聚焦高明两会|高明各镇街、西江产业新城主官接受专访

2月24日～25日，佛山市高明区第十五届人民代表大会第六次会议召开。

会议指出，高明正处于重大历史机遇期，要在危机中育先机、于变局中开新局，努力走出一条具有高明特色的高质量发展之路。

镇街是落实高质量发展的主战场，面对“十四五”时期高明发展面临的机遇和挑战，面对建设“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”的新定位，各镇街、西江产业新城均已摩拳擦掌，将全力以赴在高明高质量发展的舞台上发光发热。

两会期间，荷城街道、杨和镇、明城镇、更合镇和西江产业新城主官接受媒体专访，结合区政府工作报告，畅谈各镇街、西江产业新城的工作落实计划。

区人大代表、荷城街道办主任黄宝坚：

打造四大战略产业集群做好产城人融合文章

荷城是高明的中心城区，荷城的城市更新、产业发展一直受市民关注。黄宝坚表示，荷城与新城具备共同优势，城市建设要两城融合，才能更好地在2021年开好局，实现新突破。

两城融合达到“1+1＞2”效果

“报告用了大量的篇幅谋划2021年的各项工作，这些安排都是用唯快不破的做法来推动2021年全年工作的落实。”听完政府工作报告后，黄宝坚道出自己的感受。

报告提到，要坚持连片更新和微改造协同并进，加快沿江路以东片区建设，推动三洲旧区、大成路片区改造取得实质性进展，持续推进中心城区老旧小区改造，实现城市颜值与品质双提升。

荷城是高明中心城区，西江产业新城则是高明近年来城市发展重点打造的新片区，两城紧密联系，不少城市功能和资源都可以共享。黄宝坚表示，在城市更新上，荷城与西江产业新城要做到两城融合、相得益彰，努力达到“1+1＞2”的效果，做到“你中有我，我中有你”。

荷城街道石洲村环境优美，许多游客慕名而来。/佛山市农业农村局供图

黄宝坚认为，目前荷城与新城共享了三大方面的优势。一是生态优势，两城均具备山林水田的好底子；二是区位优势，两城均全力配合推进珠三角枢纽（广州新）机场筹建和广湛高铁、珠江肇高铁、佛山地铁2号线二期等轨道交通建设；三是产业优势，荷城与新城的经济总量、人口均占了全区总量的七成左右，未来产业转型升级必将吸引更多人口进驻。

接下来，荷城与新城该如何加快融合？黄宝坚认为，关键在于找好各自的角色定位，做好产、城、人融合文章。

黄宝坚表示，荷城与新城要围绕共同优势，建设产、城、人融合示范区。荷城首先要把基础设施路网与新城的“八横八纵”路网连接在一起；其次，做好三洲片区和大成路片区的更新改造；此外，荷城今年计划选取泰兴、唐美、横岗作为村改工作的试点，加快谋划制定详细方案，力求将工作落细落实。

依托龙头企业打造战略性产业集群

政府工作报告提到，要加快打造现代产业发展高地。包括推进数字产业化和产业数字化，加快润泽佛山国际信息港建设等。接下来，荷城将如何加快现代产业集聚发展，从而带动引领全区的产业发展？黄宝坚表示，荷城未来的产业发展将继续向“生态经济化、经济生态化”推进，完善自身的绿色生态经济产业体系。

首先，荷城将做大做强传统优势产业，打造以溢达为核心的纺织产业，加快推进秋盈纺织生态科技产业园项目，打造以海天为龙头的健康食品产业，打造以中油高富为龙头的精细化工产业，打造以佛照明生产总部为龙头的照明新能源产业。围绕这些龙头企业，荷城将形成四大战略性产业集群，分别是新能源汽车、氢能、先进装备制造业和大数据产业。同时，将抓好人才的引进与培育，为产业链招商提供更好的基础。

报告还提到，要促进城乡消费升级，以华盈广场、常安食街为载体加快建设夜间经济集聚区，高标准打造美丽乡村河鲜美食风情街、沿江路滨河公园商业街等特色街区。

荷城集聚了高明大部分人口，消费能力庞大。黄宝坚表示，高明当前出台的夜间经济发展三年行动计划，已经提出了15个重点夜间经济的集聚区和示范点，其中荷城就占了14个，具有发展夜间经济的基础。

接下来，荷城将与新城进行更好的互动，整合商圈资源，做大做热荷城的夜间经济。同时也将糅合乡村振兴和文旅的发展，在建设时既保护本土的乡土风情，也打造包括创意文化、运动休闲在内的综合经济新业态，激发消费潜力和活力。

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区人大代表、杨和镇镇长罗伟源：

做强第三产业打造经济新增长点

作为广东省金属材料专业镇，杨和镇过去一年的产业答卷不乏亮点。其中，全镇完成规模以上工业总产值504.36亿元，同时，招商引进了投资近10亿元的星亦供应链珠三角跨境电商贸易港和世界500强企业项目宜家供应链华南贸易中心等重大项目。

在第二产业高速发展时期，促进第三产业协同发展是城镇实现纵深发展和可持续发展的关键。罗伟源表示，杨和镇将倾力做强第三产业，将其打造成为杨和经济新增长点；盘活土地资源，引进农业发展项目，把杨和建设成一二三产业融合发展的高质量发展田园城镇。

壮大优势产业集群深挖景区产业价值

“报告为杨和的发展指明了方向，杨和将积极融入全区发展大格局，努力打造成为高质量发展田园城镇。”罗伟源表示，去年杨和镇成功引进星亦供应链珠三角跨境电商贸易港和平谦国际现代智造产业基地两大项目，填补了杨和片区重大产业平台的空缺。

其中，星亦供应链珠三角跨境电商贸易港投资近10亿元，该项目力争今年上半年完成封顶，年底试投产。而作为高明区“一镇一园”五大产业平台之一，平谦国际现代智造产业基地目前正在招商引资，将聚焦世界500强工业企业在内的多领域产业。此外，宜家供应链华南贸易中心项目也于年初成功落地，预计今年年中动工建设。罗伟源表示，下阶段将不断完善招商引资项目服务机制，提供全流程“保姆式”贴心的企业服务，着力解决企业的痛点、难点、堵点问题，营造优质营商环境。

美的鹭湖森林度假区位于杨和镇，成为游客到高明游玩的必到打卡点。

在加速壮大优势产业集群的同时，杨和还将着力提高第三产业比重及其对经济发展的贡献率。罗伟源表示，依托高明创建国家全域旅游示范区的契机，杨和将立足生态资源禀赋丰富的优势，在皂幕山景区和美的鹭湖森林度假区两大龙头景区上大做文章，深挖景区产业价值，不断延展旅游产业链。

按照部署，美的鹭湖森林度假区将打造成为省级特色小镇,皂幕山景区将盘活周边土地资源发展农旅项目。除了做好两大龙头旅游项目深度发展外，杨和还将积极推进增加杨和旅游轴带亮点，包括石水河、沙水河的“一河两岸”景观提升。

新建3座人行天桥引进农业发展项目

补齐农村基础设施短板，是支撑乡村振兴战略全面实施并取得良好成效的重要载体和抓手。

近年来，杨和镇村（社区）基础设施建设不断完善，城市品质得到较大提升。罗伟源表示，今年杨和镇将继续深入实施“美丽杨和”大行动，扎实做好污水处理、水源地保护等工作，通过改善人居环境带动乡村发展。

今年，杨和将投入超1亿元完善污水管网，加快推进第二、第三（对川独岗片区）污水处理厂建设投用。在道路建设方面，将对一环西拓南环段（杨西大道段）、高明大道（人和市场到美的鹭湖景区门口路段）进行改造提升，在人和市场到清泰村路段、好年路到大楠村路段、杨和供电所到人和中心小学路段再新建3座人行天桥，着力提升城市形象和发展质量。

接下来，杨和将继续开展林相改造，加大力度推进限桉和控桉工作，引进更多林下经济项目，带动村民增收致富。“农村经济收入不提高，靠政府兜底，这不是一个可持续发展的方向。”罗伟源表示，接下来，杨和将在大力推动皂峰金花茶生态园项目、万亩坚果产业园发展的同时，继续盘活土地资源，引进农业发展项目，带动村民致富增收。“杨和不能只发展工业，也要均衡农业发展，让农民、企业都能感受到经济社会发展的红利。”

今年，杨和将通过统筹工业用地、农业项目以及人居环境等资源优势，合理布局城市开发边界资源，腾出空间建设绿地，让产业与生态和谐共生。农业方面，继续做好农业品牌建设，加强农业龙头项目带动作用，促进农业规模化、现代化。

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区人大代表、明城镇镇长陈文龙：

集聚补全产业链构建全域文旅发展新格局

政府工作报告指出，“十四五”时期是高明迈进新发展阶段、开启高质量发展新局面的关键时期，全区经济社会发展的目标定位是：湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本。

面对珠三角枢纽（广州新）机场等交通建设机遇，明城镇将充分发挥承东启西、双向驱动的腹地区位优势，突出文脉传承，着力打造环保科技高地、新材料集群基地、湾区体育运动休闲体验地。重点围绕制造业做强实体经济，培育龙头企业，推动上下游产业链聚集；同时做强一批旅游项目，逐步构建“红色+绿色+特色”全域文旅发展新格局。

培育龙头企业推进产业提质增效

随着珠三角枢纽（广州新）机场即将落户高明，明城镇承东启西、双向驱动的腹地区位优势日益凸显。陈文龙表示，“十四五”时期，明城将积极对接临空经济发展新契机，着力做好国土空间规划编制及城市的开发边界重新划定工作，为项目引进打好基础。

明城镇陌上花开项目风景优美，蓝天倒映在清澈的水面中。

明城镇工业产值占比达到75%以上，一直以来，明城镇以制造业为产业定位，不断做强实体经济，促进传统优势产业转型升级，持续提升新能源、新材料和智能装备制造业工业占比。下阶段，明城镇将通过抓好龙头企业，带动上下游产业链集聚。为此，明城镇将在镇内积极培育一家产值超10亿元的企业，力争培养一家本土企业上市，再培养出一批新的规上企业，把明城镇打造成为一个制造业城镇基地。

为做强传统产业，明城镇还主推华兴玻璃增资扩产和盈富产业园提质增效。目前，华兴玻璃增资扩产新一期项目的土地已交付，企业正准备招标动工。下阶段，明城镇将继续提升服务企业的能力，加强诚信政府建设，从硬配套、软环境配套两方面入手加强产业配套。在产业空间方面，明城将持续抓好村级工业园改造工作，向存量要增量，为高端产业项目落地提供足够空间。

打造特色旅游线深挖“红色＋绿色＋特色”文旅

明城生态优势明显，目前正全力打造湾区轻度假目的地。陈文龙表示，明城将充分利用好绿色生态资源、红色文化资源，推动一批重点旅游项目,打造多个旅游亮点，在镇内打造一条特色旅游线路，构建“红色+绿色+特色”全域文旅发展新格局。

近两年，明城镇积极推动云勇林场在原有的基础上扩面2万亩，提升林场的旅游承载力。接下来，明城镇还将继续推动林场扩面，加快云勇大道建设，擦亮生态旅游的名片。

在红色文化资源方面，明城镇是谭平山、谭天度、谭植棠等一批红色革命名人的摇篮，拥有谭平山故居、红色廉政文化基地等丰富的红色文化遗址。去年8月，明阳村被中央组织部、财政部确定为红色村组织振兴建设试点，下阶段，明城镇将深入挖掘本土的红色文化资源，打造红色文化宣传窗口，讲好明城的红色故事。与此同时，明城镇还是一个拥有500年历史的传统古镇，历史文化底蕴浓厚。接下来，明城镇还将实施“一河两岸”景观提升工程，串联东洲广场、文昌塔、红色廉政文化教育基地及谭平山故居，打造富有古镇特色及红色记忆的历史人文街区。

近些年，乡村旅游越来越受到游客的喜爱。陈文龙表示，明城还将把全域旅游跟乡村振兴、乡村旅游相结合，通过引入资本，打造坟典、水镇村等乡村振兴亮点，打响“产学研旅”旅游品牌，推动乡村旅游加速发展。

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区人大代表、更合镇镇长谭桂清：

抢抓新机遇夯实绿色发展优势

当前以及今后一个时期，珠三角枢纽（广州新）机场的规划建设将对更合镇及高明的城市布局和产业定位带来极大的促进。针对高明提出的打造“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”的目标任务，谭桂清认为，在新机场、新机遇面前，更合镇需坚持以提高发展质量为中心，以增进民生福祉为根本，打造全市乃至湾区的西部交通枢纽重镇，同时夯实更合绿色优势，加快绿色发展。

打造交通枢纽重镇引入更多高新产业

要引领更合实现新发展，更合镇必须抓住机场落地机遇。“当前更合镇工作的重中之重，就是要将更合镇的交通规划融入到机场和高铁的建设中。”谭桂清表示，更合镇将在镇内新建两条地方公路通往新机场的高铁站，并全力配合做好线路规划建设和征地拆迁工作，进一步提升更合镇西部交通路网建设水平。“我们有信心将更合打造成粤港澳大湾区西部交通枢纽重镇。”谭桂清说。

另一方面，更合镇要做好产业文章，结合机场临空经济区发展需求进行“腾笼换鸟”，引入更多高新产业。“结合机场和高铁的落户，规划与航空航天及高铁配套相关的先进装备制造业园区十分重要。”谭桂清指出，在产业升级方面，接下来更合将重点规划与航空航天、高铁配套相关的先进装备制造业园区；并结合临空经济区规划，打造仓储物流服务园区。

位于更合镇的佛山市诚德新材料有限公司工厂内，起重机在成品区作业。

结合新一轮国土空间总体规划，更合镇还将升级改造小洞工业园区。目前，小洞工业园区占地面积约4000亩，更合镇规划将现有园区面积扩大至10000亩，并将其升级改造为新材料产业园区。同时对现有的企业做好企业服务工作，通过以商引商，吸引更多龙头企业落地，从而带动产业链中下游企业集聚，为更合镇产业发展和实现经济跨越式发展提供支撑和保障。

夯实绿色基础优化企业服务

生态环境作为更合镇长久以来的一个发展优势，未来在更合的高质量发展中举足轻重。2020年，更合镇全力推进农村人居环境整治工作，通过革命老区帮扶行动，成功改善提升了农村人居环境质量，带动农村经济发展。谭桂清提出，2021年，更合镇将紧紧围绕区委区政府加快建成“田园城市新样本”的目标定位，继续深入实施乡村振兴战略，真正让农村美起来、农业强起来、农民富起来。

谭桂清说，让农村美起来，关键在于深入实施“美丽高明”大行动，加快推进革命老区结余资金建设项目，健全和完善农村环境长效管理机制。接下来，更合镇还将投入约4500万元，对78个村民小组实施自来水建设工程等，加快补齐农业农村基础设施短板。

农村环境质量提高了，相关农业产业也要强起来。谭桂清表示，更合镇将加快智慧农业建设，以吉田村智慧农业园区建设为试点，打造“无人农场示范点”“生姜机械化生产示范点”“机器人采摘示范点”及农业生产科普旅游基地；大力发展特色优势农业产业，提升粉葛的经济效益和社会效益，同时对更合生姜、合水西瓜、蛇塘甘蔗等传统优势农产品加大扶持力度，力争年内新增2家农业龙头企业。

绿色是更合发展的底色和特色。谭桂清说，未来更合镇将通过治理城镇污水及农村污水、河道水质三大问题，继续提升镇内生态环境治理。

同时，更合将进一步优化企业服务。谭桂清表示，接下来更合镇将结合“首席企业管家”工作安排，进一步深化完善镇领导挂钩联系、企业网格化管理服务等工作机制，狠抓重大项目建设，加大重点项目全链条跟踪服务，全面落实“放管服”改革，以此持续深入开展企业暖春行动，认真听取企业的意见和建议，做到“有求必应、有难必帮”。

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区人大代表、西江产业新城管委会主任仇科欣：

做好“水文章”打造湾区新型枢纽产城

“加快打造成为‘产业引领、城产融合、互联互通’的湾区西部新型枢纽产城，我们信心十足。”仇科欣表示，接下来，西江产业新城将做好“水文章”，全面提升城市品质，通过营造优质城市空间来承载产业经济发展，并以产业发展为保障，提升城市服务配套，促进地方经济发展和区域价值提升。

加强载体建设促进产业集聚发展

高能级平台是高质量赶超发展的主战场。作为高明区重点打造的区级战略平台，西江产业新城近年来持续加强产业载体建设。仇科欣表示，接下来将加大力度建设沧江工业园、鑫创AI国际科创智谷两大产业平台，将其打造成新型枢纽产城的两个重要引擎。

近年来，西江产业新城蓬勃发展。图为蓝天白云下的明湖公园。

政府工作报告提到，要加快打造现代产业发展高地。包括优化提升佛山高新区高明园基础配套设施，推动沧江工业园创建国家级经济技术开发区取得新突破。“这是筑巢引凤的产业发展理念。”仇科欣说，在提升发展载体方面，新城一方面要推动沧江工业园创建国家级经开区。这也是上半年的攻坚重点，将集中力量、争取资源，突破创建工作的最后障碍，完成申报国家经开区的工作。

另一方面要充分用好佛山高新区高明园这一优质平台，以国家高新区的格局写好“高”和“新”两篇文章。同时，完善现代服务业集聚区的配套建设，全力推动鑫创AI国际科创智谷和一批重点商业项目的建设及招商工作，营造良好的产业发展氛围。

仇科欣介绍，在优化提升园区基础配套设施方面，西江产业新城将继续打通一批企业“烦心路”，推进园区“五化”工程，启动园区垃圾中转站等公共设施建设，并在年内建成一批公共停车位、停车场，发动企业提升形象，推动园区整体形象档次升级。

此外，西江产业新城还将通过加快鑫创AI国际科创智谷等科技产业平台建设，力争引进一批国内外技术研发能力强、竞争力强的科研项目进驻，大力推动广东高校科技成果中心等科创平台与鑫创科技合作，为源头创新和新兴产业集聚发展提供强大动力。

持续做好“水文章”构建城市慢行空间

去年底，随着占地超100公顷的明湖水利建设工程（二期）正式动工，西江产业新城迎来全面扩容提质。

“西江产业新城是高明的城市门户、城市客厅。”仇科欣表示，接下来将牢固树立“一盘棋”思维，继续加快西江新城二期、三期的开发建设，全面提升高明的整体城市功能。接下来，西江新城将开展西江新城城市设计编制工作，通过规范、约束新城片区建筑色彩造型与景观风貌，强化城市天际线引导管控，突显色彩优美和谐、天际线高低错落的区域城市发展门户的城市形象。

俯瞰智湖湿地公园，波斯菊花海盛放，环境优美。

在仇科欣看来，“水文章”是西江产业新城打好城市“生态牌”最重要的一张牌。新城的水体占了20平方千米面积的17%，共约有5000亩水体，包括秀丽河、丽江水廊、明湖公园、智湖公园等，水体资源丰富。依托这些水体资源，西江产业新城将高标准打造一个滨江中轴“河湖相融、城水相依”的城市生态中央公园。其中，“明湖二期的建设，将带动整个新城做好‘水文章’。”仇科欣说。

此外，新城今年还将构建集公共设施升级与产城人文展示于一体的城市慢行空间，倡导绿色低碳安全出行生活方式，上半年完成慢行道示范段建设并投入使用。仇科欣表示，通过三年的基建计划，西江产业新城以城市道路和城市活动空间为代表的城市基础设施将有质的提升，更好促进新城与荷城中心城区融合，提升高明整体城市形象。