佛山日报讯记者李祥锐报道：昨日，高明区生态环境保护暨河长制湖长制会议召开，高明区委书记杨永泰表示，高明拥有较好的自然资源禀赋，全区要全面贯彻新发展理念，推动高明生态文明建设走在前列、作出示范。
会上，高明区区长梁耀斌用四个“前所未有”，全面回顾了过去五年全区生态环保工作。一是改革攻坚力度之大前所未有，全区建立起区、镇、村三级河长制湖长制工作体系，“区域环评+清单式管理”改革实现全覆盖。二是基础设施投入之巨前所未有，五年累计投入14.4亿元，较“十二五”增长近4倍。三是监管执法尺度之严前所未有，出具行政处罚决定书248份，处罚金额3667.58万元，移送环境污染犯罪案件19宗，移送公安机关行政拘留56宗。四是生态治理成效之显前所未有，空气质量连续5年稳居全市第一，黑臭水体全面消除，新增固废处置能力76.6万吨/年，压减速生桉7.17万亩。
梁耀斌要求，接下来，全区要从移动源治理、工业源污染治理和面源污染精准防控三方面，全面推动建立协同高效的大气污染源头精细治理体系。坚持流域治理、源头控污、工农业污染源控制、做好水资源管理，全面提升高明水环境。强化固体废物监管，深入推进土壤污染防治。巩固、提升32项国家生态文明建设示范区创建指标成效，推进全区生态文明建设。
西江产业新城智湖湿地公园环境优美、风景宜人。/佛山日报记者洪海摄
杨永泰表示，生态环境是高明最硬核的竞争力。当前，国家生态环境部有意支持高明创建“两山”理论实践创新基地，省生态环境厅也计划把高明定位为绿色低碳循环发展创新试验区，全区上下一定要提高认识，补齐短板，齐心协力做好相关工作。
杨永泰要求，高明必须将绿色低碳循环理念融入发展全过程，牢固树立“没有夕阳企业、只有夕阳技术”理念，一方面推动传统产业转型升级，一方面注重引入质量优先、效益优先、生态优先的优质项目，大力实施绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链创建，加快培育氢能、储能、智慧能源等，推动构建绿色制造体系。
杨永泰强调，接下来，全区要聚焦蓝天、碧水、净土、固废四大攻坚战，由末端治理逐步转向综合治理、系统治理、源头治理，扎实推进大气污染“四源共治”，全面落实河长制湖长制，推进城乡污水处理设施和污水管网全覆盖，做好土壤污染管控和修复、固废污染防治等工作，完善环境保护、节能减排约束性指标管理。同时，以全域旅游加快高明绿水青山向金山银山的价值转化，最终实现全民共享美丽经济发展成果。
区领导麦兆雄、黄志明、严杰丰、苏仕超、谢庆山出席会议。
高明区部署“十四五”时期生态环境保护工作
实现生态文明与经济发展互促共赢
过去五年，高明区统筹推进生态环境保护和经济社会发展，生态环境方面各项工作取得了显著成效，完成了一系列重大任务，包括创建国家生态文明建设示范区、5年来空气质量稳居全市第一、饮用水水源地水质及国控断面100%达标、“区域环评+清单式管理”改革全覆盖深化等。
昨日，高明区召开生态环境保护及河长制湖长制工作会议，总结“十三五”期间相关工作，部署“十四五”时期工作，尤其是2021年的生态环境保护及河长制湖长制工作。下阶段，高明将推动污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”转变，为全区“十四五”生态环境保护开好局、起好步，全面推动生态文明与经济发展互促共赢，积极探索绿水青山转化为金山银山的价值实现方式，坚决把生态文明建设工作抓出成效。
深入打好污染防治攻坚战
“十三五”时期，高明的生态环境工作令人瞩目：成功创建国家生态文明建设示范区、空气质量连续五年稳居全市第一、黑臭水体全面消除。此外，全区的生态文明建设取得重大突破，全面打赢污染防治攻坚战，不断完善环保基础设施和绿色发展机制。
高明将打造“碧水绕城”的城市新名片。图为西江流域。/佛山日报记者吕润致摄
2021年是“十四五”开局之年，也是推动全区生态环境保护工作再上新台阶的关键一年。高明区区长梁耀斌表示，面对目前在各领域仍存在的生态环境短板，全区要全面贯彻落实上级生态文明建设部署要求，推动污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”转变，统筹推进大气污染防治、高明河流域综合治理、固体废物监管和生态文明建设等工作。
在此前的大气污染防治工作基础上，2021年高明区将全面推动协同高效的大气污染源头精细治理，通过各部门精细分工紧密合作，严厉打击各类大气污染行为。工业源污染治理方面，重点将会放在臭氧消减工作上。比如，高明将继续深入家具、印刷、表面涂装、化学原料和化学制品制造业等重点行业企业VOCs整治工作，各镇街加强臭氧高发期VOCs 治理设施运维管理。同时，全区将加强对扬尘污染、餐饮污染、农业污染等违法行为的监管和执法。
今年，沧江水闸断面上升为国考断面，电排主涌升级为市考断面，高明区水环境污染防治工作更加关键。针对高明河流域综合治理的全面强化，全区将突出科学治水、精准治水、推进工业污染源控制、农业污染源控制绿色化、全面加强水资源管理、提高水安全保障水平六大措施。其中，今年6月30日前盈夏扩建项目与净水中心要建成投入使用、大成路片区纺织印染行业企业按期全部关停。荷城街道富湾佛照明生产园区、杨和镇对川工业区独岗主涌区域、明城高田工业区、更合小洞南工业区4个园区年内要实现“管网全覆盖、雨污全分流、污水全收集、处理全达标”。
经过整治后的高明五塱涌水清岸绿。/佛山日报记者洪海摄
结合固体废物监管和土壤污染防治等其他工作，会议提出，2021年高明污染防治目标任务为：大气环境质量持续排名全市首位、国考断面沧江水闸水质稳定达标、强化危险废物监管与利用处置、不发生生态环境风险。
将绿水青山转换为金山银山
高明区委书记杨永泰指出，踏上新征程，高明要实现追赶超越，生态环境就是最宝贵的财富、最大的资本、最亮的底色，是高明最大的硬核竞争力。
正因如此，高明将在新发展阶段找准找实生态环境保护的坐标和定位，在贯彻新发展理念中加快推动形成绿色发展方式和生活方式，建立与新发展格局相适应的生态环境保护制度体系，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
在“十三五”的实践中，高明生态环境助力高质量发展的成果有目共睹。对此，“十四五”时期高明将全面推动生态文明与经济发展互促共赢，始终坚持生态优先、绿色发展，积极探索绿水青山转化为金山银山的价值实现方式。比如，高明将依托盈香生态园、陌上花开、云勇林场、美的鹭湖等绿色资源和更合小洞红色文化，积极探索绿水青山转换为金山银山的实现途径，打造本土特色生态品牌。
高明美的鹭湖森林度假区环境优美，风景宜人。/佛山日报记者洪海摄
根据会议部署，接下来高明将以生态环境引领全域旅游发展，加快打造凌云山花卉带、皂幕山-云勇山森林带，全面提升全域旅游基础设施。与此同时，以生态环境夯实乡村振兴基础，强化生态振兴对乡村振兴的牵引作用，接续推进“美丽高明”三年行动，建设“万亩花卉”“万亩稻田”“万亩坚果”等一批绿色生态的“万亩千亩工程”。
2021年，高明在深入打好污染防治攻坚战的同时，还将打造“十里西江、百里沧江”碧道为基础的生态廊道，畅通西江、沧江及其支流，串联全区大小湖库，打造“碧水绕城”的高明新名片。
与生态产业化一样，高明将持续在产业生态化上大做文章。未来三年，高明要完成村级工业园升级改造任务3300亩。利用村改的契机，高明将全面盘活用好农村留用地，扎实推进村级工业园环境整治，彻底整治“低散乱污”企业。高明将绿色低碳循环理念融入发展全过程，在招商引资过程中更加注重引入质量优先、效益优先、生态优先的优质项目。
高明生态环境建设成果
●2019年成功创建国家生态文明建设示范区
●制定全区生态文明建设10年规划（2016~2025年）
●两年时间（2019~2020年）完成从试点到镇街全覆盖“区域环评+清单式管理”改革
●五年累计投入14.4亿元进行生态环保设施大建设
●空气质量连续5年稳居全市第一
●全区累计压减速生桉种植面积7.17万亩
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一湾河水碧 两岸草木青
高明区严格落实河长制湖长制，实现水质明显提升
走近位于荷城街道富湾片区的五塱涌看到，河水清澈，两岸环境整洁，昔日居民掩鼻而过的“黑臭水沟”，经过近两年连续治理，如今已成为大家喜爱的休闲碧道。今年初，五塱涌顺利通过了佛山市黑臭水体整治消除黑臭验收。
五塱涌的变化，正是高明区主动落实河长制湖长制工作结下的硕果。过去一年，高明区重点推进各项水环境整治工程，全区水质整体较以前有明显改善。区河长办负责人表示，2021年将继续加强源头治理，全面改善全区水环境。
加强源头治理提升全区水质
五塱涌全长4公里，主要承担富湾片区的排涝和灌溉功能。过去，由于多种因素影响，五塱涌水质不佳、水体黑臭。2017年高明落实河长制工作后，五塱涌治理被提上日程。近两年，区、街道两级先后投入600万元，完成了富湾片区截污工程，荷城街道进一步完善片区污水厂配套管网，同步加强对周边农村畜禽养殖场的清拆作业，区、街道、村三级河长加强日常巡河检查。2020年底，五塱涌各沿线断面水质全部考核达标，告别黑臭水体。
污水处理硬件设施提升、沿河污染源治理、河长巡河，是过去几年高明区落实河长制湖长制工作的“三大招数”。
记者获悉，截至2020年，高明区已累计完成约62.7公里的城镇排水设施建设，新建对川片区污水处理厂和杨和镇第二污水处理厂，完成明港城片区和荷城公园片区截污工程，清拆关闭135家位于畜禽养殖禁养区内的非生猪养殖场，缩减桉树面积70167.55亩，2020年1~12月全区省控断面水质均值达到Ⅲ类水考核要求。
建设万里碧道提升沿线景观
经过多方整治，高明区水质较以往有了明显改善。目前，不少治理工程仍在建设中，生活污水整治成效在今年下半年将得到进一步显现。
区河长办负责人表示，今年高明区将继续按照长短结合、标本兼治原则，从加快污水处理基础设施建设、大力推进畜禽养殖整治、全力缩减桉树种植面积等方面落实源头治理，短期内将把企业排污监管、落实河湖管护等作为突破方向，同时进一步强化引水活化、提升河湖自净能力，全面改善全区水环境。
与此同时，该办还将扎实推进上级部署的“清四乱”、“五清”和“5+2”专项行动，加大排查力度，做好回头看，着力避免新增河湖“四乱”问题和旧问题死灰复燃。
今年内，高明区还将继续推动“万里碧道”建设，重点推进西安河、沙寮乡村振兴、创客小镇、君御海城子堤、新城滨江湿地公园、拟规划内港、水厂以南生态修复地块共19.447公里绿道的建设，进一步提升河湖沿线景观，督促各镇街在涉河湖工程项目中融入碧道元素，力争2022年6月底前完成20公里重点段建设，远期实现碧道全覆盖的工作目标。
原标题：高明区生态环境保护暨河长制湖长制会议召开
推动生态文明建设走在前列作出示范
来源|佛山日报
文|记者何志勇李祥锐
