴，平安回到佛山照明股份有限公司宿舍楼门口。

事实上，早在高明“撑企十五条”出台前，区经科促局和西江产业新城、各镇街经促局在上门指导企业落实防疫措施和复工复产过程中，已提前摸查疫情对企业的影响以及企业复工复产的需求和困难，并已同步解决企业的问题。

其中，针对企业复工最迫切的防护物资缺乏和企业员工返岗难等共性需求，该局充分利用“高明通”综合服务平台、微信、热线等方式，在“高明通”综合服务平台上增设“企业口罩申购”“返岗直通车”等功能板块，加快解决相关问题。

在应急物资生产方面，区经科促局建立了驻厂联络制度，专人专班协调解决疫情防控物资生产企业的原辅材料、生产设备、能源供应等方面困难问题，支持企业扩大产能。

与此同时，该局发掘并动员有条件的企业转产口罩等防护用品，全力协助企业办理资质申请、原材料和设备购买等问题，尽最大努力扩大防控物资供应。其中在重大突发公共卫生事件一级响应期间，争取了恒汇卫生用品、深茂科技等企业由市工信局向市市场监管局发出备案意见函，为企业生产资质备案争取了时间。

确保政策落到实处

企业扶持加速兑现

高明区“撑企十五条”针对当前企业面临最为突出的用工紧张、资金不足、成本上升、原材料短缺等难题，均作出了具有针对性、可操性的财政支持安排和信贷金融优惠安排，帮助企业应对疫情、共渡难关。

作为高明撑企“十五条”政策的主要牵头单位，区经科促局将如何确保惠企政策真正落到实处？

区经科促局副局长钟建峰表示，高明区、镇经促部门在指导企业复工复产过程中，建立了领导分片包干、挂钩企业工作机制，对全区企业实施网格化管理。其中，区经科促局领导分别驻点联系各镇街和西江产业新城，各镇街、西江产业新城领导挂钩联系重点企业，区镇经促领导干部主动上门服务，“一企一人”指导、帮助企业在疫情防控达标前提下有序恢复生产。

广东万和电气有限公司高明生产基地内，工人正在紧张组装储水式热水器。

接下来，该局在落实“撑企十五条”的过程中将继续完善网格化管理和企业联络员制该制度，并将疫情防控、复工复产与“暖春行动”有机结合，为企业送温暖、解难事、增信心。

落实惠企政策的重中之重，是减少申报程序环节，加快兑现政策。钟建峰表示，对中央和省、市支持企业复工复产的系列政策措施，高明区将以最高标准予以执行，并将加大对高明区支持企业复工复产共渡难关的十五条政策措施的宣传，对符合条件的企业做到快速响应、快速兑现，支持企业渡过难关。“总的原则就是‘应补尽补、应早尽早’，让资金尽快到企业手中，减少疫情对企业的影响。”钟建峰说。

“两手抓、两手硬”

确保经济平稳运行

受此次新冠病毒肺炎疫情影响，高明不少经营主体都遭遇了不同程度的困难。但整体而言，全区企业复工复产平稳有序，企业在抓好防疫的同时有序复工，复工率、返岗率比较理想。当前，全区规模以上工业企业和商贸流通企业复工率已达100%。

钟建峰表示，下阶段，高明区将坚持疫情防控和企业复工复产“两手抓、两手硬”，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作，加大企业服务力度，尽可能降低疫情对经济的影响。

华兴玻璃生产车间内，生产工人正在对产品进行质量检测。

在抓疫情防控方面，区经科促局将继续压实企业主体责任，督促企业“一企一档”建立企业防疫日志，加强对复工人员日常健康监测，做好防疫工作。

在推动企业复工复产方面，前期，针对防疫物资缺乏问题，区经科促局通过发动口罩生产企业提前复工、发动募捐等方式，在满足全区一线防控工作需求的前提下，向企业支持了一批口罩、测温枪、消毒液等防护物资。近期，则通过全区建设的企业口罩申购平台，帮助企业加快解决防控物资短缺问题。

接下来，该局将继续与区内一些广西和湖南籍员工较多的企业对接，以政府包车、直达企业的方式支持企业员工返岗。同时，加强统筹调度，全力支持重点企业上下游配套企业同步复工复产，推动产业链上下游企业生产有序步入正轨。

“疫情对经济有影响，但我们要看到危和机是并存的，相信政企团结，共克时艰，一定可以打赢战‘疫’，打赢经济战役。”钟建峰表示，该局将按照年初区委、区政府定下的目标，想方设法落实好各项工作措施，抓好高明区经济发展。

焦点关注

“撑企十五条”利好政策焦点关注

超六千万元资金扶持技改和“小升规”

3月1日，就高明“撑企十五条”利好政策中相关企业帮扶、金融纾困等焦点问题，区经济和科技促进局相关负责人进行了详细解答。

关键词1

企业扶持

奖补政策明确，申请专项资金的应急物资生产企业必须是在佛山市内依法设立、具有独立法人资格、管理规范、依法纳税的企业，项目实施地在高明区内，属于2020年1月1日以后新引进、新建或扩建的项目，符合专项资金支持范围。

此外，企业应该在5月30日前将资质证明、营业执照、固定资产投资数额证明等材料提交到区经科促局。经区经科促局审批完成后，将对符合条件的企业发放扶持资金，最高额度20万元。

关键词2

金融纾困

一是对中小微企业给予新增贷款贴息扶持。在降低中小微企业融资成本方面，支持高明区的中小微法人企业，行业分类包括农、林、牧、渔业；工业、建筑业、批发业、零售业等16类，在高明辖区注册的银行机构等在2020年2月1日至6月30日期间发生的增量贷款，按照企业发生贷款当月公布的贷款市场报价利率（LPR）的20%给予贴息扶持。其中，政策贴息期限最长6个月，不足6个月的按照实际使用期限计算，单家企业扶持资金总额最高25万元。

二是对中小微企业运用政策性小额保证保险给予保费补贴扶持。在市相关扶持基础上，高明区对于中小微企业及个体工商户，在2020年2月1日至6月30日期间，运用政策性小额贷款保证保险方式融资所支付的保费，给予50%的保费补贴。

三是加大融资专项资金服务企业续贷力度。贷款逾期续贷扶持，因疫情或假期延长造成银行贷款逾期在30日之内的企业，可按规定申请办理区支持企业融资专项资金续贷业务；疫情期间免收费用，在受疫情影响期间，从2020年2月18日起至5月17日止，免除企业资金使用费；延长资金使用期限，在疫情影响期间，从原资金使用期限10个工作日延长至20个工作日。

关键词3

支持外贸

对于外贸企业有两方面的支持：一是优化通关环境，加快通关速度。开通减免税专用通道，设立企业快速通关窗口，提供“一对一”帮扶服务，第一时间办理设备的减免税手续。设立进口防控物资快速通关专用窗口和绿色通道，对用于疫情防控治疗的进口药品、医疗器械等，做到即到即提，确保通关“零延时”。

二是制定具体的参展参会扶持资金申报指引，简称“422”。对因受疫情影响，已支付境外2020年举办的展会展位费但被迫放弃参展的企业将视为已参展企业，全年最多给予4个展会、每个展会最多2个展位、每个展位不超过展位费用50%且不超过2万元的资金扶持。每次参展的展位面积合计不超过18平方米，超面积展位则按相应比例扣减展位费。这个项目属于全年一次性申请项目，区经科促局发布申报通知后，企业可提交申请表、对外贸易经营者备案登记表申请资料，经审批符合条件后给予发放。

关键词4

资金兑现

目前，区经科促局中小企业科已经开始受理开展工业企业技术改造固定资产投资奖补专项和区级小微企业上规模专项扶持等资金的申报。技术改造方面，预计全区扶持企业资金约为4900万元，“小升规”方面，预计全区共有216家企业可进行申报，扶持资金合计约1308万元，两个专项资金都计划于今年上半年完成划拨。

科技资金方面，区经科促局已对2019年通过高新技术企业认定、重新认定及首次申报高企的企业进行区级财政补助1081万元的公示，公示无异议后进行补助资金划拨。